perspective HBOC pentru 2018-2020 gg
Zolotova RO,
medic de contabilitate
O lege de modificare a reglementărilor privind domeniul de aplicare al impactului negativ asupra mediului. Aceste modificări vor avea, fără îndoială, un impact asupra performanței companiilor în plata plăților taxelor pentru un impact negativ asupra mediului, în special pentru eliminarea deșeurilor. Modificările vor intra în vigoare în etape de peste cinci ani.
Prezentarea calculului plăților pentru un impact negativ asupra mediului - obligația tuturor companiilor care au un impact negativ asupra mediului, indiferent de proprietate sau a unui sistem de impozitare.
Noi concepte în domeniul protecției mediului
La paragraful 1 al art. 1 din Legea № 219-FZ sunt noile concepte care sunt complementare Legii privind protecția mediului. Să le examinăm în detaliu.
Obiect care are un impact negativ asupra mediului (în continuare - obiecte de impact negativ). În cadrul acestui obiect de înțeles structura de capital, care se află în mod izolat sau ca parte a unui complex de clădiri, - plante, fabrica, statie de gaz, etc ...
Specificații tehnologice - este admis din punct de vedere emisii sau evacuări în corpurile de contaminanți de apă (în continuare - SG), la o anumită cantitate minimă prescrisă generată atunci când anumite procese tehnologice în procesul de fabricație. Aceste standarde sunt stabilite pentru impactul negativ al obiectelor de construcție de capital sau, cu alte cuvinte, surse de poluare staționare (în continuare - PPE) mediu. Aceste raporturi sunt calculate:
- concentrația de poluanți în atmosferă sau în apă;
- emisiilor masice sau deversări de poluanți, în formarea producției de deșeuri și a consumului (în continuare - PP deșeuri) pe unitate de timp sau pe unitatea de produs, fabricat sau bunuri vândute, lucrări sau servicii furnizate.
Standardele tehnice - se limitează nivelurile HBOC, care sunt stabilite pentru sursele de poluare mobile (în continuare - LIP) mediu, adică pentru vehicule.
autorizație integrată de mediu (în continuare - KER). CARE - un document emis de un organism executiv federal autorizat LE sau PI, care desfășoară activități care au un HbOC. Această rezoluție conține cu privire la activitățile obligatorii în domeniul cerințelor de protecție a mediului ale organului executiv.
permis temporar emisiile, evacuările. Acest termen reflectă volumul sau greutatea chimice sau a amestecului de substanțe chimice, microorganisme și alte substanțe. Această versiune în atmosferă sau evacuarea în apă a permis să se aventureze în limitele stabilite cu privire la cantitatea de timp până când compania derulează un program pentru a îmbunătăți eficiența de mediu (măsuri planificate pentru protecția mediului) sau reglează sistemul de reducere a emisiilor la standardele tehnologice.
Cele mai bune tehnici disponibile (în continuare - BAT). Tehnologia - o tehnologie de producție (precum și tehnologia muncii prestate), pe baza celor mai recente realizări ale științei și tehnologiei și oferind cea mai bună combinație pentru a atinge obiectivele de mediu și fezabilitatea tehnică a aplicării sale.
Obiectul are HbOC minim
Procedura de calculare a plăților pentru un impact negativ asupra mediului
- emisiile de poluanți în atmosferă din surse staționare de poluare;
- evacuările de poluanți în compoziția apelor uzate în corpurile de apă;
- plasarea de deșeuri PP.
Obligația de a transfera la buget o taxă pentru HbOC impusă atât pe LE, și IP, funcționând la instalațiile care au HbOC în România, la Continental shelfeRumyniyai în zona economică exclusivă a Rusiei.
