Procedura de efectuare a controalelor de către organism antimonopol - studopediya

Inspecțiile pot fi programate și neprogramate. Subiectul inspecției planificate și neplanificate este de a se conforma legislației antitrust auditate entitate în desfășurarea activităților sale.

Una dintre cele mai importante puteri ale autorității de concurență pentru protecția concurenței este de a efectua inspecții în monitorizarea respectării legislației antimonopol.

În conformitate cu art. 25.1 din Legea organismului antimonopol are dreptul de a efectua inspecții programate și neprogramate (sub formă de inspecții pe teren).

inspecții programate sunt efectuate o dată la trei ani. Comportamentul lor nu se datorează unei încălcări a legilor antitrust. Subiectul de inspecție de rutină este de a se conforma legislației antitrust auditate entitate în desfășurarea activităților sale.

Baza inspecției programată este de trei ani de la data:

1) crearea unei persoane juridice sau organizații, înregistrarea de stat de întreprinzător individual, în conformitate cu legile din România;

2) la sfârșitul autorității de concurență a ultimei inspecții programată a entității auditate.

În ceea ce privește inspecțiile neprogramate, motivele pentru comportamentul lor sunt:

1) materiale primite de la agențiile de aplicare a legii și a altor organe de stat ale autonomiei locale, asociațiile obștești, și arătând spre semne de încălcare a legislației antimonopol;

2) Mesajele și declarațiile persoanelor fizice, persoanelor juridice, rapoarte mass-media care indică semne de încălcare a legislației antimonopol;

3) expirarea ordinului de executare emis pe rezultatele examinării cazului privind încălcarea legislației antimonopol.

Potrivit p. 5, art. 25.1 subiectului Legea inspecției neprogramate este, de asemenea, conformitatea cu legislația antimonopol entitatea auditată în exercitarea activităților lor. În plus, obiectul unei inspecții planificate pot fi emise în conformitate cu reglementările anterioare.

În conformitate cu n. 12 st. 25.1 din Legea persoanei de testare este notificat pentru a efectua inspecții de rutină, nu mai târziu de trei zile lucrătoare înainte de începerea punerii sale în aplicare prin ordinul șefului unei copii a direcției autorității antimonopol de audit prin certificate de mail cu confirmare de primire sau prin alte mijloace disponibile. Persoana de test este notificat unei inspecții neprogramate nu mai puțin de 24 de ore înainte de începerea punerii sale în aplicare în orice mod posibil.

Verificarea se efectuează în conformitate cu ordinul șefului autorității de concurență. Șeful înscrisurilor autorității antimonopol de verificare trebuie să conțină următoarele informații:

1) numele autorității de concurență;

2) numele, prenumele, patronimicul, oficial poziția sau funcționarii autorizați să efectueze inspecția și atras de experții care efectuează verificări, reprezentanți ai organizațiilor de experți;

3) denumirea persoanei juridice sau numele, prenumele, patronimicul antreprenorului individual, care este verificat;

4) scopurile, obiectivele, supus controlului și perioada de implementare a acesteia;

5) temeiul juridic al inspecției;

6) calendarul și o listă de măsuri de control necesare pentru a atinge obiectivele și obiectivele auditului;

7) o listă a reglementărilor administrative ale activităților de monitorizare;

8) datele de începere și de audit se încheie.

Funcționarii organismului antimonopolista, efectuarea inspecției, are dreptul de acces pe teritoriul sau sediul entității auditate. Atunci când obstrucționarea accesului funcționarilor organismului antimonopolista, efectuarea inspecției pe teritoriul sau sediul entității auditate acestor funcționari se întocmește în conformitate cu procedura stabilită de către autoritatea federală Antimonopol.

Funcționarii autorității antimonopol persoana care efectuează inspecția, are dreptul de a efectua inspecția teritoriilor, spațiilor, documente și obiecte ale entității auditate.

