Sistemul și tipurile de organele puterii executive, cel mai mare portal pe învățarea

Sistemul și tipurile de autoritățile de aplicare

Toate organele puterii executive a statului este un singur sistem. Sistemul puterii executive - totalitatea autorităților executive și sistemul relațiilor lor construite pe baza repartizării competențelor între ele.

Sistemul puterii executive - este comandat în mod legal, set coerent pe plan intern de forma juridică de organizare diferită a organismelor subordonate pe baza repartizării competențelor între ele și formând o unitate integrată în punerea în aplicare a puterii executive pe întreg teritoriul România. Acest sistem acționează ca o formațiune complexă care are o nivele ierarhice pe verticală și orizontală.

Sistemul uniform al autorităților de aplicare a acționa numai în jurisdicția Federației și competența comună cu subiecții Federației. În acest cadru, organele executive ale subiecților sunt în subordinea Guvernului și a ministerelor și agențiilor relevante. organismele federale din subiecții Federației pot crea propriile lor organisme teritoriale.

Două niveluri pot fi distinse în cadrul organelor executive federale Organismelor (tip):

= Organele de conducere (președinte, RF Guvernului) și

Organele executive ale Federației, în conformitate cu principiile fundamentale ale sistemului constituțional și principiile generale ale construcției statale stabilite de legile federale, privind competențele sale exclusive și subiecte de desfășurare independent de organele federale ale puterii executive.

Statutul administrativ și juridic al organului executiv este format din trei blocuri:

♦ Target - include standarde de vedere, funcțiile, sarcinile și principiile de activitate;

♦ organizaționale și structurale - reglementări legale care reglementează formarea, reorganizarea și lichidarea; structură; liniară și subordonare funcțională;

♦ competență - un set de competențe și de competență (în competența de planificare, de control, și altele.).

Nucleul statutului administrativ și juridic al agenției executive este expertiză, care exprimă o măsură a puterii, care este înzestrat pentru a-și îndeplini sarcinile. Competența este o anumită sumă de drepturi și obligații legale în ceea ce privește obiectul de referință stabilit. Acesta trebuie să fie diferențiate de funcțiile și sarcinile: prin funcția definește direcțiile de bază ale activității organismului de a atinge obiectivele sale, și în competența limitelor de autoritate definite și termenii de referință în exercitarea funcțiilor sale. Diferența dintre competența organelor executive se întâmplă în ceea ce privește drepturile și îndatoririle.

autoritățile de aplicare a variat, din cauza diferitelor sfere ale activității lor, volumul de competențe, etc. Acest lucru face posibil pentru a le grupa pe diferite motive:

A. În conformitate cu sistemul federal de România diferă:

- organismele federale ale puterii executive (Guvernul România, ministerele federale, comitete de stat, agentii federale si comisioane, supraveghere federale, departamente, principal de control, Agenția Română);

- organismele executive ale subiecților din România: republicilor, teritorii, regiuni, regiuni autonome, regiuni autonome, orașe de importanță federale.

B. În funcție de volumul și natura de competență pot fi identificate:

= Organisme competente speciale care efectuează (Agenția pentru Energie Atomică, FSB) ramură sau inter-ramură (funcțională) sau control mixt;

= Competență industrie Organisme - efectuează managementul sau să controleze anumite zone ale ramurilor (Ministerul Căilor Ferate și a comunicațiilor Minaviaprom, etc.);

= Organisme intra-jurisdictii - conducerea în cadrul industriei încredințate site-ul de locuri de muncă (de exemplu, organele teritoriale ale ministerelor federale în zonele lor);

= Organisme Cross-industrie (funcționale) competențe - îndeplini funcții specializate comune tuturor sau cele mai multe sectoare și domenii de management (etc. Ministerul Industriei, Știință și Tehnologie.)

= Organismele de competențe mixte, t. E. Organele cu semne de ambele domenii sectoriale și intersectoriale de activitate (de exemplu, Ministerul Sănătății din România condusă de către instituțiile subordonate și autoritățile sanitare și punerea în aplicare de gestionare intersectorială a serviciilor de sănătate ale Ministerului de Interne și Ministerul Apărării).

• edinonachalnye - organe în care autoritatea decisivă în toate problemele de competența lor aparțin care conduce șeful agenție;
• la egal la egal - grup unit și organizatoric legal de persoane, care are prioritate în deciziile cu privire la toate aspectele ce țin de competența acestor organisme (comitete de stat, comisii federale, de serviciu, de supraveghere, Agenția Română). A format un grup de șef al corpului, adjuncții și directori de unități de afaceri de conducere sale. Organele colegiale ale deciziilor luate de majoritatea membrilor săi în legătură cu responsabilitatea personală pentru executarea lor, pentru conducerea încredințată site-ul de locuri de muncă. Șeful decide cu privire la aspectele intradepartmental.

Prezident Rumynii în domeniul puterii executive

Președintele organizației nu este inclusă în nici o ramură a guvernului. Exercitarea puterii de stat în calitate de șef de stat, Prezident Rumynii domină ramurile judiciare ale guvernului legislative, executive și.

