Tribunalul Districtual Bui din regiunea Kostroma

Kuzneczov A.A. Notificare Datorită persoanelor juridice, în conformitate cu normele Codului de încălcările administrative ale ruse: teorie și practică.

Kuznetsov AA specialist al departamentului juridic al Oficiului Regional al Serviciului Federal pentru Piețele Financiare din regiunea Sud-Est (RO FSFR România YUVR).

Varianta de realizare a principiului legalității în cadrul procedurii privind cazurile de contravenții administrative este de datoria autorităților administrative de a notifica persoana adus la răspundere administrativă, precum și alți participanți în cadrul procedurii privind infracțiunile administrative ale procedurilor unei infracțiuni administrative.

Cuvinte cheie: proceduri cu privire la contravențiile administrative, înștiințat în mod corespunzător, ordinea stabilită, acțiunea unei infracțiuni administrative, calendarul materialelor de caz.

Varianta de realizare a principiului legitimității în proces-verbal cu privire la cazurile de încălcare administrative este obligația agențiilor administrative de a notifica persoana adus la răspundere administrativă, precum și alți participanți ai procedurii privind cazul de încălcare administrativă cu privire la luarea în considerare a cazului privind încălcarea administrativă.

Cuvinte cheie: proces-verbal privind cazurile de încălcări administrative, notificare ca urmare, procedura stabilită, luarea în considerare a cazului de încălcare administrativă, perioadele de luarea în considerare a materialelor cauzei.

În conformitate cu n. 4 h. 1 lingura. 29,7 KoAPRumyniyav pregătirea caz administrativ pentru examinare se dovedește, dacă participanții informați cu privire la procedurile în modul prescris, pentru a investiga cauza absenței participanților procedurii și decizia privind acțiunea în absența acestor persoane, sau să amâne examinarea cauzei.

Trebuie remarcat faptul că KoAPRumyniyane conține norme juridice care reglementează procedura de notificare a participanților procedurii, și anume, trimiterile la „ordinea stabilită“ și „anunțul propriu-zis“, în acest caz nu duc nicăieri. Această situație nu este satisfăcătoare, în cazul în care numai pentru că reglementarea juridică a activităților autorităților administrative (ar trebui să vină) de la principiul „tot ceea ce nu este permis este interzisă“.

Se atrage atenția asupra faptului că anunțul propriu-zis va fi numai dacă sunt trimise prin mijloace de comunicare, care permite controlul primirea de informații de către o persoană căreia îi este îndreptată. Cu alte cuvinte, autoritatea administrativă are responsabilitatea nu numai pentru a face trimiterea de mesaje, dar, de asemenea, asigurați-vă că primește.

Notificarea persoanei juridice a protocolului privind contravenție administrativă și luând în considerare cazul administrativ se bazează pe faptul că protecția drepturilor și intereselor legitime ale persoanei juridice împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o infracțiune administrativă, sau o persoană juridică care este victima, exercita reprezentanții săi legali ( h. 2 v. 25.4 Codul administrativ).

proxy-uri de notificare

În conformitate cu punctul 3 p. 24 Hotărârea Plenului VASRumyniyaN 10 reprezentant al unei persoane juridice care acționează sub o procură, inclusiv șeful sucursalei sau diviziei sale, reprezentantul legal nu este. Prin urmare, notificarea acestuia sunt considerate o notificare a reprezentantului legal.

Această concluzie VASRumyniyabez pune literalmente la îndoială legitimitatea majorității organismelor administrative. Și, de fapt, există foarte puține organizații în care e-mail corespondența de primire (telegrame faksogramm etc.) efectuează în mod direct reprezentantul legal, de fapt, probabil, nu va fi o greșeală să spunem că astfel de organizații minoritare.

Din păcate, marea majoritate a deciziilor judecătoriilor răspândit poziție constă în faptul că prezentarea de copii ale procesului-verbal și data notificării și locul de treburile administrative ale unei persoane care nu este reprezentantul legal al unei persoane juridice și nu are nici o putere de avocat pentru a participa într-o anumită chestiune administrativă, nu notificarea corespunzătoare a persoanei juridice. Să observăm că instanțele consideră că prezentarea de notificări reprezentanților procurii de a participa într-o anumită chestiune administrativă nu încalcă ordinea procedurilor privind încălcările administrative.

Despre erorile asociate cu prezența obligatorie a unui avocat apărător de a participa într-un anumit caz administrativ, vom vorbi mai târziu.

Poziția VASRumyniyao incapacitatea de a notifica entității printr-un reprezentant prin procură este în conflict cu orele. 5, art. 25.5 din Codul administrativ, care prevede: avocat și reprezentant, a recunoscut participarea la lucrările unei infracțiuni administrativ are dreptul de a lua cunoștință cu materialele de caz, să prezinte dovezi, petiții și obiecții, să participe la procedura, pentru a contesta aplicarea de măsuri pentru a asigura procedurii, hotărârea în cauză, să utilizeze alte drepturi procedurale în conformitate cu prezentul cod. Din sensul și conținutul acestei dispoziții ar trebui să fie apărătorul de interes, în sensul cel mai larg al cuvântului, o entitate juridică în acțiunea unei infracțiuni administrative. Legea dă apărătorul posibilitatea de a-și exercita gama de drepturi acordate unei persoane care este atras de răspundere administrativă sau victimă.

