Principiile de organizare și activitate a procuraturii

Principiile de organizare și activitate a procuraturii - acest lucru este fundamental, liniile directoare care definesc cele mai importante caracteristici și semne ale activităților multiple ale organelor de urmărire penală și cerințele de bază pentru ea. Deoarece Principiile definesc caracteristicile și cerințele cele mai comune, acestea sunt obligatorii pentru orice lucrător, indiferent de biroul procurorului sau direcțiile specifice ale activității sale.

În această secțiune, vorbim despre principiile de organizare și activitate a procuraturii. În conformitate cu aceste principii sunt înțelese, puse în aplicare în organizarea și punerea în aplicare a principalelor funcții ale procuraturii - supravegherea procurorului.

Organizarea și punerea în aplicare a supravegherii procurorilor organic legate între ele și practic inseparabile. De aceea, nu putem separa principiile de supraveghere a procurorilor a principiilor de organizare a activităților procurorului. Principiile de bază încorporate în KonstitutsiiRumyniya (art. 129) și Legea privind urmărirea penală (art. 4). Principiile de consolidare legislative stabilește cadrul juridic și subliniază respectarea obligatorie de către fiecare procuror sau alt procuror.

Principiul centralizării se aplică în primul rând organizarea sistemului de urmărire penală, dar în același timp, acest principiu este de o importanță fundamentală pentru activitățile de supraveghere ale procurorului.

Centralizarea procurorilor înseamnă că procurorii din subordine sunt subordonate lor mai mari, și toți procurorii - Procurorul General, care conduce întregul sistem de procurori. Toți procurorii - șefi de procurorii locali sunt numiți de către Procurorul General al Federației Ruse.

Centralizarea procuraturii din cauza necesității de a asigura o normă uniformă a legislației pe întreg teritoriul Federației Ruse, care nu se poate face fără îndrumarea procurorilor dintr-un singur centru. Furnizarea de o singură lege în România, este nevoie de o organizație de organe, ceea ce ar procuraturii oferi cerințe de supraveghere uniforme procurorului în toate regiunile, orașele și districte din Rusia. Bazat pe principiul centralizării fiecărui procuror șef este singurul responsabil pentru organizarea corespunzătoare a activității tuturor procurorilor din subordine.

Principiul centralizării asigură unitatea practicii procurorului dirijată și coordonată de procurorul general al Federației Ruse. În punerea în aplicare a acestui principiu, manifestă o combinație de conducere unificată cu inițiativă și activitatea creatoare a procurorilor în domeniu. Principiul centralizator este pus în aplicare și că numirea procurorilor și subordonarea lor este numai pe verticală: procurorii din subordine sunt supuse mai mare, și toți procurorii - General prokuroruRumyniya.

Procurorul oricărui sistem de urmărire penală la nivel sub supraveghere poate fi înlocuit cu un alt procuror, cu excepția cazurilor speciale prevăzute în lege (de exemplu, în ședințele Procurorului Suprem SudaRumyniyauchastvuet general al Federației Ruse, președinte al consiliului de administrație al procuraturii a subiectului federatie face obiectul procurorului al Federației Ruse).

Procurorul superior poate prelua atribuțiile procurorului subordonat și instrucțiuni să îndeplinească unele dintre sarcinile lor, cu excepția cazurilor prevăzute de lege (de exemplu, procurorul a subiectului federatie nu poate percepe procurorul districtual pentru a aduce prezentarea în ordinea de supraveghere pe un dosar penal sau civil în care a intrat în vigoare hotărârea sau decizia instanței, astfel cum procurorul districtual nu prevede legea acestui drept). Cu toate acestea, fiecare procuror își păstrează autonomia în deciziile și este pentru decizia personal responsabil.

Bazat pe principiul centralizării fiecărui procuror șef este obligat să ghideze și să supravegheze activitatea procurorilor din subordine și este responsabil pentru organizarea corespunzătoare a activității de supraveghere a procurorilor din subordine.

În conformitate cu art. 129 KonstitutsiiRumyniyaprokuratura - un singur sistem federal de specialitate din teritoriu Procurorii, care fac obiectul unui singur centru (militar, de mediu și altele.) - Biroul Federației Ruse Procuraturii Generale.

Principiul unității supravegherii procuraturii se reflectă în formele uniforme de organizare și activitățile autorităților de urmărire penală, unitatea scopului și obiectivelor generale ale supravegherii și autoritatea procurorului țării de a identifica încălcările și să le răspundă. Supravegherea Procuratură se realizează pe baza unor criterii uniforme pentru toate nivelurile legislației procurorilor.

Supravegherea Procuratură este uniformă în conținutul său interior al principalelor direcții de activitate ale esenței

care este de a verifica conformitatea cu cerințele legilor și eliminarea infracțiunilor.

Unitatea de principiu de supraveghere a procurorilor este implementată în singura permisiunea procurorului tuturor problemelor legate de supravegherea procurorului. Toate ordinele și instrucțiunile procurorului se semnează de el personal și sunt obligatorii pentru procurorii din subordine. Procurorul superior poate anula unilateral actul de supraveghere a procurorului subordonat în cazurile stabilite de lege.

