Migrația ca o problemă globală și dezvoltarea România
Mă concentrez asupra unor momente semnificative.
În ultimele două decenii și în migrația viitoare a fost și va fi o resursă importantă și o condiție de dezvoltare a statului nostru. Cu toate acestea, recunoașterea și înțelegerea factorilor esențiali pentru dezvoltarea economică și de securitate națională strategică rămân inadecvate. Într-o țară dominată de punctul de vedere negativ al migrației numai din punctul de vedere al ambelor riscuri reale și ipotetice. Cu toate că România este o țară atractivă pentru migrație, și să găzduiască un număr mare de migranți din țările CSI, mulți imigranți mult timp stabilite încă nu se poate obține cetățenia, iar cea mai mare parte a migranților temporari este așa-numita ilegal (nereglementat) migrația.
Volumele înregistrate de imigrare a scăzut brusc din diverse motive, inclusiv din motive de prohibitive și discriminatorii, care au marcat politica migrației românești în ultimii ani. Acest lucru va duce inevitabil la stagnare economică și degradarea demografică a țării în anii următori. Supraexploatarea, xenofobie și violență împotriva migranților, marea majoritate a acestora sunt locuitorii din fosta Uniune Sovietică, au un impact negativ asupra relațiilor interstatale în cadrul CSI și pentru a pune posibilitatea unui conflict viitor în țară.
Raportul regional privind migrația în țările din fosta Uniune Sovietică, împreună cu raportul Comisiei Globale „Migrația într-o lume interconectată“ a crea baza politică și expert necesare pentru activitățile României în domeniul migrației internaționale. Cuprinse în aceste documente de informare, concluziile și recomandările pot contribui în mod semnificativ factorii de decizie politică, managerii de toate nivelurile, comunitatea științifică și mass-media să înțeleagă mai bine situația și să facă ajustări la percepția de lungă durată a problemelor migrației și abordări specifice politicii de migrație.
Noi numim câteva dintre punctele cheie în evaluarea migrației ca o problemă globală. Lumea sa schimbat, ca urmare a globalizării. De stat, societate, economii și culturi sunt tot mai integrate în diferitele regiuni ale lumii devin din ce în ce mai interdependente. Noile tehnologii oferă circulația rapidă a capitalului, bunuri, servicii, informații și idei de la o țară și continent la altul. Economia globală se extinde, oferind milioane de oameni cele mai bune oportunități în viață.
Migrația a fost o trăsătură constantă și importantă a istoriei umane. Ea a sprijinit procesul de creștere economică la nivel mondial, a contribuit la dezvoltarea statelor și a societăților și multe culturi și civilizații îmbogățite. În lumea de astăzi, migrația internațională continuă să joace un rol important (deși de multe ori nerecunoscută) în afacerile naționale, regionale și mondiale. În multe țări în curs de dezvoltare, remitențele primite de la migranți constituie o sursă importantă de venit mai mult decât asistența oficială pentru dezvoltare sau investiții străine directe. Înseamnă că populația primește un număr de țări CSI lucrând în România și în alte țări ale migranților depășesc nu numai volumul de ajutor extern, dar, de asemenea, volumul PIB-ul acestor țări. Aceste țări, în special, Georgia, Armenia și Tadjikistan.
În mare parte a migranților din lume nu sunt doar fac lucrarea, care refuză să facă localnici, dar, de asemenea, implicat în activități care necesită calificare înaltă, care nu este poporul locale. În unele țări, sectorul întreaga economie de oțel și multe utilități publice, în măsura în care exclusivă depind de disponibilitatea lucrătorilor migranți și instantaneu s-ar fi prăbușit în cazul în care acești muncitori au dispărut dintr-o dată. În România, o serie de proiecte majore de construcții și instalații tehnologice complexe (complexe de fabrică și de petrol și gaze, turn mare creștere în oraș București, birouri și rezidențiale clădiri, noduri rutiere, restaurare, etc.) proiectate și create de către personalul de inginerie și a lucrătorilor din țări precum Turcia China, Ucraina, Moldova, Azerbaidjan, Armenia). Personalul didactic și personalul medical de conducere instituțiile de învățământ și medicale, în mare parte sunt imigranți din țările CSI și cele baltice. Potrivit diverselor estimări, migranții români oferă 5-8% din PIB, iar remitențele lor să nu depășească 0,1% din PIB.
