Achizițiile fără o practică de control echivalent - sistem de contract Navigator
Să ne amintim că, în temeiul punctului 1 din partea 1 a articolului 33 din Legea № 44-FZ, în descrierea obiectului achizițiilor precizează caracteristicile funcționale, tehnice și calitative, performanța obiectului de achiziții (dacă este cazul). În descrierea obiectului de achiziții publice nu ar trebui să includă cerințe sau orientări în ceea ce privește mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumirile comerciale, brevete, modele de utilitate, desene si modele industriale, denumiri de origine sau denumirea producătorului, precum și cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, serviciile furnizate că aceste cerințe implică limitarea numărului de participanți la achizițiile publice, cu excepția cazurilor, în cazul în care nu există nici o altă modalitate de a oferi o descriere mai precisă și exactă a caracteristicilor Obiectul achiziției. Documentația de achiziție poate include o referire la mărci comerciale, în cazul în care executarea de lucrări, prestarea de servicii ar trebui să utilizeze bunurile, furnizarea de care nu fac obiectul contractului.
Astfel, condiția prealabilă este inclusă în descrierea obiectului de cuvinte de cumpărare „sau echivalent“, cu excepția cazului în care mărfurile incompatibile pe care sunt plasate alte mărci comerciale, precum și necesitatea unei interacțiuni între astfel de bunuri de mărfuri utilizate de către client, precum și cazuri de achiziții de piese de schimb si consumabile materiale pentru echipamentul folosit de un client, în conformitate cu instrucțiunile pentru aceste mașini și echipamente.
În acest caz, includerea în descrierea cerințelor de achiziții publice și orientări în ceea ce privește mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumirile comerciale, brevete, modele de utilitate, desene si modele industriale, denumiri de origine și numele producătorului, cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, serviciile furnizate în cazul în care aceste cerințe implică limitarea numărului de participanți la achizițiile publice, cu exceptia cazurilor prevazute de lege cu privire la Curtea Constituțională va conduce la o pedeapsă administrativă oficială o amendă în mărime de 1 la suta din NMTSK, dar nu mai puțin de 10 000 și nu mai mult de 50 000 de ruble.
Având în vedere că este necesar să se adauge cuvintele „sau echivalent“ în cazurile de achiziții publice pentru a marca, ia în considerare în cazul achiziționării de bunuri cu mărci comerciale deținute de cuvinte neînsoțiți „sau echivalent“.
Separat, în practicile de achiziții ale mărcilor comerciale specifice ocupă cazuri de lipsa de interschimbabilitate a bunurilor achiziționate.
Astfel, potrivit reclamantei, drepturile și interesele legale sunt încălcate acțiunile Clientului, pentru a stabili cerințele pentru caracteristicile tehnice ale mărfurilor, limitarea numărului de participanți la achiziții și utilizarea corespunzătoare a medicamentelor este doar un singur producător, și anume de „Teva“ (Israel). În conformitate cu punctul 1.2 din documentația de licitație „Descrierea obiectului achiziției“ Client instalat lângă cerințele produsului: denumirea nebrevetat internațională (DCI în continuare) soluție „Glatiramer acetat“ pentru administrare subcutanată, la o doză de 20 mg / ml. Potrivit droguri registru de stat aflate în prezent în registrul de stat sunt înregistrate denumirile comerciale de medicamente corespunzătoare unui singur producător (OOO „Teva“) medicament fabricat cu acetat INN „Glatiramer„cu o formă de eliberare pentru soluție administrare subcutanată la o doză de 20 mg / ml .
Trebuie remarcat și practicile în domeniul achizițiilor mărcilor comerciale specifice în legătură cu necesitatea de a asigura interoperabilitatea produselor achiziționate cu mărfuri utilizate de către client.
La o reuniune a Serviciului Federal Antimonopol al reprezentanților Comisiei din România Clientul a explicat că laptop-uri și stații de lucru utilizate Client rula pe sistemele de operare Windows, și acestea sunt instalate suita software-ul Office Microsoft Office. În acest sens, Clientul pentru compatibilitate cu laptop-uri și stații de lucru utilizate deja au nevoie de laptop-uri și stații de lucru cu Windows și suite de birou Microsoft Office sistem de programe de operare.
Cu toate acestea, ar trebui să acorde o atenție deosebită practicii necorespunzătoare a achiziției de software specifice, pe baza necesității de a asigura un software disponibil comercial, descărcat de la dezvoltator ca demo-uri.
Între timp, pe baza explicațiilor și justificările oferite de către client, computerele clientului instalate versiuni de încercare ale software-ului antivirus, ceea ce înseamnă că software-ul este încărcat de pe site. Clientul la o audiere nu are documentele care confirmă faptul că instituția are dreptul exclusiv la utilizarea de software anti-virus.
Având în vedere circumstanțele de mai sus, clientul nu are temei juridic atunci când se formează n. 2 are nevoie pentru a specifica un software specific. Prin urmare, normele de cumpărare a clientului care descriu obiectul au fost încălcate stabilite conform revendicării 1 oră. 1, 2 linguri. 33 № 44-FL. Un funcționar al clientului, care a aprobat documentația, este găsit vinovat de o infracțiune administrativă în conformitate cu partea. Articolul 4.2. 7.30 Codului administrativ a fost condamnat la o amendă de 3000 de ruble.
Desigur, după cum sa menționat mai sus, se poate efectua achiziții de elemente specifice de piese de schimb si consumabile pentru echipamente numai în conformitate cu documentația tehnică pentru aceste mașini și echipamente.
Potrivit argumentul plângerea reclamantului, în documentația de licitație pentru livrarea inclusiv instalarea de alimentare cu energie surse modulelor de baterii neîntreruptibile conține cerințe pentru furnizarea de echipamente, fără cuvintele „sau echivalent“, care limitează numărul participanților de achiziții publice, și anume, o cerință de a furniza modelul specific bateriei fără capacități de livrare echivalent.
La punctul 2.4 din partea II «Specificații“ Documentația de licitație este setat pentru o baterie de stocare, care «ar trebui să fie compatibile cu sursele disponibile la Eaton Powerware de putere neîntreruptibilă» și au un model de «CSB GPL 12520 (GPL articolul 12520)“.
În cadrul reuniunii, că cerințele de consultanță agricolă a Comisiei reprezentanților români zona de client stabilit Neely în documentația de licitație participanților de achiziții din cauza nevoilor clientului și instalate de necesitatea de a se asigura că acestea sunt compatibile cu echipamentul disponibil clientului.
Folding practicile de control demonstrează în mod clar legitimitatea acțiunilor clienților în cazul unor indicații de mărci specifice nu este însoțită de cuvintele „sau echivalent“ numai în caz de incompatibilitate, nici interschimbabilitate a mărfurilor, precum și prezența unor clauze speciale în documentația tehnică pieselor de schimb si consumabile. Cu toate acestea, participanții la sistemul de contract trebuie amintit că, ca regulă generală, în descrierea achizițiilor obiecte care indică marca comercială trebuie să fie inclus termenul „sau echivalent“.