Soft law „în sistemul juridic internațional

Pagini din revista: 135-138

student absolvent al Departamentului de Drept Internațional al Consultantului HSE al Departamentului Cooperare Internațională al Ministerului Comunicațiilor din România

Separat, a descris rolul Rezoluțiile Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite.

Cuvinte cheie: drept internațional, „soft law“, relații internaționale, tratatele internaționale, rezoluțiile Adunării Generale a ONU.

Prezentul articol este consacrat impactului asupra reglementării relațiilor internaționale prin lege moale. Punctele de vedere de bază ale moale clasificarea normelor de drept sunt descrise. Autorul se concentrează atenția asupra influenței soft law în procesul de legiferare. Analiza unor tratat, personalizat și norme moi ale dreptului internațional este dat. Rolul Rezoluțiile Adunării Generale este subliniat.

Cuvinte cheie: drept internațional, drept moale, relații internaționale, tratatele internaționale, Rezoluțiile Adunării Generale a ONU.

relațiile internaționale contemporane sunt în dezvoltare dinamică constantă. Astfel de procese în relațiile internaționale, globalizarea, modernizarea, dezvoltarea inovatoare, aduce noi domenii de cooperare și, în consecință, să dea naștere la necesitatea de a reglementa relațiile complete ale subiecților acestor relații în conformitate cu dreptul internațional. Cu toate acestea, procesul de creare a normelor tratatelor internaționale și formarea dreptului internațional cutumiar este suficient de lung.

II Lukashuk clasifică "soft law", după cum urmează: 1) un tip special de dreptul internațional; 2) standardele de bază non-juridice internaționale [1].

În rolul acordurilor „soft“ sunt acordurile și în cazul în care există astfel de declarații ca „părțile să contribuie la“, „parte a asista“, „Părțile încurajează,“ și așa mai departe. N.

Să considerăm al doilea tip de norme „soft law“ - norme internaționale non-juridice (în continuare - normele de „soft law“). Normele de azi de „soft law“, pot fi găsite în diferite documente ale caracterului internațional în declarațiile adoptate la conferințe internaționale; Rezoluțiile Adunării Generale a ONU (inclusiv cele care afectează cele mai importante probleme ale relațiilor internaționale - suveranitate asupra resurselor naturale, spațiu deschis, pe fundul mării în adâncime, și altele.); coduri de conduită și orientări pentru activități; recomandările organizațiilor internaționale (Agenția Internațională pentru Energie Atomică, Organizația Maritimă Internațională, Organizația pentru Alimentație și Agricultură, Organizația Aviației Civile Internaționale). Aceste exemple confirmă existența în relațiile internaționale ale unor astfel de mijloace de reglementare, ca „soft law“.

Desigur, aceste surse de „soft law“ este diferit de nivelul și conținutul. Factorul unificator aici este faptul crearea unor astfel de standarde, urmărirea punerii în aplicare a acestora de către subiecții dreptului internațional, în scopul de a reglementa cooperarea internațională. În acest sens, normele de „soft law“, profesorul A. Boyle consideră, pe de o parte, ca o alternativă pentru reglementarea relațiilor internaționale, iar pe de altă parte. - ca una dintre etapele formării dreptului internațional [2]

Într-adevăr, în primul caz, subiectele de drept internațional, mult mai ușor de a ajunge la un acord privind o anumită problemă de cooperare, în cazul în care nu se impune părților obligații specifice de a acționa într-un cadru strict definit, sau să se abțină de la a lua anumite acțiuni. „Soft law“ permite actorilor să dezvolte o cerințe mai detaliate și precise impuse de obligația și consecințele nerespectării sunt destul de limitate.

De exemplu, pentru a evita procedurile interne de ratificare statelor mai ușor de a consolida acordurile încheiate în actul de „soft law“, care este mai ușor de a fi ulterior modificate sau chiar înlocuite cu un nou document cu caracter internațional. Astfel, simpla încheierea unui acord internațional implică multe costuri (procedura de coordonare internă a tratatelor internaționale, coordonarea la nivelul miniștrilor de externe de colectare delegații pentru negocierile privind proiectul de acord, efectuarea de negocieri directe înainte de semnarea contractului, și așa mai departe. N.).

Pe baza clasificării A. Boyle, norme „soft law“, pot fi transformate în norme obligatorii ale tratatelor internaționale. Într-adevăr, de multe ori preced încheierea acordului internațional prevede declarații comune, memorandumuri de înțelegere și protocoale ale ședințelor comune ale Comisiei interguvernamentale.

1) adecvată - în cazul în care se bazează pe valoarea de piață justă a activului la data care precede data deciziei privind exproprierea (sau cu o zi înainte, atunci când o astfel de decizie a devenit cunoscută publicului);

2) eficientă - atunci când este plătit moneda de investiții în cazul în care o monedă convertibilă sau altă valută specificată ca liber convertibile FMI, sau într-o altă monedă a consimțământului investitorului;

3) rapid - în cazul în care este plătită fără întârziere. În cazuri excepționale, în cazul în care statul se află în dificultate financiară, aceasta poate plăti despăgubiri în rate într-o perioadă scurtă de timp, care nu trebuie să depășească 5 ani de la data exproprierii, cu condiția plății dobânzii.

