Benzinărie ca o instalație de producție periculoasă dacă este necesară o clarificare suplimentară de licență portal au92

Vicepreședinte al Curții Supreme de Arbitraj din România (SAC) îndreptate toate instanțele de arbitraj federale de raioane, curțile de arbitraj de apel și instanțele de arbitraj de subiecți ai Federației următoarea scrisoare:
„În conformitate cu articolul 17 din Legea federală“ Cu privire la licențierea unor tipuri de activități „sunt supuse licențierii, în special:
activități de exploatare instalațiile de producție periculoase;
instalații de producție periculoase manual de operare de incendiu;
depozitarea de petrol, gaze și produse rafinate.

În cazurile de implicare a persoanelor care efectuează operațiuni de benzinării (stații de benzină), răspunderea administrativă pentru desfășurarea activității de întreprinzător fără licență (partea 2 din articolul 1.1 din Codul administrativ) în arbitraj instanțele a apărut întrebarea dacă activitatea stație de gaz se încadrează în oricare dintre activitățile enumerate, care necesită licențe corespunzătoare.

În prezent, acordarea de licențe de prima și a treia dintre aceste activități poartă Rostekhnadzor, al doilea - Ministerul român al Situații de Urgență. Având în vedere faptul că, în scopul de a aborda problemele necesare de identificare a stației de alimentare ca o instalație industriale periculoase pentru caracteristici tehnice (nu juridice), precum și, în cazul unor semne de două sau trei dintre activități licențiate, coordonarea numit autorităților statului adecvat al oricăreia dintre licențe în care instanța de arbitraj Suprem România va asigura controlul public necesar, el a cerut Ministerului Situațiilor de urgenţă din România Rostekhnadzor și cereri corespunzătoare.
Din răspunsurile primite de la aceste organisme, și le sunt atașate materialele că persoanele care operează stația de gaz, este necesar și suficient pentru a avea o licență pentru exploatarea instalațiilor de producție periculoase de incendiu manual.

Deoarece o astfel de soluție nu implică autoritățile de licențiere [o] încălcare a drepturilor și intereselor legitime ale acestor persoane, arbitrajul Curții Supreme de România recomandă instanțelor de arbitraj să ia în considerare Rostekhnadzor a fost de acord și Ministerul Situații de Urgență ale poziției din România în considerare cazurile de infracțiuni administrative. "

Deci, această scrisoare VASRumyniyafakticheski stabilește aplicarea uniformă a proprietarilor stațiilor de gaz legislației privind autorizarea funcționării instalațiilor de producție periculoase de incendiu. Documentul a fost însoțit de scrisori de la Serviciul federal pentru Ecologic, tehnologică și supraveghere nucleară (Rostekhnadzor) și MinisterstvaRumyniyapo de Apărare Civilă, Urgențe și eliminarea consecințelor dezastrelor naturale.

Într-o scrisoare Rostekhnadzor, în special, este raportat că stația de liber în picioare de gaz facilități petroliere de vânzare cu amănuntul nu se aplică instalațiilor industriale periculoase și nu sunt incluse în domeniul de aplicare al Legii Federale „privind securitatea industrială a instalațiilor de producție periculoase“, prin proiectarea unei licențe de a opera periculoase sunt necesare instalații de producție. Acesta este motivul pentru care, după cum a raportat în Rostekhnadzor pentru stațiile de benzină de vânzare de combustibil lichid, nu au fost elaborate norme de siguranță industriale.

Cu toate acestea, stațiile sunt obiecte inflamabile de acordare a licențelor de exploatare, care este responsabilitatea MES România.

Se pare că, în conformitate cu Rostekhnadzor, benzinarii nu sunt incluse în domeniul de aplicare al Federal Legea N116-FZ, și în conformitate MChSRumyniya- nu numai intra, dar Legea este una dintre cheia de referință în cadrul Ministerului în alocarea benzinăriile la foc instalațiilor de producție periculoase .

Directorul executiv al Uniunii Române de combustibil Grigory Sergienko insistă asupra faptului că stația de gaz, fiind obiecte inflamabile, nici un fel sunt clasificate ca facilități. Potrivit lui Gregory Sergiyenko în conformitate cu aplicațiile N1 și 2 la N116FZ legii federale și p. 8 Anexa 1 „Recomandări metodice pentru a pune în aplicare identificarea instalațiilor industriale periculoase (RD 03-616-03)“, toate proprietății stației de alimentare complexe pentru instalațiile industriale periculoase Aceasta poate fi atribuită numai unui grup de rezervoare și instalații de manipulare prevăzută prezența simultană în ele de 200 tone sau mai mult de lichide inflamabile și combustibile (ulei). Numai în acest caz, și la confirmarea autorității RostehnadzoraRumyniyarezultatov identifică stația cu aceste caracteristici pot fi extinse pentru a asigura cerințele de siguranță industriale, în conformitate cu Legea federală N116FZ.

Datorită faptului că marea majoritate a stației de gaz, în același timp, nu folosesc mai mult de 200 de tone de combustibil pentru motor, precum și ținând cont de specificul funcționării lor (plasarea direct în mediul urban și chiar încorporarea în clădirile publice, accesul la teritoriu, prezența pe teritoriul, împreună cu însoțitorii de vizitatori neorganizate ;. prezența în aceeași zonă de magazine, cafenele și facilități de servicii de întreținere, etc.), stația nu va fi identificat ca unități de producție periculoase și, prin urmare, nu n odpadayut sub Legea federală N116-FZ.
Cu toate acestea ulei vândute la stația de gaz sunt lichide inflamabile și inflamabile, pericol de incendiu este atât de AZS obiect. Reglementarea de stat a siguranței în etapa de plasare, proiectarea, construcția, acceptarea și exploatarea ulterioară a stațiilor de gaz transporta autoritățile MOE în exercitarea funcțiilor de control al incendiului de stat, în conformitate cu Legea federală privind 21.12.199 de tone de N69-FZ „On Fire“ și a emis pe pe baza documentelor legale. Folosind același sistem de licențiere ca o măsură suplimentară de reglementare de stat a stațiilor de siguranță, operarea instalațiilor de producție periculoase de incendiu manuală, este, în conformitate cu Gregory Sergienko, dublarea efectivă a funcțiilor de supraveghere deja în curs de desfășurare, ceea ce contrazice st.Federalnogo N128FZ Legea „Cu privire la licențierea unor tipuri de activități“ .

Rostekhnadzor a spus că stațiile de sine stătătoare gaz (stații de benzină), ca instalațiile petroliere de vânzare cu amănuntul nu sunt incluse în domeniul de aplicare al Legii Federale „privind securitatea industrială a instalațiilor de producție periculoase“, deoarece nu desfășoară activități de producție pentru a obține, utilizarea, procesarea, educație, stocare , transportul, eliminarea substanțelor periculoase, astfel încât înregistrarea unei licențe pentru exploatarea instalațiilor de producție periculoase, precum și certificarea personalului în conformitate și cu reglementările privind procedura de formare și certificare a angajaților organizațiilor care activează în domeniul siguranței industriale a instalațiilor de producție periculoase supravegheate de Rostechnadzor (RD 03-444-02) nu este necesară. "