Supravegherea respectării legii, fiecare procuror face personal proteste cu privire la acte ilegale, reprezentări, proceduri penale și a face alte decizii.

Omul de management crește procurorii personal responsabili pentru deciziile, în special atunci când acestea implică aplicarea unor măsuri de constrângere de stat și de restricționare a drepturilor cetățenilor. Acest lucru nu înseamnă absența completă a procuraturii în sistemul discuției colective și soluționarea problemelor de supraveghere a procurorilor.

Biroul Procurorului General, în parchete Federației și a parchetelor echivalente înființat consiliul pentru a discuta cele mai importante probleme ale procurorilor. Vom discuta astfel de probleme la întâlnirile cu liderii procurorilor în alte forme. Cu toate acestea, aceste soluții sunt puse în aplicare organisme consultative prin ordinele procurorilor.

Dintre toate principiile organizării și supravegherii este principiul esențial al legalității. Acest principiu - o condiție necesară pentru punerea în aplicare a tuturor celorlalte principii ale activității de urmărire penală. Legalitatea - unul dintre principiile fundamentale ale conducerii statului a societății în ansamblu, un mijloc important de consolidare și dezvoltare a statului, consolidarea protecției și dezvoltarea bazei economice a statului, o condiție necesară pentru un sistem democratic de guvernare.

Statul de drept, ca principiu de supraveghere de urmărire penală, înseamnă că toate organele procuraturii desfășoară funcțiile sale de supraveghere, în limitele stricte ale legii, cu respectarea drepturilor legale și interesele persoanelor juridice și fizice. Supravegherea respectării legii, procurorii pot acționa numai în cadrul competențelor lor definite prin lege.

Principiul legalității este de o importanță deosebită pentru supravegherea procurorului. La datoria supravegherea procurorului de a aplica legile tuturor persoanelor juridice și fizice. Deoarece biroul procurorului în sine, ca atare, trebuie să respecte extrem de precis și strict cu legile. Efectuarea funcția de supraveghere, biroul procurorului funcționează pe baza legilor care determină organizarea și procedura activității sale: Constituția, Legea cu privire la Procuratură, alte acte legislative ale Federației Ruse.

Activitatea de urmărire poate avea succes numai dacă respectarea absolută și executarea corectă de către legile avocaților. Toate organizarea și activitatea procuraturii impregnată cu principiile de drept, cerința respectării necondiționate cu legile în procesul de supraveghere a procurorilor. Realizarea executării imeniRumyniyanadzor care operează pe teritoriul său legile, procurorii sunt obligați să dea un exemplu de respect pentru lege și îndeplinirea strictă în activitatea lor.

Punerea în aplicare a principiului legalității în exercitarea supravegherii de urmărire penală este deosebit de important în cazurile în care procurorii iau măsuri pentru a pedepsi pe cei care au comis infracțiunea. Fiecare acțiune a procurorului, în aceste cazuri, fiecare act de răspunsul său trebuie să se bazeze strict pe lege, comise în formele prevăzute de lege și, în orice caz, nu încalcă drepturile cetățenilor și persoanelor juridice.

În conformitate cu art. 4 din Legea cu privire la procuratură Procuraturii supraveghează punerea în aplicare a legilor, indiferent de autoritățile federale, autoritățile publice de subiecți ai Federației Ruse, autoritățile locale, alte organisme și asociații. Această dispoziție este de o importanță fundamentală.

Esența independenței supravegherii procurorului în care fiecare procuror în activitatea și independentă în îndeplinirea atribuțiilor sale ghidate de legile și legislația, în conformitate cu ordine și instrucțiuni ale Procurorului General lor. Numit Drept avocat protejat de orice intervenție în activitățile sale de supraveghere de orice fel a fost autoritățile federale sau locale. Procuratura poate oferi executarea exactă a legilor numai în cazul în care procurorii își exercită competențele în mod independent de organisme guvernamentale locale și alte.

independența procurorilor nu înseamnă separarea procurorilor de guvern și administrația locală. măsuri instituționale de supraveghere și consolidarea generală a statului de drept, procurorii efectuat în strânsă cooperare cu reprezentantul centrale și locale și organele executive.

Independența organizației și supravegherea este cel mai important stat și politic semnificație, deoarece numai atunci când respectarea consecventă a principiului procuraturii poate ajunge obiectivele sale de stat și obiectivele. Punerea în aplicare a principiului independenței procurorilor asigură structura organizatorică, ordinul de numire a personalului procurorului, sistemul legal de autoritate și responsabilitate a procurorilor.

Garantează conformitatea cu acest principiu este arta. 5 din Legea privind sistemul judiciar, să se stabilească inadmisibilitatea interferențe în exercitarea supravegherii procuraturii. Conform acestui articol impactul într-o formă de organisme federale ale puterii de stat, organele puterii de stat de subiecți, organisme de auto-guvernamentale locale, asociațiile obștești și mass-media și reprezentanții acestora, precum și oficiali de la procuror să-l influențeze pentru a decide sau obstrucție în orice formă a activităților sale atrage după sine răspunderea penală sau administrativă legală.

