mecanism de stat și aparatul de stat

1.Mehanizm de stat și aparatul de stat: conceptele raportului. Autoritatea statului, autoritatea publică, autoritatea publică: conceptele de raport

Punerea în aplicare a funcțiilor guvernamentale existente permite managementul companiei. Managementul direct al companiei, altele decât statul a efectuat o serie de organizații care au competențe speciale sau generale. Trei grupuri pot fi distinse organizații, membri ai sistemului politic:

1) organizația pentru care lupta pentru puterea politică este obiectivul principal;

2) organizație, a cărei principală sarcină nu este politică, dar a căror statut conține obiective politice;

3) organizarea, documentele statutare care nu implică obiective politice.

Vedem că există organisme cu autoritățile și organele puterii de stat nu are de stat, dar, în același timp, toate îndeplinește funcțiile statului.

În cercul de teoreticieni contemporani, există opinii diferite cu privire la raportul de cheltuieli a conceptelor de „aparat de stat“ și „mecanismul statului.“ In acest tutorial, considerăm punctul de vedere al VV Lazarev și V. Afanasiev.

Aparatul de stat - este un sistem de organisme de stat cu autoritate publică, și exercitarea funcțiilor statului.

Aparatul de stat este format din:

- al legiuitorului;

- autoritățile de aplicare;

- judiciar;

mecanism de stat - totalitatea tuturor organelor statului, în exercitarea funcției sale ca autoritate publică având, și nu-l are.

Astfel, în mecanismul de stat pot include:

1) organisme incluse în starea dispozitivului;

2) forțele de securitate (forțele armate, trupele interne, forțele speciale, închisoare, închisoare, etc.) .;

Organele aparatului de stat au puterea de stat, să efectueze managementul companiei, realizând funcția statului, și sunt membri ai sistemului politic. În fiecare țară există o unitate a statului, care include organele puterii de stat, dar, în funcție de specificul țării, obiceiurile și tradițiile poate conține diferite elemente au un sistem mai mult sau mai puțin extinse ale organelor de stat. Vom lua în considerare un sistem de organisme de stat în exemplul România.

Pentru luarea în considerare a sistemului administrației publice este necesară pentru a da conceptului de o autoritate publică și a specifica atributele sale.

organism de stat - partea aparatului de stat, îndeplinirea funcțiilor publice și înzestrat pentru această autoritate.

Trăsăturile care deosebesc autoritățile de stat din alte structuri organizatorice ale statului sunt după cum urmează.

1. Organele de stat formate de stat va fi, în numele statului își exercită funcțiile.

2. Autoritățile publice au o structură organizatorică stabilă, formată din funcționari publici.

3. Agențiile guvernamentale au unitate organizațională - toate parte a autorității de stat se află în subordonare.

4. Funcții în aparatul de stat, structura și domeniul de aplicare teritorială a activității unei autorități publice guvernată de statul de drept.

5. Autoritățile publice au unele competențe, care include puteri. Competența de punere în aplicare (intervalul de drepturi și obligații), organul de stat exercită funcțiile statului.

6. Agențiile guvernamentale sunt finanțate de la buget, sunt proprietatea (clădiri, transport, echipament, etc.) și contul personal.

7. În conformitate cu competența lor, ei au dreptul de a emite obligatoriu pentru un anumit cerc de persoane și acte juridice și să asigure punerea în aplicare a acestora.

Clasificarea organelor de stat este importantă pentru practicieni.

Există mai multe criterii pentru o astfel de clasificare.

Prin natura funcțiilor lor (sau folosind separarea puterilor) a fost izolat:

- organismele legislative (organismele responsabile pentru pregătirea și adoptarea proiectelor de legi cu caracter obligatoriu pentru toate, - Adunarea Federală, și altele - a se vedea articolul 94, partea 1, articolul 104 din Constituția România .....);

- organisme executive (organisme responsabile cu aplicarea directă a legislației - PravitelstvoRumyniya- a se vedea articolul 110 din Constituția România ..);

- instanțe (singurele organisme responsabile de justiție, performanța corectă a actelor legislative de control, - sistemul de instanțe - a se vedea articolul 118 din Constituția România ..);

- autoritățile de supraveghere (supraveghează conformitatea activităților organelor de stat și funcționarii publici ale legislației în vigoare - procuratura - a se vedea articolul 129 din Constituția România ..);

- Organisme diplomatice (organisme care reprezintă statul pe teritoriul unui alt stat, reprezintă și apără interesele cetățenilor pe teritoriul unui alt stat, - ambasade, consulate).