Prin urmare, inspecția se efectuează în prezența a doi martori. Conform Legii ca martori pot fi cauzate de orice dezinteresat în rezultatul cazului indivizilor. Nu este permis să participe în calitate de martori oficiali autoritățilorantimonopol.

În cazul în care experții și (sau) pot fi angajate pentru a efectua inspecția necesită cunoștințe speciale, pentru reuniunea la inițiativa experților autorității antimonopol.

Funcționarii autorității antimonopol persoana care efectuează inspecția are dreptul de a cere de la persoana necesară pentru verificarea documentelor și informațiilor prin livrare a persoanei inspectate, reprezentantul său la primirea unei cerințe motivate de a prezenta documente și informații.

Conform rezultatelor inspecției se întocmește.

Protocolul include:

2) locul și data acțiunii;

3) începutul și sfârșitul acțiunii;

4) poziția, numele, prenumele și patronimicul persoanei care a întocmit raportul;

7) identificate în timpul faptelor și circumstanțelor relevante de acțiune.

Protocolul este semnat de către funcționarul autorității antimonopol, precum și toate persoanele care au participat la acțiune și mărturie. O copie este predat sau trimis prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire a solicitat persoanei inspectate.

Auditul se întocmește, din care un exemplar este înmânat sau trimis prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire persoana inspectat, reprezentantul său.

59. Conceptul și tipurile de activități monopoliste

Activitatea monopolistă - este abuzul de # 9474 economice;

# 9474, subiectul, un grup de persoane de poziție dominantă, precum și acordurile # 9474;

# 9474; sau practici concertate interzise de antitrust # 9474;

# 9474, legislația, precum și alte acțiuni (inacțiunii) așa cum este prezentat în # 9474;

# 9474, în conformitate cu legile federale ale activității monopoliste # 9474;

# 9474; (. Postul 10 al articolului 4 din Legea cu privire la protecția concurenței.). # 9474;

Astfel, conceptul de activitate monopolistă include trei grupe de activitate monopolistă:

- abuzul de agent economic (grup de persoane) din poziția sa dominantă pe piață;

- acorduri și practici concertate interzise de legislația antimonopol;

- alte acțiuni (inacțiunii), recunoscute în conformitate cu legile federale ale activității monopoliste.

Cea mai răspândită în practică, au activități de monopol de formă aparținând uneia dintre primele două grupuri.

În cadrul activității monopoliste înseamnă abuzul unei entități economice, un grup de persoane de poziția lor dominantă, acorduri sau practici concertate interzise de legislația antitrust, precum și alte acțiuni (inacțiunii), recunoscute în conformitate cu legile federale ale activităților monopoliste (art. 4 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței“ ).

Următoarele tipuri de activitate monopolistă a agenților economici:

1) activitatea monopolistă individuală, care se manifestă ca un abuz din partea entității economice o poziție dominantă pe piață. În funcție de natura abuzului se poate manifesta în următoarele forme:

- stabilirea și menținerea monopolist prețuri ridicate sau scăzute de mărfuri;

- Produs retras din circulație, rezultatul acestei retrageri este crește prețul mărfurilor;

- impunerea unei condiții contractuale de contrapartidă, nefavorabile pentru ea sau nu au legătură cu obiectul contractului (punct de vedere economic sau nejustificat tehnologic și (sau) nu prevede în mod expres de legile federale, actele normative ale președintelui rus, guvernul rus a autorizat organele executive federale sau cerințele actelor judiciare privind transferul active financiare, alte bunuri, inclusiv drepturi de proprietate, precum și acordul de a încheia un acord, sub rezerva dispozițiilor referitoare la aceasta marfa, în Koto lea partener contractual nu este interesat și de alte cerințe);

