măsuri de responsabilitate PDM, principiile de calcul amenzi, excluderea răspunderii
În prezent, relațiile legate de punerea în aplicare a activității de investiții privind punerea în funcțiune a unor noi capacități de producere sunt reglementate de contractul de furnizare a energiei (PDM). În conformitate cu termenii contractului, investitorul își asumă obligațiile pentru construcția și punerea în funcțiune a instalațiilor de generare în schimbul recuperării garantată a costurilor prin creșterea costurilor de energie vândute. În acest caz, PDM prevede sancțiuni stricte pentru nerealizarea sau întârzierea în executarea obligațiilor prevăzute la sursa de alimentare. Articolul discuta măsurile de responsabilitate aplicabile organizațiilor care au încălcat condițiile PDM, principiile de bază pentru calcularea amenzilor, precum și condițiile în care vânzătorul Partidului Democrat este scutit de răspundere.
De obicei, cu companiile producătoare au încălcat obligația de livrare la timp a puterii de top, aplicat amenzi grele. Cu toate acestea, considerăm curent recent, în jurul valorii de cei doi mari actori de pe piața de energie - SA „Fortum“ și OAO „TGC-2“ - situația. Cazul este de interes special datorită faptului că, pentru prima dată la generatoarele contravenienți să aplice sancțiuni sub formă de prețuri reduse de vânzare de putere.
Să ne amintim că, în prezent pe piața angro a energiei electrice și a capacității (în continuare - piața angro) a folosit un mecanism care reglementează activitățile de investiții ale creației (reconstrucție) de generare și asigurarea punerii în aplicare a obligațiilor investitorilor privind punerea în funcțiune a capacităților de generare. Este o chestiune de a furniza putere la tratat (PDM). În conformitate cu termenii PDM, vânzătorul (Generating Company) se obligă la construcția și punerea în funcțiune a unor noi facilități de generare a energiei electrice (reconstruite), în schimbul unei rambursare garantată a costurilor pentru construirea de instalații prin creșterea costurilor de energie menționat vândut.
Să încercăm să înțelegem în detaliu ce fel de sancțiuni și pentru orice încălcare a termenilor PDM este format din valoarea calculată a unei lovituri (fin), și care sunt condițiile în care vânzătorul este scutit de răspundere.
PDM prevede că încălcarea de către vânzător de a furniza energie în cantitatea prescrisă poate fi exprimată ca:
a) parțial default alimentarea obiectului de generare a energiei într-o cantitate așa cum este definită în PDM (adică scurt de aprovizionare a instalației de generare a energiei) ..;
b) lipsa totală a obligațiilor de a furniza energie electrică la valoarea PDM instalat - în cazul vânzării de către vânzător sau înstrăinarea acestora în orice alt mod pus în funcțiune instalația de generare certificată.
În conformitate cu termenii Partidului Democrat în cazul datei de începere a livrării efective a puterii după data de începere a executării obligației privind alimentarea cu energie electrică, în conformitate cu prezentul acord, t. E. În cazul în care cantitatea de energie care urmează să fie livrate, va fi egală cu zero, vânzătorul se consideră că a întârziat începerea îndeplinirii obligației a sursei de alimentare. De fapt, o astfel de întârziere va avea loc în cazul în care:
a) instalație de generare la data începerii obligației la sursa de alimentare nu este ca o unitate de producție;
b) generarea de obiect este pus în funcțiune, adică în ceea ce privește nu este primit permisiunea pentru punerea în funcțiune ..;
c) localizarea efectivă și (sau) caracteristicile tehnice reale (parametrii) care generează echipamente obiect de generare nu corespund localizării sau a PDM parametrii specificați.
de obligațiile prevăzute DPM sub formă de penalități și sunt excepționale. Acest lucru înseamnă că partea care încălcarea va fi percepută o singură pedeapsă lunară (fin), dar nu o pierdere. În acest caz, recuperarea amenzii are loc în afara instanței, prin anularea „Financial Center de decontare“ (în continuare - FIC) din suma corespunzătoare de bani din contul părții care încalcă PDM. Cu toate acestea, CFS inițiază calculul și numai debitul pe baza deciziei Consiliului de Supraveghere al NP „Consiliul de piață“. După cum știți, pentru încălcarea obligațiilor de a furniza energie pentru PDM cu vânzătorul trebuie să plătească o amendă în mărime de 37,5% din prețurile de capacitate instalate. Dar, în cazul în care face această cifră, și modul în care CFR calculează amenda pe PDM?
Trebuie remarcat faptul că termenii PDM prevede amenda care stabilește o valoare limită pentru întregul set de siruri de caractere disponibile în ceea ce privește instalația de generare. Valoarea de limitare, în sarcina vânzătorului este calculat ca 1/4 din produsul de instalat facilitatea de generare a energiei electrice specificat în PDM, prețurile estimate de vânzare de putere a obiectului și 180. Numărul 180 - numărul de luni, care corespunde unei perioade de rambursare de 15 ani a capitalului investit în generarea de obiect . penalizare Valoarea lunară (penalti) pentru fiecare întârziat facilități de generare a energiei electrice 1 MW se calculează ca raportul dintre valoarea limită a pedepsei (ajustat pentru alte penalități plătite de către producător), la un produs de facilități și 120 de generare a energiei electrice instalate (numărul de luni, care corespunde 10 termenului-lea al PDM) . Astfel, dimensiunea maximă totală a amenzilor pe obiectul încheiat contracte împotriva generație nu poate depăși valoarea limită ajustată pedeapsa - indiferent de durata și numărul de încălcări. Astfel, pe baza celor de mai sus, puteți face un calcul dur a consecințelor în caz de întârziere în capacitatea timp de livrare.
