Concept, tipuri și principii de finanțare de stat și locale a cheltuielilor - Legea finanțelor

Institutul cheltuielilor de stat și locale este pusă în aplicare de finanțare.

Finanțarea este asigurată din surse diferite - bugetele diferitelor niveluri de fonduri extrabugetare încredere, fonduri proprii și utilități publice. În funcție de sursele de finanțare sunt următoarele tipuri de ea: finanțarea de la buget, de auto-finanțare și finanțarea publică. Buget de finanțare - finanțarea se realizează din cauza fondurilor bugetare.

Auto-finanțarea este utilizată pentru a acoperi costurile întreprinderilor de stat și municipale în detrimentul lor resurse financiare proprii.

Principalele subiecte ale finanțării sunt organele de stat, întreprinderile, instituțiile și organizațiile de stat și a formelor comunale de proprietate. Acestea din urmă sunt împărțite în cele care sunt finanțate în totalitate sau parțial. În funcție de subiect pot fi împărțite în două forme de finanțare. Prima formă - a bugetului acoperă doar o parte din costurile întreprinderilor de stat și municipale, instituții și organizații. Restul, o mare parte din costurile sunt acoperite de propriile lor sau de împrumut fonduri.

Deci, principiul de bază al primelor forme de finanțare # 949; combinația optimă de a folosi propria lor de credit și fonduri bugetare în costurile de finanțare. Acest formular este utilizat pentru finanțarea utilităților publice și cu autonomie economică și financiară, primind venituri proprii, precum și finanțarea programelor publice.

instituții și organizații de stat sau municipale ale căror cheltuieli sunt finanțate integral de la buget, numit buget.

Indiferent de sursele de finanțare de recuperare a costurilor se bazează pe următoarele principii:

• ireversibilitate și finanțarea bezvidplatnosti;

• țintă înseamnă și direcția de utilizare efectivă a acesteia;

• finanțare ca planurile de punere în aplicare;

• combinație optimă de credit proprii și a fondurilor bugetare;

• aderarea la economie și punerea în aplicare a monitorizării continue a utilizării fondurilor.

Principiul planificării. Toate activitățile financiare ale statului se realizează prin introducerea în planuri financiare. planificarea financiară obiect sunt resurse financiare. Costurile fondurilor centralizate ale fondurilor reflectă neapărat în planurile financiare. Planificarea financiară este realizată prin introducerea în planurile financiare - individuale și consolidate. Planurile financiare individuale acoperă soldul veniturilor și cheltuielilor întreprinderilor, estimări ale instituțiilor bugetare. Planurile financiare consolidate sunt împărțite în națională, teritorială și industrie.

Principiul ireversibilitate și a cheltuielilor publice finanțe bezvidplatnosti înseamnă alocarea de fonduri fără să direcționeze revenirea lor la starea și fără a face nici fonduri publice mijloace de plată pentru obținerea acestor fonduri. Indirect (indirect) returnarea fondurilor primite de la stat este în creștere semnificativă a activelor fixe în sectoarele industriale și non-industriale de stat și municipale, creșterea veniturilor întreprinderilor de stat și municipale, formarea personalului calificat pentru societate, și altele asemenea.

Principiul alocării de finanțare a cheltuielilor guvernamentale este că fondurile sunt planificate, eliberate și utilizate într-un acte de reglementare și individuale bine definite ale obiectivelor și activităților financiare planificate: salarizare, cheltuieli de exploatare, costurile de dezvoltare, și altele asemenea. Utilizarea eficientă a publicului este destinat să obțină rezultatele cerute sau dorite la cel mai mic cost al forței de muncă și a materialelor și a resurselor materiale. Realizarea acestui principiu în practică înseamnă îmbunătățirea formelor și metodelor de gestionare operațională a producției și a activității financiare a statului, dezvoltarea efectului de pârghie și stimulente suplimentare pentru a reduce pierderile și risipa, intensificarea producției și utilizării de progresul științific și tehnologic.

Principiul de finanțare ca punerea în aplicare a planurilor înseamnă că fondurile nu sunt în mod automat și în conformitate cu performanțele reale de lucru, cantitative și indicatori calitativi care să contribuie la volumul cheltuielilor și obiectivele specifice la momentul nevoie reală de fonduri. Datorită acestui principiu, resursele financiare pot fi în circulație constantă. Respectarea acestui principiu proslidkoovuetsya în mod clar în finanțarea investițiilor și reparații capitale, care, în caz de eșec al mijloacelor de planuri de punere în aplicare sunt luate în considerare resursele financiare neutilizate în furnizarea bugetului pentru perioada următoare.