Mobilitatea umană a devenit o parte integrantă a economiei mondiale, și multe țări și companii de a merge mai departe și mai departe în căutarea personalului, care au nevoie pentru a îmbunătăți competitivitatea. Nu este întâmplător faptul că unele dintre cele mai mari concentrări de migranți pot fi găsite în „orașe globale“ - o dinamică, inovatoare și cosmopolite cele mai mari orașe, care contribuie la întărirea legăturilor între oameni, locuri și culturi din diferite regiuni ale lumii. Un astfel de oraș este București, o modernizare impresionantă a avut loc grație contribuțiilor migranților. Alte orașe și orașe din România, de la București la Anadyr, beneficii intense și imense de utilizare a migrației permanente și temporare. În ultimii ani, a existat și va intensifica concurența între state pentru resurse umane, inclusiv în fosta Uniune Sovietică. Acest lucru este deja evident în comportamentul migrator al oamenilor și guvernele din trecut pentru cele mai mari țări românești de donatori, cum ar fi Kazahstan și Ucraina.
Care sunt principiile generale și abordări privind acțiunea migrației oferă Comisia mondială?
Primul principiu este că oamenii ar trebui să aibă posibilitatea de a-și realiza potențialul lor, satisface nevoile lor vitale și să se bucure de drepturile omului în țara lor de origine și, prin urmare, nu trebuie să migreze din necesitate, ci din propria voință.
Al doilea principiu Statele trebuie să recunoască și să consolideze rolul pe care migranții joacă în promovarea dezvoltării și reducerea sărăciei în țările lor de origine, precum și recunoașterea contribuției lor la prosperitatea țărilor gazdă ale migranților. migrația internațională ar trebui să devină o parte integrantă a strategiilor naționale, regionale și globale pentru creșterea economică în țările în curs de dezvoltare și în lumea dezvoltată.
Al treilea principiu afirmă dreptul suveran al statelor de a decide cine intră și se află pe teritoriul lor, impune responsabilitatea și obligația statului de a proteja drepturile migranților și readmisia acelor cetățeni care doresc sau trebuie să se întoarcă în țara lor de origine. În combaterea migrației ilegale, statele ar trebui să coopereze în mod activ între ele și se consulte cu privire la această problemă cu angajatorii, sindicatele și instituțiile societății civile.
Al cincilea principiu se referă la protecția drepturilor migranților. Este necesar să se consolideze cadrul juridic referitor la migranții internaționali, performanța mai bună și aplicarea nediscriminatorie, în scopul de a proteja drepturile omului și să asigure standarde adecvate de muncă pentru toți lucrătorii. Respectarea prevederilor cadrului legislativ și de reglementare, guvernul și alte instituții relevante pentru migrația ar trebui să urmeze o politică coerentă și coerentă a migrației.
Al șaselea principiu - Migrația este întărirea controlului asupra coerenței, competența și cooperarea. Managementul migrației internaționale ar trebui să fie asigurată prin coordonare și consolidarea resurselor și a competențelor la nivel național, o mai bună consultare și cooperare între state la nivel regional și printr-un dialog mai eficient și cooperarea între guvernele și organizațiile internaționale la nivel mondial. Aceste eforturi trebuie să se bazeze pe o mai bună înțelegere a relației strânse dintre migrația internațională și dezvoltare și alte probleme de politică cheie, inclusiv comerțul, ajutoarele, securitatea de stat, securitatea umană și drepturile omului.
Toleranța și libertatea de conștiință Comisiei
Camera publică din România
Conferința științifico-practică „Migrația și Dezvoltarea România“
Participanții la conferință au remarcat că, în conformitate cu mesajul către Președintele Adunării Federale, Vladimir România România Putin pentru a aborda problemele cele mai acute din România modernă - demografică este necesară, în plus față de reducerea mortalității și creșterea fertilității, efectuează o politică eficientă a migrației. Aceasta se referă în primul rând pentru a asigura migrarea către România pe o permanentă (cu domiciliu și cetățenia), locuitorii fostei Uniuni Sovietice, care păstrează cunoștințele de limba română, au calificările și loialitatea noii lor țări de alegere necesare. Acesta este de a atrage migranții de muncă din țările CSI și alte țări într-un domeniu important al politicii de imigrare.
întreprinderile românești preferă să angajeze imigranți ilegali și în mod nediscriminatoriu, și trase departe de organizarea eficientă a migrației. Legislația existentă și sistemul Serviciului de Stat pentru Migrație, și a adoptat un program de măsuri pentru reinstalarea voluntară a compatrioților nu poate rezolva problema unei politici eficiente a migrației. În acest context, problemele legate de gestionarea migrației și atitudinea generală a societății românești de a migrației necesită schimbări serioase. Pentru a rezolva aceste probleme este posibilă doar prin eforturi comune ale statului, comunitatea de experți și organizații publice, inclusiv a migranților înșiși, și autonomia național-culturale.
Participanții la conferința „Migrația și dezvoltarea România“ au făcut următoarele recomandări:
2. Guvernul România să ia în considerare re-crearea unei noi baze al Comisiei de stat pentru politica de migrație, inclusiv în calitatea sa de membru reprezentanți ai de afaceri, sindicatele și organizațiile societății civile care activează în domeniul migrației.
