Programarea dezvoltării regionale

Planificarea - o metodă de funcții economice și organizatorice ale politicii de stat și economică. O parte importantă a planificării este de programare. Ea se bazează pe evoluții orientate spre viitor și are ca scop elaborarea de programe integrate de proiecte specifice.

abordare a punerii în aplicare a politicii de stat în fosta Uniune Sovietică planificat, iar noul România nu a fost atât de ușor. După o scurtă perioadă (începutul anilor '90), de negare a planificării ca o „relicvă a socialismului“ în țară a început să reînvie un interes activ în posibilitățile acestui instrument al politicii regionale în noile condiții de piață.

În această perioadă, un număr de organisme executive federale și entități individuale din România a fost făcută o serie de rezultate pozitive, indicând o cerere mare de planificare tehnici și perspectivele de dezvoltare a acestora. Cu toate acestea a relevat abordări diferite pentru planificarea dezvoltării spațiale la nivel național și regional. Aspectele regionale de dezvoltare au fost în mare parte pierdut în prognoza și dezvoltarea planificată a autorităților federale. Subiecții din România în elaborarea prognozelor și programelor de planurile lor de dezvoltare proprii nu iau în considerare interesele regionale bine definite și prioritățile statului în ansamblul său.

Cel mai sigur la nivel federal este procedura pentru elaborarea și punerea în aplicare a programelor specifice: aceste aspecte sunt guvernate de legi și reglementări ale Guvernului România și reglementările Ministerului Dezvoltării Economice din România și Ministerul român al Finanțelor, care, la rândul lor, nu pot fi utilizate pentru dezvoltarea perspectivelor de dezvoltare teritorială țări și regiuni federale.

Principala varietate de activități planificate în regiuni este acum un program de planificare-țintă de dezvoltare regională. Calitatea documentelor care vizează planificarea programelor-țintă de dezvoltare regională, este de obicei scăzută. Aceste planuri umbrească diverse măsuri și acțiuni întreprinse de diferiți actori de dezvoltare teritorială într-o singură unitate, distribuie executarea lor între diferite departamente ale autorităților regionale și utilizarea resurselor bugetare, dar pentru cea mai mare parte sunt pur și simplu liste de activități, care, în orice caz, trebuie să aibă loc în în acest an sau în curând (de exemplu, organizarea de recreere de vară pentru copii sau pregătirea tradițională pentru sezonul de încălzire de iarnă).

În prezent, situația din țară a fost schimbat radical. Implementarea unei serii de măsuri pentru stabilirea unei țări de drept comun a spațiului, prima etapă a reformei administrative, care a stabilit o nouă structură a autorităților federale și procedura pentru relațiile lor cu autoritățile publice din România subiecți. A început raționalizarea structurii administrative și teritoriale a țării, continuarea reformei administrației publice locale. Finalizat separarea puterilor între centru și regiuni, îmbunătățirea sistemului de relații fiscale interguvernamentale.

Trebuie subliniat faptul că crearea unui astfel de sistem nu ar trebui să fie privit ca un sistem de resuscitare tentativă a politicii de tip sovietic de amenajare a teritoriului.

Programul - un set de obiective interconectate, pentru, în timp, resurse și măsuri de punere în aplicare pentru a aborda problemele prioritare din regiune, asigurând rezolvarea acestor probleme, în perioada 3-5 ani.

Toate rafinamente formularea propusă îndeplinesc cerințele minime pentru conținutul documentelor de mai sus. Îndeplinirea acestor cerințe este o condiție necesară pentru formarea unui sistem unificat de dezvoltare și punerea în aplicare a promițătoare direcții de dezvoltare spațială a România și entități din România. Acest sistem ar trebui să aibă un număr de caracteristici care îl deosebesc de practica existentă de acțiune pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a răspunde provocărilor de dezvoltare teritorială măsuri ale țării și regiunile sale. Acest lucru - semnele integrității (adică acoperirea tuturor nivelurilor și toate părțile de guvernare) și unitatea (de exemplu, coerența metodică, organizatoric, juridic și informațional cu privire la dezvoltarea și conținutul documentelor).

Este deosebit de a clarifica sensul cerinței de unitate a sistemului.
Se compune din:

În primul rând, obligația de a determina autoritățile federale, interesele naționale și prioritățile în dezvoltarea regională, și luându-i în considerare în documentele care definesc perspectivele de dezvoltare a fiecărui subiect în România (în concepte, politici și programe)

în al doilea rând, coerența tuturor documentelor de mai sus, împreună,

În al treilea rând, în abordarea metodologică generală la dezvoltarea și punerea în aplicare a documentelor de planificare și prognoză la nivel federal și regional,

În al patrulea rând, într-o dispoziție uniformă de informații mod și schimbul de informații în procesul de dezvoltare a acestor documente,

instrumente software de administrare publică și dezvoltare regională teritoriale este, de asemenea, caracterizată prin eficiență scăzută.