Principiul unei combinații optime a propriului său de credit, iar bugetul este că, în determinarea valorii finanțării la toate nivelurile, a înregistrat în primul rând prezența și capacitatea de a folosi fonduri proprii sau reducerea propriilor cheltuieli de judecată, și apoi - posibilitatea de a obține credite bancare și numai dacă imposibilitatea obiectivă de a acoperi costurile surselor menționate mai sus abordat problema alocării bugetului, sau al finanțării departamentale. Acest principiu se aplică în etapa de planificare, distribuția și utilizarea resurselor publice în cheltuielile de funcționare și investiții.

Principiul economiilor de aderare aplicate în pas și înseamnă utilizarea efectivă prezentată în utilizarea rațională a resurselor de muncă și materiale, folosind cele mai noi standarde volumului de muncă tot mai mare de resurse de materii prime și alte resurse naturale. Este căutarea și dezvoltarea tehnologiei și a tehnologiei de producție, căutarea de resurse ieftine poate duce la economisirea și utilizarea rațională a resurselor naturale, resurselor materiale și financiare ale statului.

În cazul în care deficitul bugetar și mijloacele inflației de respectarea acestor principii de finanțare este o sarcină dificilă, iar retragerea de la ei duce la astfel de consecințe grave, precum utilizarea nesistematică și neregulată a fondurilor publice, problema de neplată și creșterea datoriei a finanțării guvernamentale a anumitor costuri (salarii, pensii, investiții etc.). Prin urmare, o importanță deosebită este principiul monitorizării continue a utilizării tuturor tipurilor de resurse publice. Control permite pentru a afla erorile și nedopiky în activitatea financiară a statului și să ia măsuri pentru a le elimina. Acesta prevede, de asemenea, informații pentru planificarea prospectivă și actuală a cheltuielilor publice în determinarea direcției fondurilor țintă și volumul lor optimă.

În conformitate cu art. 10 din Codul bugetar al Ucrainei, cheltuielile bugetare sunt clasificate în funcție de:

cheltuieli 1) funcții, implementarea care sunt legate (clasificarea funcțională a cheltuielilor):

a) secțiuni, care sunt determinate de costurile bugetelor pentru punerea în aplicare a, respectiv, funcțiile generale ale statului, Republica Autonomă Crimeea sau de auto-guvernare locală;

b) unități sau grupuri care specifică direcția de direcția de fonduri bugetare pentru punerea în aplicare a funcțiilor de stat, respectiv. Autoritățile Crimeea sau locale;

2) caracteristicile economice ale operațiunilor, în timpul cărora aceste costuri (clasificarea economică a cheltuielilor): cheltuieli de exploatare, cheltuielile de capital și rambursări de creditare minus, a căror compoziție este determinată de către ministrul de Finanțe al Ucrainei;

3) indicarea administratorului principal al fondurilor bugetare (Clasificarea departamental a cheltuielilor): definește lista principalelor administratorii de fonduri bugetare; pe această bază, Trezoreria de Stat a Ucrainei și a instituțiilor financiare locale să mențină un registru al tuturor administratorilor de fonduri bugetare;

4) programele bugetare (program de clasificare a cheltuielilor): utilizate în formarea bugetului pentru metoda de program-țintă.

Cheltuielile bugetului de stat al Ucrainei includ alocările bugetare stabilite prin Legea bugetului de stat a Ucrainei în scopuri specifice legate de punerea în aplicare a programelor de stat, lista care este definită în articolul 87 din Codul bugetar al Ucrainei.

Bugetul de stat al Ucrainei conține o explicație a tuturor cheltuielilor, cu excepția cheltuielilor legate de secretul de stat (cheltuieli secrete).

finanțare bugetară - este un concediu de grant nerambursabil de absență de la bugetele de stat și locale pentru punerea în aplicare a funcțiilor naționale, funcțiile autorităților locale și asigurarea funcționării bugetului întreprinderilor, instituțiilor și organizațiilor.

finanțare bugetară se bazează pe principiile generale de finanțare, dar are propriile caracteristici specifice, și anume:

• dispoziții pentru a acoperi și a lansat doar un singur buget pentru subordonat întreprindere, instituție sau organizație (adică, de la stat, regional, raional, urban, rural sau sat). Excepția este finanțarea măsurilor naționale: lupta împotriva epidemiilor, epizootiilor, eliminarea pierderilor de la catastrofe și dezastre naturale;

• finanțarea instituțiilor bugetare se bazează pe stabilirea unor standarde economice și bazate pe știință pentru fiecare zonă a statului.