Serviciul Vamal Federal ca subiect al coercitiv administrativ

Rezumat. Articolul este dedicat caracteristicilor legale și particularitățile activității administrative și jurisdicționale a autorităților vamale. Autorul investighează temeiul juridic și tipurile de administrative - proceduri jurisdicționale, ordinea înregistrării lor și rolul și importanța lor în activitățile organelor vamale din Uniune Vamală din cadrul Uniunii Economice Euroasiatice. Articolul se concentrează asupra problemelor juridice și organizatorice ale reglementării administrative și juridice a procedurilor administrative. Autorul realizează analiza teoretică și juridică a noțiunilor de activitate administrativă și jurisdicțională. Atenția principală este acordată dezvoltării metodelor și metodologia procedurilor administrative în domeniul vamal. Baza metodologică cuprinde realizările recente ale epistemologiei. Autorul se aplică metodele generale filozofice și teoretice (dialecticii, abordarea sistemelor, analiza, sinteza, analogie, deducție, observare și modelare), metodele tradiționale-legale (formal-logic) și metode sociologice speciale (metode statistice, expert evaluări etc.). Autorul ajunge la concluzia că, în prezent, pentru a asigura legalitatea în domeniul vamal, este necesar să se îmbunătățească formele și metodele de activități procedurale ale organelor vamale. Autorul vorbește despre necesitatea de a dezvolta reglementarea administrativ-juridică a procedurilor administrative. Noutatea cercetării constă în sugestii cu privire la dezvoltarea unor forme și metode de reglementare publică a activităților vamale și furnizarea de garanții juridice și organizatorice ale legalității în domeniul administrării vamale.

Cuvinte cheie: personalizate, constrângere, sancțiunea, de serviciu, subiectul, responsabilitate, infracțiunea, Uniunii, producție

În prezent, în legătură cu înființarea și funcționarea uniunii vamale în rolul CEEA al Serviciului Vamal Federal, ca organ executiv autorizat în domeniul afacerilor vamale, acesta a fost în continuă creștere. Autoritățile vamale din activitatea lor se desfășoară o serie de funcții, inclusiv competența administrativă sunt supuse, pentru care au anumite drepturi. Potrivit lui O. Chekalin „în jurisprudența românească problema de natura și conținutul jurisdicției administrative este una dintre cele mai controversate. Abordarea ambigua a oamenilor de știință să înțeleagă jurisdicția administrativă, face necesară să ia în considerare acest fenomen ca un sistem de învățământ juridic " # 091; 1 # 093; .

Odata cu aceasta, AV om de știință Zubach a spus: „bazat pe tema reglementării administrative și juridice, se poate concluziona că competența administrativă - este activitatea ramurii executive și instanțele să soluționeze litigiul administrativ și juridic și aprecierea juridică a anumitor fapte care decurg din raporturile juridice administrative“ # 091, # 2 093; .

Trebuie remarcat, de producție cu privire la apelurile cetățenilor și procedurile disciplinare sunt cele mai importante zone din jurisdicția administrativă a autorităților vamale, dar locul dominant este ocupat de producția de cazuri de infracțiuni administrative.

Trebuie remarcat, producția cetățenilor autorităților vamale - este reglementată de normele de procedură ale activităților autorităților vamale și funcționarii acestora, care vizează revizuirea și soluționarea propunerilor, cererile, plângerile și alte apeluri ale cetățenilor.

Din cauza naturii producției, putem vorbi despre cele patru etape, dintre care unul este opțional:

- inițierea tratamentului (furnizare de tratament și de înregistrare);

- Tratamentul Examinarea și adoptarea unei decizii pe ea;

- soluții de apel prestate (pas opțional);

- executarea deciziei privind recursul.

În fiecare an, autoritățile vamale au primit un număr semnificativ de plângeri și neajunsuri ale legislației moderne și aplicarea acesteia în acest domeniu fac necesară pentru a îmbunătăți în continuare și optimizarea cadrului legal și practica cu privire la aceste aspecte.

În plus, procedurile disciplinare - este corect activități reglementate discipline autorizate, concepute pentru a aduce pe făptași la răspundere disciplinară.

