administrației provinciale în Siberia în xvii

Dezavantajele Biroul Provincial .................. ..6

Relevanța subiectului. Recent, a reînviat interesul de oameni de știință pentru a studia istoria administrativă, soarta autorităților locale din Siberia.

Formularul Primul Provincial Oficiul dezvoltă în regiunea Volga din România după aderarea la kraya1 Kazan. Condiții similare devin o parte a statului Moscova, a condus la dezvoltarea în continuare a acestei forme de gestionare în Urali, precum și „Crimeea Borderland“ România europeană.

Relevanța studiului de formare a sistemului de management al provinciei Siberia se datorează în principal necesității de a stabili cauzele și circumstanțele în care guvernul provincial, evoluția ulterioară a acestuia. În opinia noastră, fără luarea în considerare a etapei inițiale de proiectare a sistemului de control local, este dificil de a judeca despre specificul fenomenelor în dezvoltarea sa ulterioară.

Gradul de cunoaștere a subiectului. În istoriografia problemei formării Sistemului de Management al provinciei luate în considerare trecerea în contextul procesului de colonizare a terenului siberian.

Guvernul provincial - forma principală a administrației publice locale în Rusia, în sfârșitul XVI - XVIII timpurii.

Voievodul a fost responsabil de armată, poliție, afacerile, administrative, judiciare, financiare locale. Voievodul a decis teritoriu încredințată - județe (unitate administrativă de bază, înainte de Petru cel Mare, Romania) - prin grefieri hut (grefieri în caz contrar Camera), stabileste ca Biroul Guvernatorului.

pozițiile de obicei, au fost înlocuite de guvernator oameni militari pensionari. Candidații pentru a plasa guvernatorul - Boierii, nobili și cavaleri - a depus o petiție la rege, care a fost rugat să numească un comandant să „să se hrănească.“ Cu toate acestea, în mod oficial guvernatorul pentru serviciile sale au primit, în plus față de moșiile, salariile în numerar locale. Voievodul numit ordinul de descărcare, aprobat de rege și Duma boierești și se supune comanda, care se ocupă de orașul respectiv cu județul.

magistrați pe termen serviciu a durat de obicei una - trei ani.

În unele orașe mari numit guvernator; unul dintre ei a fost considerat principal. În orașele mai mici, a existat un guvernator. În satele mari și guvernatorul Townships exercitat autoritatea sa cu ajutorul asistenților.

Toate lucrurile pentru a gestiona orașul și județul au fost făcute în titlul, sau voi merge colibă, în frunte trimis de la Moscova funcționar. Aici suveranul litere și de imprimare, de credit și cărți de debit și picturi ale diferitelor impozite și taxe păstrate, ele însele taxele (trezorerie suveranului). În orașele mari, cabanele grefieri au fost împărțite în tabele care sunt gestionate de către grefieri. Numărul grefierilor a fost diferită în alunecare în jos colibe. În coliba au fost, de asemenea, aprozi obligativității, nadelschiki, corespondență internă și garda, care a dus la executarea ordinelor de guvernator.

Dacă schimbați guvernatorul a renunțat la tot și proprietatea de stat asupra cărților și a stocurilor (de acceptare a stocurilor sau liste pictate manual). O copie a inventarului a fost trimis în această ordine, responsabil de oraș cu județ.

Fiecare guvernator a primit un mandat din ordinul, determină gama activităților sale.

Voievodul a decis teritoriu care îi este încredințată. El este responsabil pentru protecția proprietății feudale, el a luptat cu fugari care cuprindeau, cu încălcarea interesului de trezorerie (korchemstva), cu fiecare încălcare a ordinii în general (lupta, foc, epidemiile), a fost responsabil de polițist și de afaceri rutier, a supravegheat penale și civile labiale instanță și județene prefecților.

