Prelegeri privind dreptul Uniunii Europene - Curs, pagina 7
Ce au făcut alegeri directe pentru Parlamentul European? În primul rând, acestea contribuie la creșterea de interes în cele mai diverse sectoare ale populației la problemele de integrare, cetățenii mai aproape Gosu darstva membru pentru a înțelege aceste probleme pentru comunitatea de afaceri și Uniunea Europeană. Dar noi nu ar trebui să supraestimeze rezultatele aproximarea similaritate-TION. Atât în fond și în formă campania electorală pentru alegerile pentru Parlamentul European nu este cu mult diferit de cele care au efectuat alegerile pentru parlamentele naționale. Populația OSO luptă nu a observat diferenta. Este că intensitatea luptei politice a fost mai slab. De asemenea, este caracteristic faptul că este de multe ori la centrul de selectivitate a-izbi campanii pentru alegerile pentru Parlamentul European au fost aceleași în cere ca alegerile pentru parlamentele naționale.
Un rezultat pozitiv poate fi considerată o creștere suplimentară a deputaților - atât profesionale, cât și generale politice și, prin urmare, să sporească nivelul și Parlamentului European în ansamblu. Refuzul regulile anterioare, potrivit căreia un membru al Parlamentului European a fost inițial să devină un membru al parlamentului național este principala contribuție par-a condus la faptul că au existat politici europeniștii specializat în problemele comunității, iar mai târziu Uniunea Europeană. statutul de deputat european îmbunătățit în mai multe direcții-gropi, și, ca urmare, politicile comerciale devin de multe ori de pre-citit mandatul european de naționalitate. Toată această activitate în creștere sposobstvova lo a Parlamentului European.
Cu toate acestea, semnificația alegerilor pentru Parlamentul European nu ar trebui să fie preuveli-Chiva. În general, acestea sunt încă inferioare prestigiului alegerilor pentru parlamentele naționale Nye. Acest lucru este demonstrat de ratele de participare a circumscripțiilor mai degrabă vot. compararea lor cu rezultatele alegerilor Național-guvernamentale nu vorbește în favoarea alegerilor pentru Parlamentul European. Există mai multe motive pentru această situație. interesele Stes europene s-obiectiv sunt inferioare în importanță pentru alegătorii intereselor naționale și chiar regionale și locale. Nu mai puțin important este faptul că rolul principal în alegerile pentru Evroparla-ment, precum și la alegerile pentru parlamentele naționale să joace un partid politic național. partidele politice europene aproape pentru animale de companie, precum și coordonarea partidelor naționale cu obiective principale ideologie și similare, nu chiar pe lazhena chiar și după introducerea de alegeri directe pentru Parlamentul European.
În general, trecerea la alegerea populației deputați Nepo-sredstvenno a jucat un rol important. O astfel de alegeri ele însele metoda de actualizare a prestigiului, legitimitatea Parlamentului European - ca general politic și juridic. Schimbarea raportului dintre „forțe“ instituții. Revendicarea statutul de membri ai populației Europei, deputații europeni nu sunt doar mai active-E, dar, de asemenea, mai agresiv în ceea ce privește Consiliului și Comisiei. Faptul că deputații nu sunt parlamentele na-ționale ale țărilor lor, și în mod direct izbirat-lei, ceea ce le face mai independenți în discuție și rezoluția dezvoltării pro-Bloem. Deputații nu au dependente naționale parlamen-ing, care nu poate prejudeca acțiunile lor, sau să se retragă sau să le elimine în caz de litigiu.
Alegerile directe pentru Parlamentul European a adus o mulțime de comunități noi și caracteristice și Uniunea Europeană. Au apărut „poporul“ său, are una dintre cele mai importante funcții - de la Brann reprezentanții acestora în instituția parlamentară. Astfel, consolidarea, pentru a primi motive suplimentare Gosu semne donative ale Uniunii Europene, cum ar distinge de stat în sensul său clasic. Deși este doar una din mai multe semne și, împreună cu acesta sunt stocate multe alte caracteristici inerente organizațiilor internaționale alegeri directe-mye Deputații populației suporteri a încurajat în mod explicit transformarea Uniunii Europene în stat federal-a Uniunii.