Evident, rezoluția Adunării Generale adoptată cu privire la aspectele corporative, care nu ar putea fi o sursă de drept internațional, deoarece nu conține normele dreptului internațional. [4] Aceste acte procedurale definesc și alte întrebări similare, ele nu sunt îndreptate la reglementarea relațiilor dintre subiecte de drept internațional. Aceste acte includ decizia GA privind instituirea unui organism subsidiar, introducerea unor reguli și proceduri, aprobarea bugetului organizației, privind admiterea de noi membri, care fac parte din dreptul intern al unei organizații internaționale [5]. Cu toate acestea, astfel de decizii sunt obligatorii.

Calificarea juridică a rezoluțiilor adoptate de Adunarea Generală pe probleme de relații internaționale, este problema nerezolvată a dreptului internațional, deoarece nu există nici o înțelegere comună între afacerile internaționale. Unii oameni de știință cred că rezoluțiile Adunării Generale sunt obligatorii și sunt surse de drept internațional; dar cei mai mulți cred că Adunarea Generală nu are competența de a stabili normele de drept internațional, cu caracter obligatoriu pentru statele membre. noi nu putem fi de acord cu acest din urmă aviz. Carta Națiunilor Unite consacră o recomandare Rezoluțiile Adunării: „Adunarea Generală poate discuta orice întrebări sau probleme în domeniul de aplicare al prezentei Carte. face recomandări Membrilor Națiunilor Unite sau Consiliului de Securitate și (sau) membrii Consiliului de Securitate al Organizației și cu privire la orice astfel de întrebări sau probleme ". Această prevedere a Cartei este considerată o „limite clar definite dincolo de care procesul de formare prin norma-rezoluții nu pot merge“. [6]

Cu toate acestea, nu putem accepta faptul că recomandările Adunării Generale a servi ca un element necesar al sistemului internațional de reglementare influențează dezvoltarea dreptului internațional. De exemplu, rezoluția GA ar putea deveni un obicei internațional (Declarația Universală a Drepturilor Omului, adoptată și proclamată prin Rezoluția Adunării Generale 217 A (III) a Adunării Generale a ONU cu privire la 10.12.1948).

II Lukashuk subliniază în mod rezonabil că „în conformitate cu Carta ONU, rezoluțiile Adunării Generale sunt recomandări și, prin urmare, poate juca doar un rol indirect în procesul legislativ, adică. E. Pentru a propune anumite reguli care pot fi recunoscute ulterior ca normele obișnuite. Se consideră posibil să se indice adoptarea de rezoluții nu numai aprobate drepturilor conținute în acesta, dar și-a exprimat, de asemenea, opinio juris. Ca urmare a unei modificări semnificative în mecanismul de formare a normelor de drept internațional general. În plus, prin utilizarea din nou regulile obișnuite extinde oportunitățile ONU“[8]. Pe baza acestui fapt, omul de știință ajunge la concluzia că, în dreptul internațional contemporan, există două tipuri de norme convenționale. Origine (tradițională) predomină în regulă nescrisă practică, care recunoaște valabilitatea juridică. Al doilea (nou) - normele care nu sunt practici pe termen lung, și recunoașterea ca atare de normele cuprinse în mai multe sau chiar într-un singur act. „Regulile de al doilea tip, mai întâi formulate fie în contract sau în astfel de acte ilegale ca rezoluțiile organizațiilor internaționale, și în viitor pentru ei, să recunoască statutul de drept internațional general“. [9]

Ca „soft law“, rezoluțiile Adunării Generale au un impact asupra creării dreptului internațional nu este doar comună, ci și prin tratat. De exemplu, unele rezoluție poate fi componenta principală a procesului contractual de creare a normelor de drept internațional. Astfel de rezoluții „poate juca un rol semnificativ în procesul de legiferare internaționale vizate în cazul în care acestea sunt de stabilire a textului unui tratat internațional deschis spre semnare [10].

„De multe ori aceste rezoluții servesc ca un catalizator al procesului contractual, fiind adoptat într-un moment în care statul nu este încă pregătită pentru acest lucru sau orice alt acord. În astfel de cazuri, rezoluția aprobată de către organizația în fața tuturor sau a majorității membrilor săi, poate încuraja statele să încheie un tratat internațional la care subiectul este prezentată în ea. Exemplu - adoptarea celor două pactele internaționale privind drepturile omului“[11].

Sistemul de relații internaționale moderne este atât de flexibil și tipurile de cooperare internațională - atât de diverse încât, uneori, acestea nu pot face obiectul unei reglementări internaționale stricte. Atunci când alegeți un mod de a aborda o problemă specială de subiecte internaționale de drept internațional devine mai dificil să negocieze, să stabilească o definiție formală a statului de drept. În astfel de cazuri vin în ajutorul „soft law“, care are un impact direct asupra reglementarea relațiilor internaționale și, în plus, este o parte integrantă a formării dreptului internațional.

Nu se poate nu sunt de acord cu faptul că înființarea unei organizații internaționale, decizia unui litigiu internațional, este necesară protecția drepturilor omului ale regulamentului să utilizeze dreptul internațional „greu“, impune părților obligații specifice. Dar chiar și în astfel de cazuri, „soft law“ poate contribui la o practică uniformă a statelor și (sau) să fie o confirmare a opinio juris.

6 A se vedea. Danilenko GM Obiceiul în dreptul internațional modern. - M., 1988. S. 82.

8 Lukashuk II Dreptul internațional în sistemul internațional de reglementare. S. 244.

Articole cu colegii: Împărtășește