Conceptul și structura finanțelor publice

Esența economică a finanțelor publice este faptul că acestea exprimă relații monetare asociate cu crearea, distribuirea și redistribuirea produsului social și valoarea avuției naționale pentru formarea resurselor financiare ale statului, afacerile și utilizarea fondurilor primite pentru executarea funcțiilor de stat și întreprinderilor de stat.

Subiecții relațiilor monetare în acest domeniu este starea în fața organismelor sale de conducere, pe de o parte, și întreprinderi, organizații, instituții și cetățeni - pe de altă parte.

Caracteristic finanțelor publice este creșterea volumului de cheltuieli guvernamentale ritm mai rapid în comparație cu creșterea PNB, acest fenomen este cunoscut sub numele de Legea Wagner. după economistul german al secolului al XlX-lea - „Legea creșterii activității de stat“, potrivit căruia cheltuielile publice în țările în care industria este în curs de dezvoltare, trebuie să crească mai repede decât producția. A.Wagner conectează o creștere a activității de stat la trei factori:

1) creșterea complexității vieții economice, ca urmare a dezvoltării economice și diviziunea aprofundare a muncii; Acest lucru conduce la necesitatea de a menține o economie eficientă și eficace, statul de drept, extinderea serviciilor juridice de către stat;

2) dezvoltarea de tehnici și tehnologii determina necesitatea unor cantități mari de capital, care pot fi furnizate de către societățile pe acțiuni sau societăți publice, au un avantaj față de firmele mici; statul ar trebui să participe în industriile în care se formează condiții tehnice de monopoluri pentru a controla activitățile lor;

3) amplifică activitatea statului în educație și sănătate, sectoarele care beneficiază de serviciile furnizate nu sunt sensibile la evaluarea economică.

Astfel, legea lui Wagner confirmă limitările specifice ale economiei de piață și necesitatea reglementării de stat a proceselor economice.

Dlyagosudarstvennyh finanțează conceptul de distribuție din ce în ce acceptabil, astfel încât acestea să își îndeplinească funcțiile de distribuție și control.

Cu toate acestea, pentru o mai completă caracteristici finanțelor publice în funcția de distribuție ar trebui să fie alocate sub-componente, care sunt derivate din necesitatea de a reglementa acțiunile statului (a 3-a, 4-lea, 5-lea paragraf de la pagina 188.); Această sub-funcții:

1) plasamentul; 2) redistribuirea; 3) stabilizare.

de plasare sub-funcție este prezentată în faptul că bunurile publice, bunuri și servicii nu pot fi furnizate de către sistemul de piață, iar statul trebuie să identifice și să aloce resurse pentru producerea și întreținerea populației lor. Provocarea constă în alocarea optimă a resurselor economice limitate între „privat“ și bunuri „publice“ și alegerea structurii și volumului acesteia din urmă. Deoarece resursele pentru bunurile publice generate în principal de taxe, capacitățile de producție limitate de private, produse de piață și probleme de optimizare pot fi depuse dificil pentru politica fiscală.

Printre diferitele instrumente fiscale subfunction redistribuire efectuate mai direct prin intermediul:

1) fiscală și schema de transfer, care combină nivelul ridicat de impozitare progresiv pe venit pentru subvenționarea gospodăriilor cu venituri mici;

2) în mod alternativ, redistribuirea poate fi realizată prin impozite progresive utilizate pentru a finanța sectorul public, cum ar fi o carcasă având un venit scăzut de la chiriași;

3) În cele din urmă, redistribuirea se poate realiza prin combinarea taxei pentru bunurile achiziționate de către clienți, cu randament ridicat subvenționarea predominant alte produse utilizate de consumatori cu venituri mici.

Alegerea instrumentelor alternative de politică ar trebui să fie luate în considerare costurile totale ale pierderii sau eficiența rezultată, care cresc atunci când există interferențe în alegerea consumatorilor sau producătorilor. Redistribuirea prin mecanismul de transfer de impozitare are avantajul că nu interferează cu un consum privat sau alegere de producție. Cu toate acestea, chiar și acest mecanism nu este fără un „cost-eficiență“, deci trebuie să găsească o echilibrare obiective conflictuale de capital și eficiență. Realizarea politicii optime este de a urmări interesele ambelor părți.

