Furnizarea de servicii publice în probleme electronice formă de punere în aplicare, dreptul de a utiliza

Student primul an, Departamentul de drept civil și istoricul procesului instituției și drepturile la Universitatea de Stat Khakass. NF Katanov,

Federația Rusă, Republica Khakassia, Abakan

Student primul an, Departamentul de drept civil și istoricul procesului instituției și drepturile la Universitatea de Stat Khakass. NF Katanov,

Federația Rusă, Republica Khakassia, Abakan

candidat în științe istorice, șef de catedră al dreptului internațional și comparativă a Institutului de istorie și drept, Universitatea de Stat Khakass. N.F.Katanov,

Rusia, Republica Khakassia, Abakan

student în anul 1. Departamentul de Drept Penal și Criminologie al Institutului de Istorie și Drept Khakass Universitatea de Stat them.N.F. Katanov,

Rusia, Republica Khakassia, Abakan

Acest articol analizează reglementarea juridică a furnizării de servicii publice care utilizează tehnologii moderne. Analiza actelor normative-juridice. Poziția autorului cu privire la problemele de prestare a serviciilor de stat în format electronic. Studierea practicii punerii în aplicare a normelor de prestare a serviciilor de stat în format electronic. Identificat problema aplicării în practică furnizarea de servicii publice în format electronic.

Cuvinte cheie: servicii publice; formă electronică; Internet; plângerile cetățenilor.

Cuvinte cheie: servicii publice; formă electronică; Internet; tratamentul cetățenilor.

În România, ca și în alte țări ale lumii, sfera serviciilor publice devine foarte mare importanță în asigurarea intereselor societății moderne. În epoca tehnologiilor informației și comunicațiilor, care sunt de fapt îmbrățișat pe deplin de viață, autoritățile și societatea să caute o colaborare mai eficientă între ele. Sarcina agențiilor guvernamentale, în acest caz, este de a garanta disponibilitatea serviciului public pentru cetățeni.

Legea privind serviciile publice definește următoarele: caracteristicile „de serviciu public - o activitate pentru a pune în aplicare funcțiile organismului federal al puterii executive al fondului de stat extrabugetare, organul executiv al subiectului din România, precum și autoritatea locală în exercitarea puterilor de stat specifice transferate la legile federale și legi subiecții din România, care este implementat de către solicitanți cerere în standardul stabilit un acte juridice aparente din România și actelor normative ale subiecților autorităților române au puterea, furnizorii de servicii publice "[8]. În consecință, serviciul public - o activitate pentru a implementa funcțiile organelor de stat, care se efectuează la cererea reclamantului și nu contravine normelor legislației.

În conformitate cu Legea federală № 210-FZ, solicitantul are dreptul de a primi informații complete, în timp util și de încredere cu privire la furnizarea de servicii publice, inclusiv în format electronic, cu excepția cazului interzis de legile din România. [8] Această lege a prevăzut principiul disponibilității de tratament pentru furnizarea de servicii publice, inclusiv pentru persoanele cu handicap.

Punctul 6 al articolului. 2 din Legea federală № 210-FZ definește procedura pentru furnizarea de servicii de stat și municipale, în format electronic, inclusiv utilizarea unui singur portal de servicii publice și municipale, și (sau) portalurile regionale ale serviciilor de stat și municipale [8], precum și utilizarea cartelei electronice universale. În conformitate cu această dispoziție a făcut o interacțiune electronică între agențiile guvernamentale, autorități locale, organizații și solicitanți.

Unul dintre avantajele legii cu privire la serviciile de stat și municipale este adoptarea unui principiu „ghișeu unic“ în pregătirea serviciilor și posibilitatea de a furniza în format electronic.

Un punct de acces unic în România pentru persoane fizice și juridice la starea serviciilor de informații electronice vorbește „portal unic al serviciilor publice și municipale“ [2]. Înainte de a putea utiliza serviciile portalului, trebuie să vă înregistrați mai întâi și apoi a obține parola de acces.

Pentru a identifica problemele serviciilor publice, ia în considerare furnizarea de servicii electronice.

Procesul de furnizare a serviciilor electronice nu este finalizată în totalitate. Întregul proces de furnizare a serviciilor publice în format electronic, poate fi împărțită în trei etape: 1) tratamentul cererii; 2) lucrează cu documente originale pe care un cetățean trebuie să prezinte pentru a determina eligibilitatea; 3) primirea unui cetățean al rezultatului final - emiterea documentului dorit. Un alt punct problematic este faptul că nici unul dintre reglementările nu oferă o transmitere de documente, o identitate către o altă persoană, în acest sens, cetățeanul trebuie pentru a obține rezultatul final să apară în persoană.

În primul rând, în cazul în care un cetățean solicitat prin intermediul „unic portalului serviciilor publice și municipale“, el trebuie să ajungă la organizația (instituția), la ora stabilită și specialistul său pentru a furniza documentele originale, să semneze o declarație.

Legea federală № 210-FZ oferă o interacțiune electronică între agenții la cerere autoritate, furnizorii de servicii publice, dar, din păcate, nu orice organizație are astfel de puteri.

