Principii specifice de organizare și activitate a procuraturii

Principiile de organizare și activitate a procuraturii a determinat cele mai importante caracteristici și caracteristicile activității procuraturii.

Deoarece supravegherea procurorului - aceasta este una dintre manifestările activității procurorului, precum și principiile de organizare și activități ale actului de urmărire în același timp, ca principii de supraveghere procurorului.

Principiul unității înseamnă că toate parchetele teritoriale și specializate care operează în Rusia, constituie un singur sistem. Crearea și funcționarea pe teritoriul său a urmăririi penale, nu face parte din sistemul unificat al Parchetului Federației Ruse nu este permisă. În conformitate cu acest principiu avocații toate nivelurile au puteri și mijloace uniforme pentru a le pune în aplicare ca răspuns astfel de acte de urmărire ca proteste, prezentare, rezoluții, avertismente de încălcarea legii, declarațiile de manipulare în instanțele de judecată și altele.

Principiul centralizării. Centralizarea sistemului de urmărire penală se manifestă în faptul că procurorii de nivel inferior sunt subordonate lor mai mare și Procurorul General al Federației Ruse. Procurorul general va emite obligatoriu pentru toți angajații organelor de urmărire și instituții ordine, instrucțiuni, directive, regulamente și instrucțiuni.

Principiul independenței procurorilor. Legea prevedea inadmisibilității amestecului în activitățile Procuraturii, impactul oricărei forme a procurorului și investigatorului, în scopul de a influența deciziile lor sau pot interfera cu activitățile lor. cererile Procuraturii care decurg din atribuțiile prevăzute de lege, sunt supuse executării necondiționate la un moment dat.

Principiul independenței politice. Procurorii și anchetatorii nu pot fi membri ai organelor elective și alte formate de către autoritățile de stat și locale. Procurorii nu pot combina activitățile lor de bază, cu o activitate remunerată sau voluntar, cu excepția celei didactice, de cercetare și activități creative.

2.2. Principiul independenței procurorilor. O condiție indispensabilă pentru eficacitatea și eficiența supravegherii procurorului - completă independența procurorilor în punerea sa în aplicare. Orice interferență cu activitățile de supraveghere capabile să neutralizării, lăsați fără o infracțiuni corespunzătoare de răspuns comise, autorii pentru a elibera de răspundere. Procurorii ar trebui să fie liber să acționeze în exercitarea funcțiilor lor. În virtutea principiului independenței pe care o desfășoară acțiuni bazate pe convingerile sale interne, simțul dreptății, ghidat de cerințele legii. Procurorii un domn - o lege pe care le ascultă și se servește.

Acest principiu a fost exprimat în mod clar în legislație. In n. 2 linguri. 4 din Legea privind Biroul Procurorului România a declarat: „Autoritățile de urmărire penală exercită atribuțiile în mod independent de organele federale ale puterii de stat, organele puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse, autoritățile locale, organizațiile publice. “. Această definiție a principiului independenței este în deplină concordanță cu numirea procurorului de supraveghere, concepute pentru a face față oricăror încălcări ale legii, indiferent de sfera relațiilor sociale în care sunt comise. În ceea ce privește instanțele, acest principiu este definit după cum urmează: „Judecătorii sunt independenți și se supun numai Constituției România și Legea federală“ (clauza 1, articolul 120 din Constituție ..). Același lucru poate fi spus procurorilor. Ele sunt în exercitarea funcțiilor lor în calitate de independenți și se supun numai Constituției și legea federală.

Pe baza principiului independenței este determinat de statutul juridic al procuraturii în stat. Acesta este caracterizat prin două caracteristici.

Primul - biroul procurorului nu poate fi subordonată nici unui guvern, organizații publice și politice, asociații, pe care le oferă cu deplină independență în îndeplinirea funcțiilor sale. La art. 4 din Legea privind Biroul Procurorului România oferă garanții pentru a asigura independența procuraturii. În primul rând, se observă că procurorii nu pot fi membri ai organelor elective și a altor formate de către autoritățile de stat, auto-guvernare locală. Introducerea procurorului în componența unui organism ar însemna supunerea lui că un anumit grad de impact negativ ar fi pe supravegherea executării acestei autorități de drept. Din acest motiv, procurorii nu pot fi membri ai asociațiilor obștești care urmăresc scopuri politice, și să participe la activitățile lor. Mai mult decât atât, în cadrul serviciului de urmărire penală este formarea inacceptabilă a partidelor și organizațiilor politice. Procurorii în exercitarea funcțiilor oficiale nu sunt legate și deciziile asociațiilor publice.

