Voce TOS Stalingrad
1. teritorială autoguvernarea se referă la auto-organizare a cetățenilor la locul lor de reședință pe teritoriul așezării pentru independente și sub responsabilitatea propriilor lor inițiative cu privire la problemele locale.
Limitele teritoriului în care autoguvernarea teritorială se stabilește de către organul reprezentativ al soluționării sugestia populației de a trăi într-un anumit teritoriu.
2. teritorială autoguvernarea publică se desfășoară în așezările direct de către populație prin intermediul unor reuniuni și conferințe ale cetățenilor, precum și prin crearea teritoriale de auto-guvernare publică.
3. teritorială de auto-management public poate fi efectuată în următoarele domenii ale cetățenilor care trăiesc: intrarea unui bloc de apartamente; apartamente; un grup de case; zonă rezidențială; așezare rurală, care nu este o așezare; alt teritoriu de ședere a cetățenilor.
4. Organele teritoriale autoguvernare publice sunt aleși la reuniuni sau conferințe ale cetățenilor care locuiesc pe teritoriul respectiv.
5. Autonom teritorială este considerată stabilită din momentul înregistrării Cartei teritoriale autoguvernare publice autorizate de către administrația locală a așezării corespunzătoare. Procedura de înregistrare a Cartei teritoriale autonomiei publice este definit de statutul formațiunii municipale și (sau) acte juridice normative ale organului reprezentativ al municipiului.
Teritorială de auto-guvernare, în conformitate cu statutul său poate fi o persoană juridică și este supusă înregistrării de stat sub forma juridică a unei organizații non-profit.
6. Reuniunea a cetățenilor în organizarea și punerea în aplicare a autonomiei teritoriale publice este considerată valabilă în cazul în care au participat nu mai puțin de jumătate din locuitorii teritoriului, au atins vârsta de șaisprezece ani.
Cetățenii Conferința privind organizarea și punerea în aplicare a autonomiei teritoriale necesită un cvorum dacă la ea participă cel puțin două treimi din delegații aleși la reuniuni ale cetățenilor, care reprezintă cel puțin jumătate din locuitorii din zona, care au atins vârsta de șaisprezece ani.
7. Competențele exclusive ale reuniunii, conferințe cetățenilor, prin auto-gestionare publică teritorială, includ:
1) stabilirea structurii organelor teritoriale ale autonomiei publice;
2) adoptarea Cartei teritoriale de auto-guvernare publică, făcând modificări și completări;
3) alegerea organelor de teritoriale autoguvernare publice;
4) determinarea principalelor activități de auto-guvernare teritorială;
5) aprobă bugetul de venituri și cheltuieli ale teritoriale autoguvernare publice și executarea acestuia;
6) Pentru a lua în considerare și aprobă rapoarte cu privire la activitățile de auto-guvernare teritorială.
8. Organele teritoriale de auto-guvernare publică:
1) reprezintă interesele populației care trăiește pe teritoriul relevant;
2) să asigure punerea în aplicare a deciziilor luate la reuniuni și conferințe ale cetățenilor;
4) dreptul de a face organele de proiecte de auto-guvernare locală de acte juridice municipale, care necesită luarea în considerare a acestor organisme și oficiali ai administrației publice locale, care se face referire la competența adoptării acestor acte.
9. se stabilește Carta teritoriale de auto-guvernare publică:
1) suprafața pe care se realizează;
2) obiectivele, sarcinile, formele și direcțiile de bază ale activității teritoriale autoguvernare publice;
3) procedura de constituire și încetarea puterilor, drepturi și obligații, mandatul de teritoriale de auto-guvernare publică;
4) proceduri de luare a deciziilor;
5) procedura de achiziție a proprietății, precum și procedurile pentru utilizarea și eliminarea activelor și a resurselor financiare;
6) procedura de încetare a autonomiei teritoriale.
nu poate fi stabilită 10. Cerințe suplimentare privind statutul organismelor publice de auto-guvernare teritoriale ale autonomiei locale.
11. Procedura pentru organizarea și punerea în aplicare a autonomiei teritoriale, condițiile și procedura de alocare a fondurilor necesare de la bugetul local sunt determinate de statutul formării municipale și (sau) acte juridice normative ale organului reprezentativ al municipiului.
1. sine publică teritorială nu este o formă independentă de activitate public-imperioasă. În consecință h. 2 linguri. 3 KonstitutsiiRumyniyanarod își exercită puterea în mod direct și prin organele puterii de stat și a autonomiei locale. Teritorială de auto-guvernare nu este o formă de exercitare directă a puterii. Organele teritoriale de auto-guvernare publice nu sunt incluse în sistemul administrației publice locale și, prin urmare, nu sunt organisme, prin care puterea poporului. Populația din teritoriul municipiului și organele teritoriale de auto-guvernare publică nu are propriile sale puteri și nu are dreptul de a emite reglementări legale; deciziile lor, spre deosebire de deciziile autonomiei locale, nu sunt susținute de instrumente de constrângere de stat. Legislația KonstitutsiyaRumyniyai nu impune prezența bazei de impozitare proprii teritoriale de auto-guvernare și puterile bugetare.
3. Limitele teritoriului în care autoguvernarea teritorială se stabilește de către organul reprezentativ al soluționării sugestia populației de a trăi într-un anumit teritoriu.