Tipuri de sancțiuni disciplinare definite de actele de reglementare relevante:

- n. 1 lingura. 57 din Legea federală și „Cu privire la Serviciul de Stat Publice din România“ pentru o abatere disciplinară

Notă ;: următoarele sancțiuni disciplinare pot fi impuse pentru funcționarii publici o mustrare; avertizare cu privire la capacitatea incompletă oficială în conformitate; scutirea de post-deplasata de serviciul public; destituirea din funcția publică pe motiv stabilite de prezenta lege federală;

- Art. 29 din Legea federală „Cu privire la serviciul în autoritățile vamale române“, stabilește următoarele tipuri de sancțiuni disciplinare care pot fi aplicate pe ofițerii vamali: observare; o mustrare; o mustrare; avertisment incompetență serviciu ca urmare a certificării; concedierea din partea autorităților vamale.

Ar trebui să se precizeze, producția privind impunerea de sancțiuni disciplinare cu privire la funcționarii vamali și angajații care au comis abateri (nu sa efectuat sau executate în mod necorespunzător atribuțiile), sunt în prezent reglementate prin diferite reglementări, care este determinată de prezența diferitelor forme de serviciu public și a relațiilor de muncă (serviciul public, serviciul de aplicare a legii, de lucru în autoritățile vamale). Cu toate acestea, în anumite cazuri, angajații de stat se aplică, de asemenea, dreptul muncii și regulamentele interne.

Cadrul de reglementare principal privind utilizarea procedurilor disciplinare, autoritățile vamale, sunt:

În acest sens, putem identifica următoarele etape ale procedurii disciplinare: decizia de inițiere a procedurii disciplinare, o anchetă oficială (de control), decizia privind disciplinară, recursul împotriva deciziei acțiunii disciplinare, pedeapsa aplicată de performanță.

Procedura pentru disciplinarea funcționarii publici și ofițerii vamali sunt foarte similare, dar există unele diferențe.

De exemplu, în conformitate cu revendicarea 2 Art. 58 din Legea federală „Cu privire la Serviciul Publice de Stat din România“ Verificarea de serviciu este obligat să aibă loc înainte de aplicarea sancțiunii disciplinare a funcționarului public de stat, în cursul căreia trebuie să fie pe deplin, stabilit în mod obiectiv și cuprinzător: faptul de a comite o abatere disciplinară; Vin funcționar public; cauzele și condițiile care au contribuit la comiterea unei infracțiuni disciplinare; natura și amploarea efectelor nocive cauzate de funcționari publici ca urmare a unei abateri disciplinare; circumstanțele care au dat naștere la o declarație scrisă a unui funcționar public să conducă investigația oficială.

În concluzie, trebuie remarcat faptul că această caracteristică specifică disciplinară este faptul că, indiferent de natura vieții și a muncii, acțiunea disciplinară se poate aplica o fata (cap) al autorității vamale sau a autorității vamale. Acest lucru se explică prin faptul că o sancțiune disciplinară poate fi aplicată, de obicei, în ordinea de subordonare oficială, și anume manageri în ceea ce privește angajații din subordine ale autorității disciplinare.

În contravențiile administrative ale cazurilor domeniul administrației actuale - delictuale a extins domeniul de aplicare vamale. Alături de infracțiuni administrative în domeniul Codului vamal al contravențional al România a acestora prin investigarea și luarea în considerare a cazurilor individuale de încălcări administrative ale protecției proprietății intelectuale, controlul transportului, gestionarea ordinii stabilite, etc.

După cum sa menționat anterior, procedura administrativă are un loc de frunte în administrativ - activitatea jurisdicțională a autorităților vamale. Odata cu aceasta, trebuie remarcat, problemele legate de procedurile administrative sunt relevante pentru majoritatea infracțiunilor comise în România.

Amploarea prejudiciului administrativă în domeniul vamal, daune considerabile intereselor economice ale statului, cauzate de încălcări ale reglementărilor vamale, necesită un răspuns adecvat al statului la aceste acțiuni ilegale.