În consecință h. 1 lingura. 202 din Codul de procedură de arbitraj din România (în continuare - APC RF) Cazurile de răspundere administrativă a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali în legătură cu activitatea lor, precum și alte activități economice care intră sub incidența legii federale de competența instanțelor de arbitraj sunt judecate de regulile generale ale procedurilor de acțiune cu caracteristici instituit prin capitolul 25 APKRumyniyai legea federală privind infracțiunile administrative.

Prin urmare, instanțele de arbitraj sunt ghidate de regulile de notificare stabilite de Codul de procedură Arbitrazh, care nu necesită o notificare direct reprezentantului legal, adică în comparație cu normele propuse VASRumyniyatolkovaniem KoAPRumyniyalitsa pentru care procedurile administrative consideră tribunalul arbitral sunt într-o situație mai rea decât în ​​cazul în care examinarea cauzei efectuate organului administrativ.

Poziția dublă VASRumyniyaprotivorechit principiul constituțional al egalității tuturor în fața legii (art. 1, art. 19 din Constituție).

Disponibilitatea informațiilor despre o notificare corespunzătoare

în momentul examinării cazului

Din conținutul n. 4 h. 1 lingura. 29,7 KoAPRumyniyasleduet că o condiție necesară pentru luarea în considerare a unui caz administrativ este disponibilitatea datelor cu privire la o procedură corespunzătoare Notă de partid.

interpretarea literala a acestei prevederi înseamnă că, chiar dacă există date privind participanții primește notificarea procedurii, dar nici o dovadă documentară a cauzei nu poate fi luată în considerare. Este o astfel de atitudine conservatoare susține adesea instanțele, acordând o atenție asupra faptului că autoritatea administrativă ar trebui să fie informat cu privire la o notificare corespunzătoare a persoanei chemat la răspundere administrativă în momentul protocolului privind contravenție administrativă, acțiunea unei infracțiuni administrative.

termeni abreviați de luarea în considerare a cazurilor privind încălcările administrative sunt motivul pentru care primirea notificării datelor nu au timp să se întoarcă la autoritatea administrativă. În această situație, este important să se respecte limita dintre respectarea formală cu legea și respectarea efectivă a drepturilor participanților de producție. După depunerea cazului, întârzierea procedurii poate încălca, de asemenea, drepturile persoanei chemat la răspundere administrativă, de exemplu, în cazul în care măsurile de asigurare a procedurilor privind o infracțiune administrativă.

Participarea la elaborarea protocolului și revizuirea

afaceri reprezentant administrativ pentru procură generală

În opinia noastră, legea nu prevede astfel de restricții în posibilitatea de a folosi avocat asistență juridică. După cum se menționează în alin. 8 Rezoluția Plenului VSRumyniyaN 5 în cazul în care persoana împotriva căreia procedura administrativă, își exprimă dorința de a avea un avocat de asistență juridică, consiliere sau orice altă persoană care le-a invitat pentru protecție în cadrul procedurii, trebuie să li se permită la caz, sub rezerva cerințelor prevăzute la alin. 3 linguri. 25.5 din Codul administrativ.

În general, instanțele să înțeleagă în mod corect explicații ale Plenului RF, care aderă la poziția pe care redactarea protocolului, procedura de contravenție administrativă, cu participarea unui reprezentant care acționează pe baza eliberat de procură generală, fără a face referire la autoritatea de a participa într-o anumită chestiune administrativă, sub rezerva Notă corectă persoana împotriva căreia acțiunea se desfășoară pe o infracțiune administrativă în sine nu poate încălca drepturile persoanei și să-l aducă la procedura administrativă a responsabilitate.

Posibilitatea de a trimite notificări în diferite moduri contribuie la notificarea rapidă a participanților de producție, în scopul de a determina luarea în considerare a unui caz administrativ.

După cum rezultă din h. 3 linguri. 25.4 din Codul administrativ, în absența unui reprezentant legal sau apărător al persoanei de afaceri juridice poate fi luată în considerare numai în cazurile în care există dovezi ale unei notificări corespunzătoare a persoanelor cu privire la locul și timpul examinării cazului și în cazul în care nu sunt primit o solicitare de amânare a examinării cauzei, sau în cazul în care o astfel de cerere este lăsat fără satisfacție.

Punctul 2 din art. 54 GKRumyniyaopredeleno: Locul de amplasare a entității este determinată de locul înregistrării de stat. La rândul său, înregistrarea de stat a persoanei juridice se efectuează la sediul organului său permanent de executiv, și în absența unui organ executiv permanent - organismul sau persoana care are dreptul de a acționa în numele persoanei juridice, fără o putere de avocat.