În ordinea formării organelor de stat recuperate:

- organismele reprezentative alese (autorități publice, în alegerile care implică populația țării, ele reprezintă interesele celor care i-au ales);

- organisme desemnate (autorități publice, în formarea populației, care nu este implicată în mod direct, personalul acestor organisme sunt numiți de către autoritățile competente).

În prezent, în România există o schimbare în mecanismul de organizare a autorităților locale. Dacă mai devreme, de exemplu, guvernatorii aleși de popor și sunt aleși de către organele reprezentative, acum guvernatorii vor fi numiți, dar cârligul este de a reprezenta interesele populației, ca și în cazul în care populația de vot.

În loc în sistemul organelor de stat recuperate:

- Autoritățile federale (România este o stare complexă și există, prin urmare, un sistem cu două niveluri de organele de stat, autoritatile guvernului federal sau central reprezintă interesele statului în ansamblul său, integrarea și gestionarea companiei);

- Entitățile autoritățile române (autoritățile publice sunt parte a aparatului de stat, din cauza structurii federale din România, în regiunile din România au prezentat greutate trei ramuri ale guvernului - legislativă, executivă și judecătorească - acestea îndeplinesc funcții ale statului în regiunile din România, care sunt dotate cu autoritate publică).

Prin natura competenței de eliberare:

- organele de competență generală (organisme, ia în considerare și să rezolve o gamă largă de probleme - Președintele, Guvernul Adunării Federale.);

- organele competente speciale (au autoritatea de a rezolva problemele din sfera îngustă a activității sale - de ministere, departamente);

- competența exclusivă a autorităților (organele care sunt proiectate special pentru un anumit scop, în condiții extreme).

Conform metodei de eliberare de luare a deciziilor:

- organe colegiale (organe astfel de decizie trebuie adoptate prin vot - Adunarea Federală România);

- organismele edinonachalnye (decizie luată de cap singur - Prezident Rumynii). În ceea ce privește puterile disting:

- organisme permanente (membri ai acestor organisme publice). lucru pe o bază permanentă, aceștia sunt numiți pe viață - judecători, funcționari publici, componentele Dumei de Stat);

- agenții temporare care sunt create pentru o anumită perioadă de timp sau pentru o anumită sarcină (Adunarea Constituantă - a se vedea partea 2, articolul 135 din Constituția România ...) sau pentru o o compoziție de durată determinată (uneori, aceste organe sunt numite contracte futures - Duma de Stat - a se vedea AM .. 1, Art. 96 România Constituția).

2.Pravootnoshenie: concept, semne, structura

științe juridice, desigur, în primul rând interesat într-o relație juridică sau juridică. Care este specificitatea lor? Pe scurt, faptul că acestea sunt organic legate de dreapta.

Dreapta - un funcționar special, autoritatea de reglementare de stat a relațiilor sociale. Acesta este scopul său principal. Reglementarea anumite relații, ea astfel le dă o formă juridică, astfel încât aceste relații să ia o nouă calitate și un tip special - să devină legală, îmbrăcat într-un înveliș juridic.

Este printr-un astfel de guvern de influență normativă are anumite relații sub jurisdicția și protecția acesteia, oferindu-le ordinea, stabilitatea, durabilitatea, direcția dorită, intră în direcția cea bună.

Restrictionarea o acțiune, permițând alte, îi încurajează pe alții, stabilirea răspunderii pentru încălcarea prevederilor sale, un drept în acest mod indică necesitatea unor comportamente publice benefice ale subiecților, restrânge sau extinde domeniul de aplicare al dorințelor și aspirațiilor lor personale, și suprimă activitățile dăunătoare.

În consecință, raportul juridic este posibilă, în sensul cel mai general, definite ca fiind relații publice, reglementate prin lege.