Una dintre caracteristicile sau caracteristicile, principiul independenței este independența politică a procurorului. n furnizate. 4 linguri. 4 din Legea privind sistemul judiciar interzicerea procurorilor să fie membri ai asociațiilor obștești care urmăresc scopuri politice, sau de a participa la activitățile lor exclud posibilitatea influenței acestor asociații la procuror, și, în consecință, asupra deciziilor sale în punerea în aplicare a supravegherii procurorului public. Este cunoscut faptul că toate asociațiile politice (partide, mișcări, etc.) Există o disciplină internă, de organizare, subordonare a minorității majorității, gradul mai mare sau mai mică a punerii în aplicare obligatorie a deciziilor organelor de conducere ale asociației sau a majorității acestora.

Aceste soluții pot să nu coincidă întotdeauna cu obiectivele autorităților de urmărire penală, astfel încât punerea în aplicare a acestora ar împiedica punerea în aplicare a funcțiilor Procuraturii. Calitatea de membru în astfel de asociații elimină posibilitatea procurorului de a fi ghidat în supravegherea orice altceva, cu excepția legii, ordine și instrucțiuni ale Procurorului General.

Rezolvarea acestei probleme este aceeași furnizată în același p. 4 linguri. 4 din Legea privind sistemul judiciar interzice înființarea și funcționarea asociațiilor publice care urmăresc scopuri politice și organizațiile lor în organele și instituțiile procuraturii. În cazul în care procurorul nu are dreptul de a fi membru al asociațiilor politice stabilite în afara organismelor și instituțiilor de urmărire penală, cât de mult el nu are dreptul de a le crea și de a participa la activitățile acestor organizații în autoritățile de urmărire penală. Prin urmare, posibilitatea creării lor sunt interzise prin lege în serviciul de urmărire penală.

Desigur, fiecare procuror în calitate de cetățean și membru al societății poate partaja sau adera la orice opinii sau doctrine ale oricăror asociații politice care există, după cum știm, este în prezent într-o cantitate mare. Cu toate acestea, o astfel de separare a anumitor puncte de vedere în niciun caz nu ar trebui să afecteze acceptarea deciziilor lor profesionale.

Principiul de publicitate este încorporată în Sec. 2 linguri. 4 din Legea privind sistemul judiciar. Se spune că acționează biroul procurorului în mod deschis în măsura în care aceasta nu este în contradicție cu cerințele de protecție zakonodatelstvaRumyniyaob a drepturilor și libertăților cetățenilor, precum și starea zakonodatelstvaRumyniyao și alte special protejate de secretul legii; să informeze autoritățile federale, autoritățile subiecților RF, autoritățile locale și a publicului cu privire la legalitatea.

O formă de punere în aplicare a principiului menționat supravegherii procurorilor este consacrat la alin. 7, art. 12 din Legea privind sistemul judiciar. Conform acestui articol general prokurorRumyniyaezhegodno reprezinta camere ale Federal SobraniyaRumyniyai PrezidentuRumyniyadoklad asupra statului de drept și ordinea raportul vRumyniyai privind activitatea desfășurată pentru a le întări.

Din Legea privind Parchetul de aceasta implică faptul că procuratura informează autoritățile publice nu numai cu privire la starea statului de drept în Rusia, dar, de asemenea, rezultatele activității sale de a consolida. În articolul menționat anterior din Legea prevede numai cu privire la activitățile Procurorului General al Federației Ruse, dar, în practică, toți procurorii din subordine vor, desigur, la nivelul lor de autoritate, informează în mod constant autoritățile locale cu privire la rezultatele muncii lor.

Punerea în aplicare a principiului transparenței este oferit în crearea unor organisme speciale de urmărire penală ale unităților structurale (în cabinetul Procurorului General al Federației Ruse) sau procuror adjunct responsabil de relația cu mass-media, organizarea lucrărilor pe teren.

Importanța principiului transparenței este determinată de faptul că punerea în aplicare a acestuia va contribui la sensibilizarea autorităților publice și a publicului cu privire la starea de drept și ordinea în țară, ridicarea standardelor de conștientizare juridică a populației și în cele din urmă - consolidarea statului de drept. Acesta din urmă este deosebit de important pentru Parchetul însuși.

Declarațiile de biroul procurorului privind activitatea desfășurată pentru a consolida statul de drept în ansamblu, disponibilitatea informațiilor cu privire la activitatea Parchetului de pe cauze penale și civile specifice, rezoluția materialelor privind infracțiuni și contravenții pentru mass-media contribuie la prevenirea încălcării legii în activitatea procuraturii în sine.

Cu toate acestea, nu toate informațiile cu privire la activitatea Parchetului pot fi făcute publice. În cazurile în care tradiția de informații despre activitatea Biroului de publicitate cu privire la cazurile și materiale specifice Procuraturii pot aduce atingere intereselor statului și a cetățenilor săi, o astfel de publicitate nu este permisă. Acest lucru nu schimbă concluzia că principiul transparenței - condiției de supraveghere necesare, a căror semnificație a crescut semnificativ în stadiul actual de dezvoltare a democrației în Rusia.

Consum Memorie: 0.5 MB