Reforma Kiselev

secolul XIX în istoria țării noastre este marcată de schimbări majore la care este mutat pe o perioadă lungă de timp. Tot mai important este decizia întrebării țărănești. În ciuda faptului că Nicolae I a fost conducător destul de conservator și reacționar, el a contribuit la eliberarea în continuare durată a deciziilor.

În 1837 a început punerea în aplicare a reformelor în sat publice și a continuat până în 1841. Evenimentele au fost destul de extinse și afectează aproximativ 19 milioane de euro. Oamenii (27% din populație). Asta-i cât de mult țăranii de stat acolo la mijlocul secolului al XIX-lea. Ei au aparținut trezoreria statului, pentru utilizarea terenurilor la plata chiriei (în unele zone practicat iobăgie), și care transportă o varietate de taxe în favoarea statului - taxa de sondaj, serviciul militar obligatoriu, natură și în numerar taxe.

Contextul reformei

Cele mai importante motive care au făcut Nicolae I la comportamentul modificărilor a fost nemulțumirea gravă a țăranilor dependente de lipsa lor de drepturi, precum și obținerea în trezorerie decât întreaga sumă a taxelor de la țărani.

țărani de stat nu a avut un guvern, acestea ar putea închiria persoanelor cu proprietăți guvernamentale. În plus față de tot felul de taxe, au atras de construcția și repararea de drumuri, reparații la poduri. Având în nici un drept de vot, în timp ce, de fapt, cea mai săracă și cea mai numeroasă parte a populației, fermierii au exprimat nemulțumirea față de revoltele.

Sistemul de impozitare a fost arbitrară și turbulent. Statul ar fi mai profitabil pentru fermierii care pot plăti impozite și înțelege în mod clar cât de mult trebuie să plătească la trezorerie. Timp de 20 de ani înainte de reforma țăranilor de stat sub forma taxelor colectate a fost de 391 de milioane. Ruble, în timp ce arieratele de 33 milioane. Ruble. Timp de 20 de ani după reforma impozitelor a crescut la 506 milioane. Ruble, în timp ce arieratele au scăzut la 17 milioane de euro. Ruble.

Inițial Nicholas Nu am încercat să se concentreze pe rezolvarea întrebări complexe țărănești. Cu toate acestea, în timp, el a devenit mai convins de nevoia de schimbare. a fost destul de periculos pentru a ignora problema stringentă, deoarece tulburările mici printre țăranii ar putea dezvolta într-o revoltă serioasă. Împăratul Deeper a dat seama cum iobăgia afectează în mod negativ dezvoltarea țării, atât punct de vedere economic și militar.

Problema eliminării întregului sistem de teren considerat o dată încă nu a putut. clasa superioară - nobili - nu erau pregătiți pentru schimbări la scară largă. Încercările de a afecta grav situația lor ar putea transforma intr-o catastrofa pentru Nicolae I, precum și pentru țară în ansamblu. Dacă da țăranilor libertatea, păstrând în același timp terenul pentru proprietarii terenurilor, prima sau a începe solicitante terenuri prin forță, sau fiind forțată să fie angajat, cad în robie stăpânului său. Cumpăra terenul de la proprietari pentru a oferi după agricultorilor săi, statul, de asemenea, nu a fost gata, deoarece ar necesita o investiție uriașă în numerar. Având în vedere aceste dificultăți, sa decis să conversie parțială.

Cel mai puțin periculos este reforma statului satului, ne-nobili și interesele lor. Împăratul spera să îmbunătățească după reformă și a sugerat că schimbarea va servi drept un model bun pentru proprietari.

Pregătirea proiectului de reformă (1835-1837gg.)

Pentru pregătirea reformei în 1835 a creat biroul departamentului de Imperial V, condus de contele Pavel Dmitrievich Kiselev numit. Pavel Dmitrievich, are o cunoaștere largă de afaceri politice, Nicholas a căutat să dovedească am nevoie de reformă. Kisseleff, ca susținător al guvernării rezonabile, a considerat că este necesară îmbunătățirea sistemului existent prin efectuarea modificărilor incrementale.

În pregătirea pentru punerea în aplicare a evenimentelor la scară largă (vara 1836) auditate terenuri publice unele dintre cele mai importante provincii. Kiselev a reușit, de asemenea, să obțină materiale din Austria și Prusia, care evidențiază experiența de rezolvare a problemelor asociate cu țăranii.

1837 de primăvară. rezultatelor controlului de audit a fost efectuat. Aceste rezultate, împreună cu concluziile Kisseleff după cercetările sale personale au fost colectate într-un raport, care reprezintă cele mai importante direcții de schimbări viitoare:

# 10004; înființarea Ministerului pentru reformă;

# 10004; organizarea bunei guvernări;

# 10004; soluție la lipsa de pământ printre țărani;

# 10004; stabilirea unui sistem clar de impozitare;

# 10004; creșterea numărului de școli, facilități de sănătate, construcția de drumuri.

Introducerea îmbunătățiri în sat publice (1837-1841gg.)