Supravegherea administrativă și polițienească a guvernanților extinse și viața personală a populației locale. Voievodul a trebuit să ia măsuri împotriva jocuri ilegale și obiective turistice ispititoare au fost eradicate divizat, să aibă grijă să enoriași la biserică și la postit timp. În orașele mari, supravegherea poliției asupra populației, consolidarea și Garda de efectuat un primar guvernator subordonat (un fost funcționar polițist).

puteri financiare generale au fost guvernator. Scribul cărții, care se ridică la situațiile financiare, concluzionăm descrierea terenurilor în cantitatea și calitatea, rentabilitatea terenurilor (randamentelor), taxe în favoarea proprietarului terenului lord. În cazul în care baza de calcul șantierele au fost luate (în orașe), în cărțile Scribe au fost introduse informații despre ele.

După încheierea intervenției polono-suedeză de la Moscova la toate părțile statului pentru a determina solvabilitatea populației a trimis dozorschiki care au format cărți de patrulare. Voievodul a trebuit să ofere acești agenți financiare ale centrului de asistență tuturor.

taxe de stat a fost colectat reprezentanți aleși: primar, președinte și tselovalniks. Voievodul exercită controlul financiar asupra activității organelor electorale. La închisoare coliba primărie fost, de obicei, au adunat toți banii colectate.

Voievodul au funcții militare-administrative puternice. El a marcat în serviciul de servire - oameni nobili și cavaleri, a condus listele cu numele, salariile, sănătatea fiecărui serviciu, producând revizuiri periodice și le-a trimis la serviciu, la prima solicitare a ordinului de descărcare.

El a fost responsabil de guvernator și oamenii locali de servicii „pe dispozitiv“: arcași, tunarii, gulere, etc ...

Guvernatorul a fost responsabil pentru toate agențiile de oraș, arme de cetate, diverse magazine militare și comestibile de stat, pe care a luat-o și a dat inventar.

În grade diferite magistrați subordonate au fost un număr de ofițeri: cap de asediu (comandant al cetății), Serif, condamnați, un regal, cazac, Pushkarskaya, circling, și capul yamskih zhitnichi.

Dezavantaje de Biroul Provincial

Volumul de guvernator de putere a fost foarte larg. Cu toate acestea, puterea guvernatorului nu este puternic, capabil să își îndeplinească funcțiile lor prompt și eficient. Voievodul nu a avut la dispoziție o unitate destul de puternic, și toate aspectele mai mult sau mai puțin importante au fost acuzați de ordinul Moscovei. Cu toate acestea, controlul real asupra activității guvernanților nu a fost. Mandatele care au primit ordine de la magistrați, au fost vagi și nu suficient de specifice „cum frumușel“, în conformitate cu „caz tamoshnem“, „cum să motiv cu Dumnezeu.“ Acest lucru a dus la tiraniei guvernatorul, care a identificat cu gestionarea alimentare, care, deși a fost abolită, dar, de fapt, prosperat. Voivod, nu de conținut cu oferte de voluntariat, implicat în extorcare de fonduri din populația urbană, și a fost obiectul principal și cea mai profitabilă și sursă de îmbogățire voievodat. În plus, lipsa de pregătire pentru soluționarea problemelor administrative, și, uneori, chiar și analfabetismului, mai ales în prima jumătate a secolului al XVII-lea, a servit ca un obstacol major în calea punerii în aplicare a guvernatorii diferitelor lor responsabilități.

Pentru motivele expuse, autoritățile provinciale nu a fost suficient de puternic pentru a pune în aplicare linia politică puternică. În primul trimestru al secolului al XVIII-lea, când a fost necesar să se rapid și decisiv pentru a face față diferitelor manifestări de nemulțumire, pentru a colecta taxe, pentru a efectua recrutarea, comportamentul prescris de centrul de conversie, reforma provinciale a fost efectuat: grefierilor HUT eliminat, funcțiile lor au fost împărțite între oficiile provinciale și voievodatului, magistrați, instanțele și alte instituții nou create.