De asemenea, în legea precizate formula utilizată pentru a calcula taxa pentru HbOC:
Taxa de HbOC = plata ratei x bază x rată suplimentară taxă
Taxa de HbOC se adaugă la întreaga organizare a taxelor calculate în mod independent HbOC pentru fiecare obiect de impact negativ.
bază de plată - este cantitatea (în greutate) - emisiile de poluanți deversări sau eliminare a deșeurilor de PP pentru perioada pentru fiecare poluant sau clasă de deșeuri PP pericol. Această bază este determinată de către plătitor pe cont propriu.
În cazul în care coeficientul aplicat care
În cazul în care cantitatea (greutatea) a PP deșeuri acum consumate în producția proprie sau transmise pentru utilizare ulterioară
în producție în perioada termenului stabilit - 11 luni de la data educației lor (paragraful 5 al articolului 16 din Legea actualizat ..
„Cu privire la protecția mediului“)
0 (t. E. Pentru a efectua plata
nu este necesar)
0 (t. E. Pentru a efectua plata
nu este necesar)
Dacă cantitatea (în greutate) de emisie (descărcare) SG
nu depășește standardele tehnologice, după punerea în aplicare a BAT în instalația
0 (t. E. Pentru a efectua plata
nu este necesar)
- în conformitate cu limitele de plasarea acestora;
- în conformitate cu raportarea
în materie de educație, utilizare, eliminare
și plasarea de deșeuri PP
- a depășit limitele stabilite
la dispoziția lor; - sau a depășit valoarea declarată
declarația privind impactul asupra mediului (în continuare - OSI) standarde, sau aceste
în subiectele prezentate de mici
și raportarea întreprindere mijlocie
privind educația, utilizarea, eliminarea și eliminarea deșeurilor PP
Dacă cantitatea (în greutate) de emisie (descărcare) depășește cantitatea de poluanți Eliberată (greutate) de poluant
Conform alin. 2 linguri. 16 actualizat Legea privind protecția mediului înconjurător taxele de transfer HbOC nu este un substitut:
- să asigure punerea în aplicare a măsurilor de protecție a mediului;
- îndeplinirea obligațiilor de a oferi compensații pentru daunele naturii;
- și nu scutește de răspundere administrativă și alte încălcări ale legislației care vizează protejarea mediului înconjurător.
A schimbat condițiile de plată pentru un impact negativ
Rezultatele monitorizării mediului înconjurător (în special, informațiile documentate privind tratarea deșeurilor de producție și consum) ar trebui să se reflecte în raport. În prezent, numai Ministerul Resurselor Naturale este elaborarea unui astfel de document.
Procedura de obținere a autorizatiei integrate de mediu
CED va indica destinatarul obligatoriu:
- cerințele pentru protecția mediului;
- standarde de emisie admisibile (deversărilor) de poluanți;
- o acțiune fizică admisă de către beneficiar asupra mediului;
- stabilirea unor limite privind deșeurile PCB.
Acest permis va fi eliberat pentru o perioadă de 7 ani, în termen de o lună de la data depunerii cererii pentru fiecare obiect având un impact negativ asupra mediului. Cererea se bazează pentru a face proiectul de program al eco-eficiență, precum și calendarul de emisii permise (externări). Dacă toate de 7 ani, organizația sau antreprenorul va respecta toate condițiile de obținere a IEP-uri, perioada de valabilitate a autorizației va fi prelungită pentru încă 7 ani. Formularul de cerere și forma CED va fi aprobat printr-o decizie suplimentară a guvernului rus.
Pentru nerespectarea va fi pedepsit condiții sau activități care au un impact negativ asupra mediului, fără astfel de permisiune încalcă KER.
CARE va trebui să re-înregistreze în următoarele condiții:
Utilizarea deșeurilor nu este în prezent o vedere independentă a activităților de gestionare a deșeurilor ale întreprinderii, ca pe baza desenelor concepte editate (art. 1 din Legea № 89-FZ), ar trebui să fie luate în considerare în contextul plasamentului sau de eliminare.
În schimb, calculul va fi prezentat o declarație cu privire la impactul asupra mediului
Contribuabilii sunt obligați să depună această declarație poate aplica o dată la șapte ani, cu condiția ca:
- că procesele de fabricație în care nu s-au schimbat în acel moment;
- care nu sa schimbat calitatea și cantitatea de emisii poluante (externări).