Trebuie remarcat faptul că obiectivele principale de reformă au fost:

# 10004; Ridicarea nivelului de trai al țăranilor;

# 10004; Îmbunătățirea colectării impozitelor;

# 10004; Crearea țărani control exemplu pentru proprietari

În timpul iernii 1837 țăranii managementul a fost transferat de la „Ministerul de Finanțe“, creat în același an, „Ministerul Proprietății de Stat“, șeful de care peste 18 ani ar fi PD Kiselev.

sistem de management al agricultorilor, sa decis să facă un 4-viteză: cea mai mare unitate administrativă a devenit o provincie, apoi județ, parohie, și cea mai mică, societatea rurală a devenit.

În provinciile pentru a controla țăranii organizate Camera de proprietăți de stat. District de management a fost încredințată șefului de district și oficiali. În parohii (6 mii. Locuitori), de sex masculin și comunitățile rurale (1500 de suflete) au devenit fermieri de auto-guvernare. Acum, ei au dreptul de a aduna pentru întâlniri și să aleagă dintre ei cei care se vor ocupa de problemele actuale. Guvernul districtului a fost ales șef al parohiei, precum și doi evaluatori. În societățile rurale au ales bătrânii din mediul rural și conetabili cu desyatskimi pentru a îndeplini funcțiile de aplicare a legii. Funcții judiciare efectuate judecătoriilor și sat ales la nivel local.

Utilizarea terenurilor de țărani au părăsit comunitatea, dar nu toate repartizările în concordanță cu standardele stabilite. În acest sens, țăranii înzestrate teren de stat din rezerva, relocat din zonele dens populate în mai puțin stăpânit.

Sistemul național de servicii a fost redus la o formă mai ordonată, iar taxele naturale înlocuite complet de numerar. Acum, țăranii trebuiau să plătească taxe strict specificate, a căror valoare depindeau valoarea unui teren și a rentabilității agricole. Pentru a determina valoarea plăților din cele 19 provincii au fost de lucru pentru a integra terenuri și atribuite țărani.

Datorită reformei, țăranii de stat au fost eliberați de anumite tipuri de obligații, cum ar fi repararea și construcția de drumuri, aprovizionarea cu alimente a armatei. De asemenea, a abolit practica de închiriere terenurilor de stat și de stat țărani.

Rezultatele reformei

Rezultatele reformei sunt ambigue, deși ar trebui remarcat lor, mai degrabă democratică. Pavel Dmitrievich Kiselev în raportul său din 1843 a remarcat că țăranii care au avut nici un teren, statul a alocat 500 de mii. Acri de teren, și-a terenurilor foame 2000000. Zecimile au fost transferate. În sate mai mari organizate de casierie de credit, în cazul în care necesitatea de a fi în măsură să obțină condiții preferențiale sume mici de bani. Aceste asigurari produc anual pana la 1,5 mil. Ruble. Pentru a preveni foametea în absența recoltei creat mai mult de 3 mii. Magazine alimentare (magazine).

Repartizările țărani, de fapt a crescut, precum și dezvoltarea activității agricole a intrat într-o creștere. Statul a oferit agricultorilor condiții de trai mai favorabile, a contribuit la îmbunătățirea educației în localitate. În spatele toate acestea a fost urmată de o creștere a productivității agricultorilor.

Cea mai importantă noutate a unei cereri pentru obținerea țăranilor de stat dreptul la auto-guvernare. Noua ordine de inițiativă a contribuit la creșterea țăranilor care se ocupă de afacerile generale, le-a dat o marjă de manevră, care lipsea.

Consecințele negative ale măsurilor ar trebui să includă consolidarea sarcinii fiscale, cauzate în 1841-1843 gg. tulburări țărănești masive. Da, impozitare a luat formă clară, dar în același timp, a crescut ca să monitorizeze plata sau neplata taxelor statului a devenit mai ușor. O astfel de supraveghere necesară pentru a atrage un număr mai mare de funcționari, ducând la creșterea costurilor pentru agricultori controlul aparatelor.

În general, desigur, realizat de activități Nicolae I au fost destul de progresiv pentru timpul său. Împăratul nu a îndrăznit să efectueze o măsuri mai serioase în rezolvarea problemei țărănești, dar experiența acumulată în procesul de reformare a statului a satului, a fost folosit mai târziu de Alexandru al II-lea și oameni de stat în timpul pregătirii reformei din 1861 ani.