Odată cu asigurarea independenței procuraturii într-o anumită măsură, legată mandatul de avocat - (Art. 12, 13 Parchetului român a) 5 ani. performanța perpetuă a îndatoririlor oficiale pot crea condițiile pentru apariția unei relații personale cu angajații autorităților și de management, care ar putea afecta negativ consolidarea statului de drept în regiune. Pentru a clarifica afaceri, morale și alte calități ale procurorului se efectuează certificarea acestora. Cu alte cuvinte, acesta este verificat conformitatea sau nonconformismul birou persoană. Pe baza acestei analize posibilitatea de a părăsi postul, eliberarea de la transferul ei la alt loc de muncă.

O condiție indispensabilă pentru asigurarea independenței procurorului de birou, - profesionalism. integritatea, calitatea morală a procurorilor, o cunoaștere profundă a legislației în vigoare. Aceasta are o opoziție serioasă la încercările de a încălca legea. Nu este un accident Legea cu privire la Parchetul român de (alin. 1, Art. 40) procurorilor și anchetatorilor are cerințe specifice. ele pot fi cetățeni ai Federației Ruse cu o diplomă în drept și posedă calitățile profesionale și morale necesare, sunt capabili de a efectua din cauza responsabilităților de sănătate care le sunt atribuite.

A doua caracteristică a situației juridice a procurorului este că acesta nu se subordonează nici organisme, instituții, întreprinderi, organizații. Reversul ar însemna punerea funcțiilor sale de conducere, și, în consecință, acceptarea responsabilității pentru munca subordonaților, ceea ce ar împiedica procurorii să supravegheze. Procuratura nu controlează, ci doar supraveghează. Desigur, supravegherea procurorului - activitatea de putere, dar într-o măsură limitată. Procurorii sunt competente pentru a detecta încălcări ale legii, ci pentru a le elimina, aduce făptuitorii în fața unor măsuri judiciare sunt obligate să ia autoritățile și funcționarii relevante.

2.3. Principiile centralism și unitatea supravegherii procurorului. supravegherea procurorului asupra punerii în aplicare a legilor se desfășoară pe întreg teritoriul Federației Ruse, ceea ce explică crearea mai multor organe, în conformitate cu structura administrativ-teritorială a țării noastre: în raioane, orașe, provincii, teritorii, republici. Asigurarea unității de drept în țară necesită o combinație de organe de urmărire penală într-un singur sistem, care a fost produs pe baza principiului centralismului, în virtutea căreia procurorul subordonat este răspunzător față de un superior cu o supunere totală la prokuroruRumyniya generală. Ca urmare a activităților autorităților de urmărire penală a dobândit o organizare specială, coerență și se concentrează. Procurorul general al România asigură statului de drept și unitatea întregului teritoriu său, și fiecare procuror regional - în regiune.

În literatura de specialitate, acest principiu este legat de principiul independenței procuraturii și să le combine într-un singur principiu de ghidare Lebedinsky VG Cullen YA Supravegherea Procuratură în URSS. M., 1957. S. 54; Supravegherea Procuratură în URSS: Proc. / Ed. MP Malyarova. M., 1969. P. 24. Această asociere este greu corect. În ciuda prezenței relației foarte apropiate, aceste principii sunt diferite în conținut, deoarece reflectă diferite aspecte ale organizării și activităților autorităților de urmărire penală. În cazul în care principiul independenței leagă recunoașterea independenței acestora în raport cu diferitele organe ale puterii de stat și administrație, principiul centralismului, dimpotrivă, implică subordonații lor. Se poate părea că centralizarea supravegherii Procurorul cer este o încălcare a independenței biroului procurorului. Dar, prin ea însăși independența nu este pe deplin garantează calitatea înaltă a funcțiilor de supraveghere. După cum arată practica, în activitățile procurorilor din subordine, uneori, există diverse neajunsuri, și chiar împotriva legii. Există necesitatea de a lua măsuri pentru eliminarea lor, de prevenire. Aceste măsuri ar trebui luate la un procuror superior. Astfel, centralismul pe de o parte, un mijloc de a asigura avocați independență, și alte - într-un mod care să asigure uniformitatea legii în țară.

Președintele rus, Adunarea Federală chemat să ia măsuri pentru a aduce constituțiile Republicii, în conformitate cu Constituția România. După cum sa menționat în paragraful. 3 linguri. 11 din Legea privind Parchetul România, crearea și funcționarea Parchetului de pe sistemul neuniforma territoriiRumyniyaorganov al Oficiului România Procuraturii nu este permisă.

Centralismului aplicat procurorului include două tipuri de subordonare: interne și externe.