Deputații europeni sunt aleși pentru cinci ani. Această perioadă se calculează de la deschiderea primei ședințe de după alegeri a Parlamentului Euro-ment. Alegerile periodice sunt organizate pe parcursul ultimului an al perioadei de cinci ani, pentru care este ales Parlamentul European. În cazul în care desfășurarea următoarelor alegeri, în timp util, nu va fi posibil, o nouă dată a alegerilor care urmează să fie stabilită, dar unanimitatea Consiliului propunerii Europene.
Deputații europeni funcționează în conformitate cu principiul „mandat liber“. Ele nu sunt conectate cu alegătorii prin ordine sau instrucțiuni cu fracții. Legea evaluat-alegător și în special Ogove Riva în Regulamentul Parlamentului European că deputații votează personal și de către departamentul-Ness. Ele nu sunt obligate să respecte o ordine de cravată și instrucțiuni. De multe ori „mandat liber“ interpretat în sens mai larg - ca o lipsă totală de dependență de deputați din alegători. Sub-dovezi care sustin adesea căutată în formula bine-cunoscut: MP-reprezentate doresc să înființeze nu numai componentele lor, ci întreaga națiune. Cu toate acestea, cotele-catâr poate fi contestată chiar și la scară națională și cu siguranță nu este necesar în Uniunea Europeană. Se poate spune că legea parlamentară a Uniunii Europene nu prevede revocarea unui deputat, dar este la fel de adevărat că aceasta este o revizuire definit-diat nu interzice.
Stat membru membru al guvernului;
Judecător, avocat general sau Cancelar al Curții Comunităților Europene;
Membru al Camerei de Conturi;
membru al comisiei sau un alt organism, care, pe baza unor acorduri de stabilire-ING este responsabil pentru fondurile comunitare sau un directă-venno îndeplinește sarcinile de gestionare pe termen lung;
Membru al consiliului de conducere sau angajat al Direcției sau ropeyskoy-EB Banca de Investiții;
sunt în serviciu activ care deservesc instituții sau co-clădiri cu serviciile lor speciale.
Toți deputații europeni sunt imune. Lipsirea de imunitate ar putea fi urmată doar ca urmare a normelor de procedură stricte. Fiecare apel competentă op-gana-stat membru al Parlamentului European președintelui privind retragerea imunității deputatului se notifică la sesiunea plenară a Parlamentului European și a trimis la co-mitet corespunzătoare. În concluziile sale, Comitetul își propune să ia, sau tratamentul Off-fir de privare de imunitate. Această concluzie se impune pentru următoarea sesiune plenară ca primul element din agenda. După examinarea problemei Parlamentul European are doar un singur vot, decide în cele din urmă problema.
Regulamentul de procedură al Parlamentului European prevede că sesiunile plenare ale Parlamentului și reuniunile comisiilor sale CHECK dyatsya într-un loc prestabilit al șederii sale. Acest loc este Strasbourg (Franța). În cazuri excepționale, majoritatea re-sheniyu de deputați, una sau mai multe plen însămânțat-Danian Parlamentul European poate avea loc în altă parte. Acest drept-lo a fost introdus în speranța că Parlamentul European se va întâlni la Bruxelles, care este practic capitala primelor MSG-pozițiile, și apoi Uniunea Europeană. Strasbourg susținut concurența din greu și au păstrat locul sesiunilor Parlamentului Euro-. Dar comisiile sale stau mai ales la Bruxelles sau în alte orașe din statele membre. În ceea ce privește secretul-Riata și multe alte servicii ale Parlamentului European, acestea sunt situate în Luxemburg. Numai o mică parte din cei aproape 4 mii de angajați lucrează. EB-roparlamenta la Bruxelles și în altă parte.