Luați în considerare exemplul de mai sus OGIBDD Departamentul de Apărare Ministerul Afacerilor Interne din România „Minusinsk“.

Pe un portal unic al serviciilor publice și municipale sunt date următoarele servicii oferite OGIBDD Apărării Ministerul Afacerilor Interne din România „Minusinsk“ [4]: ​​1) Serviciul public examenele de înscriere de calificare pentru dreptul de a conduce autovehicule, tramvaie, troleibuze, permise de conducere, permise temporare ; 2) Furnizarea de informații privind încălcările administrative în domeniul traficului; 3) de înmatriculare a autovehiculelor și a remorcilor acestora în poliție pentru trafic al Federației Ruse; 4) funcția publică pentru a pune în aplicare primirea cetățenilor, asigurând luarea în considerare în timp util și completă a cererilor orale și scrise, luând decizii și direcția răspunsului solicitantului în termenul prevăzut de legile din România.

În Minusinsk Teritoriul Krasnoyarsk, la cererea cetățenilor, prin intermediul portalului unic al serviciilor publice și municipale cu cererea de înregistrare a vehiculului funcționează următoarea schemă: 1) în termen de trei zile lucrătoare de la primirea cetățeanului „Minusinsk“, o invitație de a veni la OGIBDD Departamentului Apărării Ministerul Internelor din România pentru prezentarea documentelor originale ; 2) Ofițerul reconciliază datele din declarația obținută în format electronic, se va lua decizia finală; 3) în cazul finalizării cu succes a controalelor și a lipsei de întrebări cu privire la cetățean cerere de neegalat le-a solicitat servicii, și în stabilirea circumstanțelor care nu permit să efectueze acțiuni în conformitate cu legislația în vigoare, a trimis un refuz motivat de schimbări în subsistemul de stare „servicii publice“, a cererii [6 ].

În organizații (instituții) are propriile sale reguli de procedură, în care un cetățean atunci când se aplică trebuie să furnizeze o listă de documente necesare pentru furnizarea serviciului relevant pentru el. Pentru fiecare organizație, este diferită, o listă comună a documentelor nu există.

În ceea ce privește sistemul de operare Grunistoy, soluție la această problemă este de a pregăti sistemul de servicii publice de traducere în format electronic. (SPGU) [3] SPGU acesta - sistemul informatic care realizează traducerea serviciilor publice în format electronic, prin organizarea unui proces coerent și holistică non a pregătirii lor și utilizarea ulterioară a rezultatelor (metadate, modele de proces) pentru executarea serviciilor publice într-un mod automat.

Conform SN Lizina, pentru a rezolva această problemă ar fi o idee utilă de stocare arhiva de documente personale [5]. Ideea este că recursul personal al unui cetățean la autoritate sau un centru multifuncțional de servicii, a impus documentele lor personale sunt scanate de stocare, certificată prin semnătura electronică a operatorului și stocate în arhivă. După această procedură, aceste documente pot fi utilizate atunci când se aplică prin portaluri de servicii de stat și municipale aflate deja în formă electronică. În al doilea rând, un alt aspect problematic al furnizării de servicii publice în format electronic, în momentul înregistrării vehiculului este un defect în sistemul portalului serviciilor de stat, de ex., A. Un cetățean al unei zile se poate face doar o singură cerere de înregistrare a vehiculului.

În al treilea rând, legea menționată mai sus prevede utilizarea semnăturilor electronice în furnizarea de servicii publice. În prezent, răspândirea în rândul cetățenilor a semnăturii electronice nu a dobândit o scară largă, a cauzat un mecanism destul de complex de primire. În același timp, utilizarea semnăturilor electronice presupune existența unor mijloace tehnice de utilizare. În al patrulea rând, problema zonelor îndepărtate este calitatea slabă a internetului, precum și alfabetizare scăzută atunci când se utilizează resursele de pe Internet.

Inovațiile în furnizarea de servicii publice, fără îndoială, să includă furnizarea de servicii publice în format electronic, aceasta prevede un apel al unui cetățean la portalul unic al serviciilor publice. Se aplică pentru serviciul public pe un singur portal este doar cetățeanul, și nu o organizație sau o persoană de care cetățeanul încredințat de management al afacerii.

Astfel, depunerea documentelor în format electronic, spre deosebire de alte metode, este din ce în ce mai multe servicii convenabile și eficiente. În primul rând, puteți aplica în orice moment pentru solicitant, și în al doilea rând, nu trebuie să viziteze biroul de recepție; evitând astfel cozile, în al treilea rând, perioada de aplicare, nici nu schimbă atunci când referința personală.

Inovațiile în furnizarea de servicii publice includ monitorizarea calității furnizării lor din punct de vedere al cetățenilor înșiși. Pentru această resursă de Internet „, secțiunea de control» (www.vashkontrol.ru) a fost creat. Acest site poate da evaluarea lor a calității serviciilor furnizate. [1]

Pe baza celor de mai sus, se poate concluziona că, deși noțiunea de „serviciu public“ a apărut relativ recent, spre deosebire de alte țări, în prezent, în România, a constituit cadrul legal pentru trecerea la o nouă formă de cooperare între autorități și societate, și a efectuat testarea sistemului furnizarea de servicii publice în practică.