Acțiunea de sub-stabilizare este redusă pentru a asigura ocuparea forței de muncă înalt, un grad acceptabil de stabilitate a prețurilor și a creșterii economice, luând în considerare rezultatele comerțului exterior și a balanței de plăți. Statul afectează cererea agregată, prin aplicarea unui stabilit dacă măsurile restrictive cu privire la cheltuielile bugetului de stat și modificări de impozitare. În acest sens, această sub-funcție înapoi la funcțiile reproductive ale finanțelor, și poate fi transformată în ea la direcția guvernului mobilizat resurse financiare pentru investiții în reproducerea extins.

Finanțele publice efectuează, de asemenea, o funcție de control ca imanentă inerente acestei legături, în reprezentările prezentate anterior (a se vedea. Secțiunea 1.5.2, p.34)

Finanțele publice sunt alocate unități separate. fiecare dintre care îndeplinește o funcție specifică.

Numirea fonduri extrabugetare - finanțarea pentru intervenții specifice orientate în detrimentul contribuțiilor cu destinație specială și alte surse. Bugetul depersonalizat, și statutul juridic al fondurilor nebugetare permite utilizarea fondurilor strict pentru scopurile. Autonomia implică auto-gestionare a fondurilor fără participarea organismelor reprezentative și executive, permițând mai rapid de a utiliza fonduri bugetare.

Relațiile de credit de stat asociat cu mobilizarea fondurilor temporar libere ale întreprinderilor, organizațiilor, comunităților și transferul acestora către organele de stat pentru finanțarea nevoilor publice. În relațiile internaționale de credit intră în țări străine, companiile și instituțiile financiare internaționale și interguvernamentale.

Funcționarea sectorului public se bazează pe prezența proprietății de stat. Din punct de vedere al clasificării proprietății este alocată activelor entităților publice și trezoreria statului (conform Codului civil al Republicii Kazahstan). Proprietatea entităților publice este un aspect legislativ-despre în autonom și constituie baza pentru funcționarea finanțelor a întreprinderilor și organizațiilor de stat. În special activitatea lor Presen-ny în „Finanțele agenților economici“, în calitate de pre-specificitate a întreprinderilor din sectorul public este aceeași pentru toți subiecții la nivelul sistemului financiar și se supune acelorași principii ale organizației.

conceptul de trezoreria statului iese în evidență în Codul civil al Republicii Kazahstan.

Trezoreria de Stat este împărțit într-un republican și local. trezorerie republican include:

1) bugetul național;

2) Rezervele valutare ale statului;

3) proprietatea dreptului exclusiv al proprietății de stat (teren, sa

minerale, floră și faună, precum și alte resurse naturale);

4) non separate de proprietate, aparținând sobstvenno- republican

STI. proprietate nestăpânit (nestăpânit), nerevendicat de către proprietarul confiscate, REVERSIUNE transferate statului prin dreptul de moștenire, comori, găsește să fie livrarea sau transferul de stat - la trezoreria - devenind o trezorerie.

Trezorerie locală include:

1) bugetul local;

2) proprietate nesegregate aparținând proprietății municipale.

1. Cum participarea statului în viața economică?

2. Care sunt cauzele nevoia de redistribuire a resurselor economice?

3. Care este efectul de „efecte secundare“, precum și măsurile luate pentru a le controla?

4. Care este conceptul de „bunuri publice“?

5. Care sunt cele două tipuri principale de bunuri publice, pe baza principiilor de afilierea lor.

6. Care este problema determinării volumului producției de bunuri publice.

7. Care este rolul finanțării în producția și furnizarea de bunuri publice?

8. Care este esența economică a finanțelor publice?

9. Lista link-urile principale ale finanțelor publice și să le dea o scurtă descriere.

10. Lista de forma de proprietate de stat legate de funcționarea finanțelor.