Problema sediului Parlamentului European și serviciile sale au găsit el însuși în mod repetat obiectul unor dezbateri aprinse, chiar și ajunge la Curtea comunitar. Înapoi în 1985 Parlamentul European a adoptat o rezoluție privind construcția clădirii pentru sale de la Bruxelles, cu scopul de a merge mai departe aici a petrecut cea mai mare parte a sesiunilor. Fran-TION apel rezoluția în fața Curții, la care el a răspuns că construcția poate fi efectuată, în cazul în care se face pentru pre-sesiuni suplimentare și speciale. Dar disputa nu este încă rezolvată. De remarcat este faptul că Regulamentul Parlamentului European de procedură a fost făcută o explicație pentru abordarea sesiunilor Petreceti-TION la Bruxelles, la majoritate simplă.
Structura europeană și include, de asemenea, se extinde pe probele parlamentare clasice. Prima reuniune este expunerea cea mai veche-MP, atunci conducerea preia președintele nou-ales. El și adjuncții săi și chestorii sunt aleși prin vot secret. Nominalizarile pentru aceste Dolj-Ness a oferit doar în numele fracțiunii sau de grup naschity-vayuschey cel puțin 29 de deputați. Doar în cazul în care, în cazul în care numărul de candidați nu depășește numărul de funcționari aleși, înainte de a începe fără nominalizare a candidaților. Euro-Parlament Regulations prevede că în timpul formării de organe trebuie să țină cont de interesele de reprezentare echitabilă a statelor membre și curente politice.
Președintele Parlamentului European, în conformitate cu Regulamentul de muncă Py kovodit Parlamentului și a organelor sale. El este înzestrat cu toate puterile necesare pentru a prezida ședințele Parlamentului și pentru a asigura activitățile sale. Președintele se deschide, se închide și întrerupe întâlnirea. El urmează-dit a respectării Regulilor, prevede ordinul Lend dorința de a crea un cuvânt, opriți discuția, să declare votul raportează constatările sale. Președintele înaintat Comitetului în formarea cu privire la activitățile lor.
Regulamentul separă performanța lucrării de președinte din activitățile sale obișnuite parlamentare. Se poate lua cuvântul în timpul discuției în calitate de președinte doar pentru a explica situația și să se întoarcă părțile la miezul problemei. Dacă el vrea să ia parte la o discuție pe fond, acesta trebuie să renunțe la președinție și reveni la ea numai după încheierea discursului său sau participă la discuție.
În prezent, Parlamentul European are 14 vicepreședinți. În cazul în care președintele este absent sau este direct implicată în dezbatere, atribuțiile sale efectuate temporar de către unul dintre adjuncții săi.
Parlamentul European își alege din mediul său și cinci chestori. Scopul lor este de a, în conformitate cu instrucțiunile Parlamentului European să se ocupe de afacerile administrative și financiare. Împreună cu președintele și vicepreședinții chestorilor fac parte din președinția Parlamentului European, dar spre deosebire de acestea, au doar dreptul la un vot deliberativ. În caz de egalitate de voturi în pre-Prezidiului devine votul decisiv al președintelui.
Prezidiul Parlamentului European îndeplinește sarcinile care îi sunt atribuite prin regulament. Se poate rezolva, de asemenea, anumite financiare-tiile, organizatorice și administrative materie de deputați organizațiilor cu Parlamentul, Secretariatul și alte organe. Presidio-minte decide, chestiuni legate de reuniune, personalul SUA-tanavlivaet pentru Secretariatul General al Parlamentului European, Parlamentul European elaborează un proiect de buget, oferă instrucțiuni în numele chestorilor Parlamentului European, numește generali-TION a Parlamentului European și a secretarului, etc.
Rolul important jucat de Conferința Parlamentului European predsedate-lei. Acesta include Președintele PE și fracțiunile Scaune (fracții de președinte poate fi un membru). De putaty care nu sunt incluse în niciuna dintre facțiuni, trimis de la mijlocul lor doi reprezentanți la reuniunile Conferinței predsedate-lei. Acești reprezentanți nu primesc, cu toate acestea, dreptul de vot. În cadrul Conferinței președinților activităților pe ideea de consens. Dacă nu puteți ajunge, începe să-voce fracțiilor pe baza numărului de deputați.