Să presupunem că condițiile PDM, vânzătorul se obligă să înceapă furnizarea de energie prin crearea și punerea în funcțiune a capacității instalației de generare de 400 MW. În scopul de calcul vom lua prețul mediu stabilit pentru vânzarea de energie pe PDM - 600 000 ruble. 1 MW de putere.
a) În primul rând avem nevoie pentru a calcula valoarea limită fină:
400 × 600 000 × 180/4 = 10 800 000 000 ruble.
b) Astfel, valoarea amenzii per 1 MW putere va fi subaprovizionată într-o lună:
10800000000/400 x 120 = 225 000 ruble.
Se poate observa că cifra de 225 000 de ruble. este tocmai cel mai 37,5% de la 600 000 de ruble. t. e. a prețurilor capacitatea instalată.
c) În final, cuantumul amenzii aplicate generatorului în caz de întârziere de alimentare cu energie prin generarea de facilitatea de 400 MW, va fi:
225 000 × 400 = 90 de milioane de ruble. pentru fiecare lună de întârziere.
Cine este de vină și ce să facă
În ciuda măsurilor draconice care se aplică investitorilor care încalcă PDM, ar fi greșit să spunem că tratatul - un fel de bici în mâinile statului, atacantul rănit de afaceri pentru care ar fi trebuit să creeze un condiții juridice și economice favorabile. În primul rând, trebuie să ne amintim că vorbim despre dezvoltarea securității energetice și a energiei românești. În al doilea rând, Partidul Democrat este într-adevăr obiectivul principal - pentru a crea cele mai reciproc avantajoase relațiile „de stat - afaceri“ și nu de a pedepsi în cea mai mare măsură de fiecare dat generatorului. În acest sens, CSA nu este furnizată numai condițiile care vizează eliberarea de generatoare de conștiință, de responsabilitate pentru încălcări cauzate de acțiunile unor terțe părți, dar, de asemenea, a asigurat posibilitatea de a face ajustări la data începerii furnizării de energie, fără a fi supus nici unei sancțiuni.
În ceea ce privește cazurile în care vânzătorul a încălcat încă termenii PD, dar încălcarea este cauzată exclusiv de acțiunile ilegale ale terților, clauza 3.9 PDM prevede că eșecul de a începe alimentarea cu energie nu implică aplicarea unor măsuri de responsabilitate a puterii furnizor, în cazul în care cauzată de eșecul sau necorespunzătoare execuție:
a) organizarea rețelei de responsabilitățile sale pentru conectarea la rețeaua electrică instalația de generare; și (sau)
b) o organizație de distribuție a gazelor a responsabilităților sale pentru conectarea la rețeaua de gaze naturale (în cazul în care principalul combustibil pentru generarea de obiect este de gaze naturale).
În același timp, o condiție necesară pentru punerea în aplicare în timp util și pe deplin de către vânzător a obligațiilor sale sub tejghea PDM, și pentru a atinge gradul de pregătire a obiectului de generare de cel puțin 90%. Pentru a confirma motivele de exonerare de răspundere pentru întârzierea în livrarea de vânzător de putere trebuie să fie nu mai târziu de 10 zile înainte de data PDM începerii furnizării de energie pentru a furniza în PN „Consiliul de piață“, documentele corespunzătoare care dovedesc că omisiunea de a furniza puterea este din vina unuia sau atât organizațiile menționate.
Nu ar trebui să uităm că, în afară de o cantitate impresionantă de sancțiuni în caz de încălcare a obligațiilor în temeiul CSA, vânzătorul suportă, de asemenea, pierderi financiare, care sunt exprimate în pierderea de venit pentru vânzarea de putere și energie electrică. De multe ori, valoarea veniturilor pierdute depășește valoarea amenzilor. În cazurile în care încălcarea cauzate de acțiunile ilegale ale unor terțe părți care nu sunt subiecți ai pieței en-gros, vânzătorul se confruntă cu anumite dificultăți atunci când se aplică instanței de arbitraj, în scopul de a recupera valoarea veniturilor pierdute. Realizați propriul calcul al pierderii de venituri și angajamente suplimentare - o sarcină aproape imposibilă. În plus, instanțele rareori iau calcule, cum ar fi elementele de probă corespunzătoare în cadrul unei proceduri de recuperare a profiturilor pierdute pe piața en-gros.
Conform Procedurii aceste circumstanțe pot fi:
§ reparații urgente ale echipamentelor generatoare datorită reparațiilor efectuate slab contractant;
§ incapacitatea de a programa contractor de întreținere;
§ redus de combustibil de calitate furnizate;
§ set nepotrivire de echipamente de generare planificate de căsătorie terțe părți componente ale echipamentului;
În această metodologie prevede, de asemenea, pentru OJSC „ATS“ se calculează valoarea obligațiilor suplimentare și pierderea de venituri în baza contractului pentru furnizarea de servicii de calcul, este între vânzător și OJSC „ATS“. Se presupune că calculele produse de OJSC „ATS“, pot fi folosite ca probe concludente cu privire la dimensiunea pierderii profiturilor și a altor obligații care decurg dintr-un participant al pieței en-gros din vina unor terțe părți. Acest lucru va ajuta la protejarea intereselor vânzătorului de la daune cauzate de acțiunile unor terțe părți, inclusiv a furnizorilor de echipamente și contractori.
În prezent nu există jurisprudență pozitiv cu privire la aplicarea noilor tehnici în scopul formării bazei de dovezi atunci când se aplică la Curtea de Arbitraj. Cât de realist va sistemul de recuperare a prejudiciilor generate de un participant al pieței en-gros din vina organizațiilor care nu sunt subiecte ale pieței en-gros, va fi judecat doar ca formarea practicii adecvate, care va depinde inclusiv calificarea argumentelor și acțiunile participanților la piața en-gros.