3. Duma de Stat și Consiliul Federației al Adunării Federale România ca o prioritate pentru îmbunătățirea legislației în domeniul migrației, în Vol. H. Adoptarea Legea federală „Cu privire la înregistrare migrația cetățenilor străini și apatrizilor în România“, „Cu privire la modificarea Legii Federale" cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în România „și anularea anumitor dispoziții ale legii federale“ cu privire la introducerea unor modificări și completări în unele acte legislative din România“, și de modificare a Adaosurile la Legea federală „Cu privire la politica de stat a România în ceea ce privește compatrioții în străinătate“, „Cu privire la cetățenia România“, „Cu privire la procedura de intrare și ieșire din România în România“, precum și o serie de alte reglementări.
4. Pentru a lua în considerare unele dintre principalele domenii de implementare a politicii de migrație de stat pentru a se asigura principiul constituțional al recunoașterii, respectarea și protejarea drepturilor și libertăților omului și cetățeanului - ca o obligație a statului și organizarea muncii pentru punerea în aplicare a programului de stat pentru a ajuta reinstalarea voluntară a compatrioților din România care trăiesc în străinătate.
5. Pentru a îmbunătăți sistemul de management al migrației pentru a reforma Serviciului Federal de Migrație, inclusiv pentru a da statutul unui organism autonom al autorității executive federale din România și să consolideze statutul de membru cu personal profesionist capabil de a gestiona aceste procese în noul mediu.
6. Pentru o mai bună cooperare între stat și societate în domeniul migrației, protecția drepturilor cetățenilor și asociațiilor publice în punerea în aplicare a politicii de migrație, precum și pentru controlul public asupra activității autorităților executive federale, regionale și municipale pentru a crea Camera Publice din România în cadrul Comisiei privind toleranța și libertatea de conștiință subcomitet pe probleme de migrație.
7. Serviciul Federal de Migrație din România să pună în aplicare măsuri de soluționare a statutului juridic al lucrătorilor străini în regiunile din România, și pentru a rezolva problema nerezolvată a statutului persoanelor care sunt foști cetățeni ai URSS, mult timp a avut loc în România, inclusiv prin mecanismul de amnistie migrației.
8. Federal Migrație Serviciul și Serviciul Federal pentru Muncă și ocuparea forței de muncă să elaboreze propuneri de îmbunătățire a reglementării migrației forței de muncă, cu participarea, atât în sectorul public și cel privat (publice, comerciale și altele); formarea unui mecanism de coordonare și de infrastructură pentru aceste sectoare; crearea premiselor pentru dezvoltarea programelor de, ocuparea forței de muncă civilizat legală și adaptarea lucrătorilor migranți, atât în România cât și în străinătate; organizarea unui sistem de informare eficace și de muncă de consiliere în domeniul migrației forței de muncă.
9. înaintează organelor executive și legislative ale subiecților din România să dezvolte și să adopte regulamentele regionale care promovează migrația forței de muncă și activitățile agențiilor private de ocupare.
10. recomandă ca instituțiile științifice și educaționale pentru a dezvolta practica de cercetare științifică privind problemele migrației, în special contribuția migrației la dezvoltarea România, precum și adaptarea migranților și respectarea drepturilor lor.
11. Punerea în aplicare a unui program de îmbunătățire a formării, reconversia și instruirea avansată a angajaților Serviciului Federal de Migrație și alte organe executive, precum și organizațiile non-guvernamentale, agențiile private de ocupare care se ocupă cu migrația, ținând cont de noile provocări pentru punerea în aplicare a politicii de migrație de stat.
12. Sistemul palateRumyniyacherez public al subvențiilor de stat pentru a sprijini organizațiile non-profit pentru a oferi sprijin ONG-urilor care lucrează în domeniul monitorizării și îmbunătățirii migrației, adaptarea și protecția drepturilor migranților.
13. Pentru a sprijini mass-media într-o acoperire completă și obiectivă a temei migrației. Instituirea unui mecanism de monitorizare și de a promova impactul juridic al mass-media din partea contra incitarea la ură etnică și instigare la violență împotriva imigranților.
14. Autoritățile de aplicare a legii, în cooperare cu serviciile sociale și organizațiile pentru drepturile omului să efectueze obscherumynskuyu campanie pentru a identifica cazurile de încălcări masive ale drepturilor omului ale migranților, traficul de ființe umane și violența împotriva migranților.
Academicianul-secretar
Departamentul de Istorie și Filologice
Academia rusă de Științe și director științific
Institutul de Etnologie și Antropologie al Academiei Ruse de Științe