Obiectele care au un impact negativ, este necesar să se pună pe înregistrare
Facilitatea supuse supravegherii federale, este necesar să se pună la dosar Rosprirodnadzor, sub rezerva unei supravegheri regionale - organele executive locale.
Actualizați informațiile furnizate cu privire la obiectul de cont trebuie să fie făcută în termen de 30 de zile de la data înregistrării de stat a modificărilor:
În caz de încetare a activităților care au un impact negativ asupra mediului, este necesar pentru a elimina obiectul din registru, prin prezentarea către autoritatea instrumentului Rosprirodnadzor de lichidare sau facilitate de conservare. Numai în acest caz, pentru acest obiect nu va trebui să trimiteți plata pentru HbOC.
Declarația privind contul de stat de obiecte care au un impact negativ asupra mediului se realizează pe baza cererii, care este acum servit cel târziu în termen de șase luni de la data începerii funcționării acestor instalații.
Cerința pentru dezvoltarea programului de monitorizare a mediului industrial
Controlul de mediu al întreprinderii a trebuit să efectueze mai devreme, în conformitate cu art. 67 din Legea federală „privind protecția mediului înconjurător“, dar acum ele sunt, de asemenea, în curs de dezvoltare propriul lor program de acest control. Acest program trebuie să conțină informații:
- Pe răspunderea persoanelor angajate în PEC;
- organizarea serviciilor de mediu în întreprindere, sau atrase de către serviciul de mediu;
- cu privire la rezultatele deja efectuate PEC;
- un inventar al emisiilor (deversărilor) de poluanți și PP deșeuri;
- Metode și periodicitatea PEC.
Raport privind comitetul permanent, organizarea sa și rezultatele necesare pentru a depune la departamentul local al Rosprirodnadzor.
În schimb emisiile de limite privind deversările și emisiile vor fi permise temporar și evacuări
Pentru a calcula aceste rapoarte, PravitelstvomRumyniyabudet elaborat și aprobat printr-o tehnică specială.
În cazul în care organizația standarde dezvoltate nu se pot conforma, apoi pe baza noului articol. 67.1 din Legea privind protecția mediului înconjurător pentru întreprindere va fi instalat evacuări permise temporar (emisii), cu condiția ca:
Aceste evacuări permise (emisii) sunt numai pentru întreprindere atâta timp cât acesta îndeplinește planul sau programul menționat mai sus (această perioadă se prelungește și nu poate depăși șapte ani) - care este motivul pentru care aceste emisii (externări) și numit un permis temporar.
Pentru a utiliza vor fi emise documentul de date întreprindere standardele de timp:
Cu toate acestea, în cazuri excepționale, perioada de valabilitate a programului pentru a îmbunătăți eficiența de mediu poate aproba timp de 14 ani. Acest lucru este posibil în următoarele condiții:
Este responsabilitatea companiilor cu emisii autorizate temporare permise (evacuări) include prezentarea anuală a raportului autorităților Rosprirodnadzor privind punerea în aplicare a planului (de program).