Pentru a contracara statul de drept administrativ specificat utilizează toate disponibile în arsenalul său de mijloace politice, ideologice, economice, organizatorice și juridice. Un loc important între mijloacele legale în sancțiuni administrative și sancțiunile administrative. Utilizarea lor nu are doar un efect preventiv asupra persoanelor care comit încălcări administrative, dar, de asemenea, contribuie la prevenirea actelor criminale. Normele KoAPRumyniyasuschestvenno extins de protecție administrativă și judiciară a relațiilor publice în domeniul vamal. Astfel, sub protecția administrativă și juridică sunt luate în relații publice (vamale, de securitate economică), și interesele persoanelor fizice, antreprenori, persoane juridice ca participanți la activitatea economică externă.

După cum sa menționat deja, Serviciul Vamal Federal într-un cerc rezolvat cazuri legate de puterea executivă investită cu puteri administrativ - jurisdicționale în domeniul vamal și funcții speciale.

În conformitate cu dispozițiile articolului 7 din Codul vamal al Uniunii vamale, autoritățile vamale: - sunt proces administrativ (de punere în aplicare de producție), în cazuri de infracțiuni administrative și de a atrage oameni la răspundere administrativă, în conformitate cu legile - membrii uniunii vamale.

- detecta, prevenirea, reprimarea infracțiunilor administrative legate de competența legislației românești a autorităților vamale în cadrul procedurilor administrative privind încălcările administrative în domeniul vamal (contravenție vamală).

În cazul particular de interes este competențele jurisdicționale ale autorităților vamale, efectuate de către funcționarii autorizați în cadrul funcțiilor de aplicare a legii, și procesul jurisdicțional ca un set de reguli administrative și procedurale care reglementează activitățile autorităților vamale pentru soluționarea litigiilor juridice și a cazurilor de infracțiuni administrative și aplicarea măsurilor de punere în aplicare și a răspunderii administrative .

În conformitate cu articolul 23.8 din Codul administrativ:

- Luați în considerare cazurile cu privire la contraventiile administrative în numele organismelor menționate la alineatul 1 din prezentul articol are dreptul la:

1) șeful organului executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale și adjuncții săi;

1.1) șef de unitate structurală a organului executiv federal autorizat în domeniul afacerilor vamale și adjuncții săi;

2) șefii serviciilor vamale regionale, substituenții lor;

3) șefii vamale, substituenții acestora;

4) șefi de posturi vamale, asistenții acestora - cu privire la infracțiunile administrative comise de persoane fizice;

În concluzie, trebuie remarcat faptul că, în conformitate cu modificările legislației, a existat o extindere a administrativ - atribuții jurisdicționale ale funcționarilor vamali.

Cu toate acestea, competențele funcționarilor menționate mai sus nu sunt aceleași. De exemplu, șefii birourilor vamale pot lua în considerare cazul, numai comise numai de către persoane fizice (funcționari). Șefii RTU, directorul FCS și adjuncții săi poate lua în considerare în cazul în primul și în al doilea rând (în cadrul cazuri de atac și revizie).

Rolul dominant în ea este dat angajaților din departamentele administrative investiga și funcționarii de posturi vamale, precum și unii funcționari vamali.

Astfel, după cum PIN-ul trebuie să se precizeze:

- în condiții ale uniunii vamale în cadrul administrativ CEEA - activitatea jurisdicțională este una dintre cele mai importante zone pentru punerea în aplicare a funcțiilor și atribuțiilor autorităților vamale. Principalele tipuri de administrativ - activități jurisdicționale sunt producția de cazuri de infracțiuni administrative în domeniul vamal, producția de atac cetățenilor și a procedurilor disciplinare.

- Cu toate acestea, în ciuda liberalizării vamale și a procedurilor de drept administrativ în cazurile de infracțiuni administrative este principalul și tinde să crească.

Odata cu aceasta, pentru a spori eficiența și fezabilitatea consolidării competenței administrative a autorităților vamale, pentru a aborda lacunele și conflictele din legislație este necesară pentru a îmbunătăți în continuare normele care reglementează administrativ - activitatea jurisdicțională a autorităților vamale în funcționarea uniunii vamale CEEA.