Aproximativ un sfert din organele federale sunt direct răspunzătoare în fața Președintelui Federației Ruse: apărare (Comandant), de securitate, afaceri interne, afaceri externe, situații de urgență, etc., în conformitate cu prevederile KonstitutsiiRumyniya (st.80-90) și legile federale au competențe largi în domeniul executivului. autorități, care se aplică tuturor domeniilor administrației publice. Având în vedere proporția puterilor PrezidenteRumyniyai natura lor ne permit să-l atribuie subiectelor specifice de drept administrativ, și, în special, subiecții puterii executive.

Prezident Rumynii, fără a fi în mod formal șef executiv, influențează în mod activ activitatea organelor executive și administrative, care se exprimă în următoarele forme:

= În sine (pe subordonarea directă autorităților federale de aplicare);

= Indirect (prin intermediul guvernului).

Guvernul România și puterile sale

Guvernul din România - este un organism colectiv, care conduce sistemul puterii executive din România și publică acte juridice și administrative în numele său.

PravitelstvoRumyniyayavlyaetsya autoritatea executivă supremă a statului, condus de un sistem unic al puterii executive. Cadrul legal pentru PravitelstvaRumyniyasostavlyayut RF Constituția, legile constituționale și federale federale, decrete normative ale Președintelui Federației Ruse.

Guvernul este condus, și asigură o funcționare coerentă a sistemului organelor federale ale puterii executive, și constând din ministere și departamente, multe dintre care formează subiecții Federației în organele sale teritoriale. Componența Guvernului România, ordinea de formare a acesteia, obiectivele, activitățile principale, autoritate, relația cu președintele și Adunarea Federală a Federației Ruse sunt reglementate de Constituție.

Președintele poate intra independent în funcția de ministru federal, care nu este un șef al Ministerului Federal. Numărul substituenților este determinat de către președinte.

MinisterstvoRumyniya- federal organism executiv (sectorial și intersectorial), politica de stat care efectuează și management în domeniul stabilit de activitate, precum și activitățile de coordonare în acest domeniu ale altor organisme federale ale puterii executive.

Comitetul de Stat și Comisia Federală România - organul federal executiv, care exercită în mod colectiv de coordonare inter-sectoriale privind aspecte care țin de competența sa, precum și reglementarea funcțională a unui anumit sector de activitate.

Serviciul Federal (șef de serviciu), Agenția Română (CEO), supraveghere federală din România (șef de supraveghere federală) - organele executive federale exercită funcții speciale în domeniile stabilite de competență (executive, de control, de acordare a licențelor, de reglementare, și altele.).

organele executive ale subiecților din România

Sistem și forme de putere executivă în Republica este determinată de Constituțiile lor, legi și alte reglementări; alte entități din România - statutele și alte acte legislative adoptate în conformitate cu legile și decretele Președintelui România.

Organele puterii executive din partea Federației a unui sistem unitar al puterii executive, împreună cu autoritățile federale din jurisdicția Federației și competența comună a Federației și a supușilor săi. În cadrul acestor limite, autoritățile executive ale Federației pentru a forma un sistem independent nivel executiv orizontal al România.

Supraveghează competența sectorială și intersectorială, creat de către Federația, a făcut șeful autorității executive a subiectului, care numește managerii lor.

La subiecții de a conduce competența exclusivă a Federației acestea sunt organele executive de competență speciale, subordonate numai directorul executiv al subiectului și nu sunt incluse în sistemul puterii executive în România.

Excepția este autoritățile executive responsabile de problemele de competență partajată - liderii lor numiți de ministrul federal, în consultare cu directorul executiv al Federației. Astfel de agenții au dublă subordonare: verticală (funcțională) - corespunzătoare autoritate federală orizontală (liniar) - subiect executiv.

În România, obiectul organelor de acțiune ale puterii executive de competență generale, sectoriale și intersectoriale.

organismele teritoriale executive federale

organele teritoriale ale ministerelor și departamentelor din partea română a sistemului autorităților executive din România. Activitățile sale sunt efectuate sub supravegherea organelor centrale de specialitate ale autorităților executive federale. Punerea în aplicare a activităților organelor teritoriale ce țin de competența Federației, sunt soluționate în cooperare cu organele competente ale puterii executive a subiecților.

Principiile de bază în activitatea organelor teritoriale sunt:

= Separarea autorităților judiciare legislativă, executivă și;

= Delimitarea competențelor între organele centrale ale autorităților executive federale și autoritățile executive ale Federației;

Principalele sarcini și funcții ale autorităților teritoriale se determină pe baza sarcinilor și funcțiilor ministerelor și departamentelor relevante din România, ținând seama de caracteristicile specifice ale regiunilor în care își desfășoară activitatea.

Autoritățile publice locale ca subiecte de drept administrativ

Guvernele locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat ale puterii executive și sunt autorități independente.

Crearea administrațiilor locale distincte în municipalități în temeiul legii este obligatorie, în timp ce altele pot fi stabilite în conformitate cu statutul municipiului. Structura autonomiei locale este determinată de populația municipiului singur.

Șef al Municipiului - organul oficial al autonomiei locale - ales sau de lucru pe un contract (contract de muncă), o persoană care îndeplinește funcțiile organizatorice și administrative în administrația locală.

Acesta prevede posibilitatea participării publicului la punerea în aplicare a SM în formă de auto-guvernare teritorială (în teritoriile non-municipale).