Inovațiile în domeniul zonei de gestionare a deșeurilor normalizare
În ce formă sunt formate pe informațiile, neutralizate, utilizarea și eliminarea deșeurilor de producție și consum
Limite de calcul pentru introducerea pe deșeuri PCB includ
într-o cerere pentru un permis integrat de mediu
Reflectă informațiile privind cantitatea (în greutate) de deșeuri generate și introduse
în declarația sa cu privire la impactul asupra mediului, care sunt o dată pe an
Serviti raportarea cu declarare obligatorie a deșeurilor PCB
Exceptați de la obligația de a dezvolta limite pentru eliminarea deșeurilor
și raportarea
Ce factor de stimulare este utilizat
La plasarea industria minieră pericol deseurilor V prin depunerea deșeurilor prin cavitatea de extracție în roci, în cazul regenerării și a solului
La plasarea industria minieră și deșeuri de risc IV V clase, formate în timpul eliminării de prelucrare a deșeurilor plasate anterior
și industria minieră
La plasarea III de pericol pentru deșeuri de clasă generate în timpul neutralizării pericol deseurilor II
La plasarea clasa de pericol deșeuri IV, formată în timpul neutralizării pericol deseurilor III
La plasarea clasa de pericol deșeuri IV, formată în timpul neutralizării pericol deseurilor II
Beneficii pentru persoanele cu activități la minimum impactul negativ al obiectelor
Completat de cazuri pentru taxele judiciare
- pentru autorizarea eliberării de substanțe radioactive, în valoare de 3.500 de ruble. (V NKRumyniya 333.33.);
- pentru eliberarea de permise pentru dumping de substanțe radioactive în mediu, în valoare de 3.500 de ruble.
(Articolul 333.33 din Codul fiscal.); - pentru eliberarea, extinderea, reînnoirea, revizuirea autorizației integrate de mediu, precum și pentru a face modificări în ea, în valoare de 9500 de ruble. (Art. 333.33 din Codul fiscal).
A introdus noi tipuri de răspundere administrativă
În conformitate cu art. 7 din Legea № 219-FZ KoAPRumyniyatakzhe modificat, în ceea ce privește răspunderea pentru executarea Legea federală „privind protecția mediului înconjurător“. Sancțiuni pentru încălcarea acestei legi sunt prezentate în tabelul de mai jos:
Sancțiuni în conformitate cu vechea ediție amenda KoAPRumyniya-
Începe noi sancțiuni
sancţiuni în temeiul
cu noua ediție a Codului Administrativ
RO-fin
- Starea mediului
și a resurselor naturale; - despre sursele de poluare
și resurse naturale sau alte efecte nocive asupra mediului
și a resurselor naturale; - despre mediul de radiații,
Informații despre ea
- cu organizații - de la 20 000 la 80 000 de ruble.;
- cu oficiali - de la 3000 la 6000 rub.;
- cetățeni - de la 500 la 1000 de ruble.
- Informațiile obținute în timpul controlului producției de mediu;
- informațiile conținute
într-o cerere de înregistrare de stat a obiectelor care au un impact negativ
mediul înconjurător; - Declarație de informare
impactul asupra mediului; - Declarația de date la bord
pentru impactul negativ
mediul înconjurător; - date raport
privind punerea în aplicare a planului de acțiune
pentru a proteja mediul sau de a îmbunătăți eficiența de mediu a programului
- cu organizații - de la 20 000
până la 80 000 de ruble.; - cu oficiali - de la 3000 la 6000 rub.;
- cetățeni - de la 500 la 1000 de ruble.
Nerealizarea sau întârzierea
servind îndeplinirea îndatoririlor
cerere pentru declarația privind contul de stat a obiectelor care au un impact negativ asupra mediului, prezentarea datelor pentru actualizarea informațiilor contabile
- cu organizații și antreprenori - de la 30 000
până la 100 000 de ruble.; - cu oficiali - de la 5000
până la 20 000 de ruble.
Noua regulă -
Art. 8,46 Codului administrativ.
În același timp plata
act de faptul că pentru o infracțiune administrativă în temeiul
prezentul articol, o persoană angajată în activități de întreprinzător fără formare
persoană juridică
răspundere administrativă ca persoană juridică
conduită în afaceri
și (sau) alte activități fără probleme de mediu,
permisiune
- cu organizații și antreprenori - de la 50 000
până la 100 000 de ruble.; - cu oficiali - de la 4000
până la 10 000 de ruble.
Noua regulă -
Art. 8,47 Codului administrativ.
Vă rugăm să rețineți că, pentru o infracțiune administrativă în temeiul prezentului articol, o persoană angajată în activități antreprenoriale fără să formeze o persoană juridică,
răspundere administrativă ca persoană juridică