- punct de vedere economic sau tehnologic reducerea nejustificată sau încetarea producției de mărfuri, în cazul în care mărfurile sunt în cerere sau comenzi pentru livrarea acesteia în prezența posibilitatea producerii sale rentabile, și în cazul în care o astfel de reducere sau o încetare a producției de mărfuri nu este prevăzută în mod expres de legile federale, actele normative ale Președintelui Federația Rusă, guvernul rus a autorizat organele executive federale sau acte judiciare;

- punct de vedere economic sau tehnologic refuz nejustificat sau eschivare de la încheierea unui contract separat, cumpărătorul (client), în cazul posibilității de producție sau de furnizare a bunurilor în cauză, iar în cazul în care un astfel de refuz sau evaziunea nu este prevăzută în mod expres de legile federale, actele normative ale președintelui rus, guvernul rus a autorizat organele executive federale sau acte judiciare;

- punct de vedere economic, tehnologic și de fixare în alt mod nejustificat prețuri diferite (tarife) pentru aceleași mărfuri, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin lege federală;

- înființarea unei instituții financiare nejustificat de mari sau nejustificat prețuri mici de servicii financiare;

- crearea de condiții discriminatorii;

- crearea unor bariere la intrarea pe piața de mărfuri sau de ieșire de pe piața de mărfuri către alte entități economice;

- încălcarea legilor procedurilor de stabilire a prețurilor;

2) activitatea colectivă a acordurilor de monopol (acțiuni coordonate) entități de afaceri limitarea concurenței. Astfel, în conformitate cu n. 1 lingura. 11 din Legea federală „Cu privire la protecția concurenței“ interzice acordurile între entități economice sau acțiuni concertate ale agenților economici pe piața de mărfuri, în cazul în care astfel de acorduri sau acțiuni concertate conduc sau pot conduce la:

- fixarea sau menținerea prețurilor (tarifelor), reduceri, adaosurilor (cost), a adaosurilor;

- crește, scădea sau menține prețul la licitație;

- împărțirea pieței de mărfuri prin principiul teritorial, volumul de vânzări sau achiziții de bunuri, gama de produse sau compoziția de vânzători sau cumpărători (clienți) vândute;

- punct de vedere economic sau tehnologic refuzul nejustificat de a încheia acorduri cu anumite vânzători sau cumpărători (clienți) în cazul în care astfel de eșec nu este prevăzută în mod direct de legile federale, actele normative ale Președintelui Federației Ruse, guvernul rus a autorizat organele executive federale sau acte judiciare;

- impunerea unei condiții contractuale de contrapartidă, nefavorabil pentru ea sau nu se referă la obiectul contractului (cerințe nejustificate cu privire la transferurile de active financiare, alte bunuri, inclusiv drepturi de proprietate, precum și acordul de a încheia un acord, sub rezerva ea dispoziții privind mărfurile în care contrapartea nu este interesat și alte cerințe);

- punct de vedere economic, tehnologic și stabilirea în alt mod nejustificat diferitelor prețuri (tarife) pentru același produs;

- reduce sau elimina producerea de bunuri care sunt solicitate sau de furnizare pe care comenzile sunt plasate cu disponibilitatea de producție rentabile;

- crearea unor bariere la intrarea pe piața de mărfuri sau de ieșire de pe piața de mărfuri către alte entități economice;

- stabilirea condițiilor de aderare (participare), în comerț și alte asociații, în cazul în care aceste condiții conduc sau pot conduce la împiedicarea, restrângerea sau eliminarea concurenței, precum și stabilirea unor criterii de aderare nejustificate care sunt obstacole în calea participării la plată sau la alte sisteme, fără participarea la care concurează fiecare alte instituții financiare nu vor fi în măsură să furnizeze serviciile financiare necesare.

Mai mult decât atât, alte aranjamente sunt interzise între entități sau alte acțiuni concertate ale entităților comerciale, în cazul în care un astfel de aranjament sau acțiuni concertate sau pot conduce la restricționarea concurenței, cu excepția cazului prevăzut de lege.