Consiliul Uniunii Europene și Consiliul European al Consiliului UE

Consiliul UE. În Uniunea Europeană, și anume Consiliul este în continuare principalul organism de luare a deciziilor. Deși Consiliul este unită în principiu, în practică, ele zece, adică, Consiliul se întrunește în mod regulat într-un format diferit. reprezentanții naționali desemnați în ea nu ocupă aceleași persoane, și miniștrii naționali (diferite de fiecare dată), responsabile pentru o anumită domenii de politică. De exemplu, în cazul în care Consiliul este de a discuta probleme de mediu, reuniunea va fi de a participa miniștrii naționali responsabili pentru ea la domiciliu, și Consiliul numit „privind Consiliul Mediului“. este Consiliul Afaceri Generale, Consiliul pentru Relații Externe și Consiliul de Miniștri Economie și Finanțe (ECOFIN) - cel mai puternic dintre formațiunile Consiliului.

Fiecare ministru național, punând semnătura sa la decizia consiliului, astfel acționează în numele guvernului său, și este responsabil atât pentru parlamentul național, cât și cetățenilor și. Acest lucru asigură legitimitatea democratică a deciziilor adoptate de Consiliu, dar europenii consideră că este insuficientă.

Consiliul efectuează șase funcții principale:

• adoptă regulamente europene, și în multe domenii care se ocupă de acest lucru împreună cu Parlamentul European;

• coordonarea politicilor macroeconomice ale membrilor săi;

• încheie acorduri internaționale între UE și țările terțe sau organizațiile internaționale;

• împreună cu Parlamentul European aprobă bugetul UE;

• elaborarea unei politici comune externe și de securitate (PESC) a Uniunii;

• coordonează cooperarea în lupta împotriva încălcării legii între instanțele naționale și autoritățile polițienești.

reprezentanți naționali ai statelor membre prezidează în cadrul Consiliului, înlocuind alternativ reciproc la fiecare șase luni. Președinția partidului joacă un rol major în stabilirea agendei, decizia următoare a focului asupra altor probleme, un compromis între statele membre (funcția intermediar). Consiliul pentru Relații Externe în rolul de președinte a fost în calitate de Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate.

De îndată ce Comisia prezintă o propunere legislativă Consiliului, acesta din urmă trimite o copie a Parlamentului și el începe să studieze propunerea în cadrul grupurilor de lucru. proiectul de lege trece apoi la Comitetul Reprezentanților Permanenți (COREPER), care include șefii delegațiilor permanente ( „ambasade“) de state membre la UE, cu sediul la Bruxelles. Comitetul este împărțită în două obra-mations: Coreper-1 este angajat în probleme economice „de rutină“, în timp ce Coreper-2 se axează pe mai complexe - politice.

Dacă nu se poate ajunge la un acord în cadrul Coreper, miniștrii înșiși încearcă să ajungă la un consens înainte de a trece la un vot. Cu alte cuvinte, atunci când se adresează este de preferat realizarea înțelegere completă între părți. Contractul prevede mai multe modalități de vot în Consiliu: în unanimitate, cu majoritate calificată și cu majoritate simplă (ultima opțiune este aproape niciodată folosit).

contracte, pentru a face modificări la bazele constituționale ale Uniunii, a redus serios numărul de situații în care aveți nevoie de unanimitate. Deci, acum votul cu majoritate calificată - principala cale de luare a deciziilor în cadrul Consiliului.

În conformitate cu normele în vigoare adoptate cu majoritate calificată. membrii Consiliului (delegațiilor naționale) la doar 345 de voturi. Acestea sunt distribuite între statele membre în raport cu populația. Cele mai mari țări ale Uniunii au 29 de voturi fiecare, și Malta ca cea mai mică țară - 3 voturi.

Decizia se consideră adoptată prin vot cu majoritate calificată în cazul în care:

• a acționat pentru el, majoritatea statelor părți (privind unele probleme de două treimi majoritate a statelor părți) și

• În favoarea lui au fost aruncați cu cel puțin 255 de voturi din 345.

În plus, fiecare stat parte va avea dreptul de a solicita dovada faptului că în țările care au depus voturile în favoarea soluției dorite, se află cel puțin 62% din populația totală a UE. Dacă această condiție nu este îndeplinită, decizia nu este acceptată.

Înainte de Consiliul a avut o puteri legislative depline în UE, dar acum el împărtășește această funcție cu Parlamentul European. În plus, Consiliul are responsabilitatea de a face cea mai mare parte provenind din Uniunea soluții integrate „guvern“. Cu toate acestea, autoritatea competentă este delegată în principal Comisiei, și, de fapt, este în curs de dezvoltare (sub controlul relativ al Consiliului) a dorit acte „subordonate“ (cu privire la punerea în aplicare a măsurilor). În cele din urmă, Consiliul pregătește terenul pentru lucrările Consiliului European.

Consiliul European este format din liderii executivului național a statelor părți (șefii de guverne și președinți, însă doar în cazul în care acestea sunt, de asemenea, dotate cu puteri executive). Miniștrii afacerilor externe, Președintele Consiliului și un alt membru al Comisiei, de asemenea, să participe la reuniuni. Condus de către Președintele Consiliului European, care este ales de către membrii săi timp de 2,5 ani, cu majoritate calificată. Consiliul European se reunește, de obicei, de patru ori pe an, iar fiecare ședință durează două zile.

La reuniunile Consiliului European să ia cea mai importantă decizie „istorică“. El este autoritatea finală pentru a rezolva cele mai controversate probleme care nu au fost soluționate în cadrul Consiliului. Consiliul European definește direcțiile strategice de dezvoltare a asocierii integrării. Consiliul European are dreptul de a solicita informații, raport sau consiliere din partea Comisiei și Consiliului UE.

Întrucât Consiliul și Consiliul European, ca instituțiile-cheie în sistemul UE, nu poartă răspunderea formală pentru oricine. Împreună, ei nu răspund în fața nimănui. Prin urmare, sistemul instituțional al UE este adesea acuzat de un „deficit democratic“, care nu este lipsită de temei.