4. Autonom teritorială este considerată stabilită din momentul înregistrării Cartei teritoriale autoguvernare publice autorizate de către administrația locală a așezării corespunzătoare. Procedura de înregistrare a Cartei teritoriale de auto-guvernare publică poate fi definită prin statutul municipalității sau un act juridic adoptat de către organul reprezentativ al municipiului, pe baza Cartei. În acest caz, nu este vorba despre înregistrarea de stat. Determinarea teritoriului relevant și recunoașterea oficială a carta administrației publice locale a teritoriului autonomiei publice se desfășoară în cadrul termenilor de referință al municipiului.
În conformitate cu statutul său, teritoriale de auto-guvernare poate fi o persoană juridică și este supusă înregistrării de stat sub forma juridică a unei organizații non-profit. În acest caz, este vorba despre înregistrarea de stat a persoanei juridice, care se desfășoară în conformitate cu Legea generală federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali“. Legea federală „cu privire la organizațiile necomerciale“ nu menționează autoguvernarea teritorială, aceasta nu conține cerințe specifice pentru mecanismul de creare și activitate a organizațiilor non-profit. Din principiile generale ale dreptului civil, rezultă că agențiile de aplicare a legii nu au dreptul de a introduce unele cerințe suplimentare pentru astfel de organizații nu este prevăzută de lege, în special, nu au dreptul de a extinde lista de documente necesare pentru înregistrarea de stat a entităților respective. Având în vedere că dreptul civil este de competența exclusivă a România (p. „O“ Art. 71 din Constituția Federației Ruse), acte normative municipale Legile subektovRumyniyai nu pot fi instalate nu sunt prevăzute în prezentul articol cerințe suplimentare față de auto-guvernare teritorială, care sunt condițiile de înregistrare ca persoană juridică .
6. h Conform. 6 din prezentul articol cu privire la reuniunea cetățenilor și organizațiilor de auto-guvernare teritorială se consideră valabilă în cazul în care au participat nu mai puțin de jumătate din locuitorii teritoriului, au atins vârsta de șaisprezece ani. Cetățenii Conferința privind organizarea și punerea în aplicare a autonomiei teritoriale necesită un cvorum dacă la ea participă cel puțin două treimi din delegații aleși la reuniuni ale cetățenilor, care reprezintă cel puțin jumătate din locuitorii din zona, care au atins vârsta de șaisprezece ani. Această poziție se bazează pe ideea de a aduce populației majoritare a teritoriului în punerea în aplicare a autonomiei publice. Cu toate acestea, ea poate foarte complica formarea organelor de auto-guvernare teritoriale la nivel subgorodskom. Va fi foarte dificil să se asigure că cvorumul necesar la reuniuni și conferințe într-un mediu în care nu toți cetățenii sunt dispuși să participe la o auto-guvernare publică, sunt dispuși să-și petreacă forțele și timpul liber. Prin urmare, ar trebui să caute modalități de a spori activitatea populației, pentru a asigura interesele în activitățile relevante ale inițiativei.
7. Legea federală provine din faptul că autoguvernarea teritorială poate fi realizată fie direct de către cetățeni - la întâlniri și conferințe, precum și prin formarea autorităților competente. Piese de schimb 7 și 8 ale articolului determină reuniunile singura autoritate (conferințe) ale cetățenilor și autorităților autonomiei teritoriale. Listele acestor puteri nu sunt închise, ele pot fi extinse prin statutul teritorial autoguvernare publice. În acest caz, pentru subiecții de auto-guvernare teritorială nu poate fi stabilită nicio competență imperioasă, dacă este cerut de legea federală aplicabilă.
9. Legea federală nu prevede transferul unor competențe ale organelor autonomiei locale de teritoriale de auto-guvernare publică. Cu toate acestea, aceasta nu interzice autorităților locale din proprie inițiativă, de a furniza mecanisme pentru o astfel de interacțiune cu organele de auto-guvernare teritorială. Desigur, nu putem vorbi despre abilitare dreptul lor de a lua decizii cu caracter obligatoriu pentru cetățeni și soluții persoane juridice și chiar mai mult să recurgă la măsuri coercitive pentru a le îndeplini. organism de auto-guvernare publică nu poate înlocui autoritățile publice, care sunt autoritățile locale. Cu toate acestea, posibilitatea de a atrage diferite forme de organisme publice de auto-guvernare teritoriale pentru a face față provocărilor de îmbunătățire municipale.
Practica din ultimii ani arată că de multe ori autoritatile locale au trimis la organele teritoriale de auto-guvernare publică pe baza unor acorduri de funcții specifice legate de decizia de probleme de importanță locală pe teritoriul relevant (amenajare a teritoriului, construirea de terenuri de joacă și de recreere, protecția corpurilor de apă, întreținerea drumurilor și trotuare, puțuri și alte facilități comunale și facilități, organizarea de petrecere a timpului liber, educative, sportive, culturale de lucru, etc.) . Aceste acorduri prevăd transferul de organisme publice de auto-guvernare a resurselor financiare și materiale necesare teritoriale, precum și monitorizarea utilizării acestora. În aceste cazuri, de fapt, a fost o formă specifică de cazare a ordinului municipale.
10. Procedura pentru organizarea și punerea în aplicare a autonomiei teritoriale, condițiile și procedura de alocare a fondurilor necesare de la bugetul local sunt determinate de statutul de decontare sau actului juridic special (Regulamentul cu privire la exercitarea autonomiei teritoriale, etc.), luate de un organism reprezentativ al așezării. Acest document ar trebui să fie abordată să identifice domeniile în care autoguvernarea publice, pentru a stabili garanții suplimentare pentru drepturile teritoriale autoguvernare publice în interacțiunea lor cu autoritățile locale, inclusiv întrebări pot fi menționate, soluția pe care autoritățile locale consideră în ordine obligatorie vedere teritorial autoguvernare publice, etc.