Statul nu poate utiliza mijloacele legale pentru a schimba în mod arbitrar caracterul original al anumitor relații, cu atât mai puțin a crea altele noi. Dacă ar fi fost posibil, soluția la multe probleme ale societății ar fi o sarcină relativ ușoară. De stat prin emiterea de legi poate accelera cel mai bine dezvoltarea unor relații, tendințe de captare, oferind posibilități de început manifestări pozitive, dimpotrivă, să limiteze, pentru a deplasa comunicarea și procesele negative și depășite.

Dreapta - nu creator, ci numai operatorul și autoritatea de reglementare a relațiilor sociale. Chiar în sine nu creează nimic, ci autorizează numai relații publice. Legislația doar jurnalele, exprimă nevoile economice. De exemplu, relațiile moderne de piață din România a început să se contureze, nu pentru că normele legale au fost adoptate o dată pe acest cont, și pentru că acestea sunt maturate în viața reală. Elementele acestor relații au apărut în timp predperestroechnoe ca o „umbră“, economia semi-oficiale. Abia mai târziu au fost adoptate prin actele respective, care au legalizat aceste germeni, mucegai, accelerarea dezvoltării lor.

Dar există raporturi juridice care apar numai ca o calitate juridică și alte nu poate exista. De exemplu, constituțional, administrativ, procedural, penal și alte. Este similar cu raportul juridic în forma și conținutul, și anume în formă „pură“, sunt de fapt de tip independent și tipul de relații sociale. Numai în acest sens, putem spune că dreptul de a crea, „creează“ relații sociale, crearea de noi conexiuni.

Desigur, relația nu a apărut pur și simplu pentru că există o normă de drept (deși aceasta este o bază formală obligatorie), dar din cauza unor relații sociale necesită o reglementare juridică. Apoi, există o normă juridică și este deja pe baza acestuia - raport juridic. relație juridică așa cum au fost „matur“ în adâncurile vieții sociale, determiniruyas necesități economice și de altă natură.

Prin urmare, este necesar să se facă distincția geneza istorică a relațiilor, starea lor embrionare și forma juridică bine stabilită, definită prin lege. Cu alte cuvinte, materiale și surse formale.

Rezultă că orice raport juridic este o relație socială, dar nu orice relație socială este o relație juridică. Acest lucru este determinat de limitele dreptului, care, cu toate acestea, nu sunt absolute, o dată și pentru toate datele. Condițiile se schimbă, și faptul că, la un moment dat reglementat prin lege, în altă perioadă poate înceta să mai fie obiectul său.

Cele mai multe trăsături caracteristice ale raporturilor juridice ca un tip special de relații sociale sunt după cum urmează:

1. Acestea apar, schimbarea sau încetează numai pe baza unor prevederi legale care generează în mod direct (cauza la viață) relația și realizate prin intermediul lor. există o relație cauzală între aceste evenimente. Nu există reguli - nici o relație. Ele reprezintă o unitate de integritate.

2. Subiecții raporturilor juridice sunt drepturile și responsabilitățile legale interdependente, care în științe juridice este numit subiectivă. Această relație, de fapt, există o relație legală în care drepturile de o parte corespunde (meciuri) obligația celuilalt, și vice-versa. Ele pot fi numite tejghea. Participanții act juridic în legătură unul cu celălalt ca fiind autorizat de către și pravoobyazannye oameni, interesele poate fi realizată numai prin cealaltă.

3. Relațiile juridice sunt caracter puternic voință. În primul rând, pentru că termenii normelor drepturilor pe care le reflectă voința statului; în al doilea rând, datorită faptului că, chiar dacă există o relație legală normă juridică nu apare în mod automat, iar apoi funcționează fără voința membrilor săi, cel puțin unul dintre ei. Ai nevoie de un act de a da naștere fenomenului.

Cu alte cuvinte, relația înainte de a ieși, du-te prin mintea și voința poporului. Doar în câteva cazuri, subiectul poate să nu fie conștient de faptul că el a devenit parte la raportul juridic, de exemplu, fiind succesorul legii după moartea unei rude, care a trăit într-un alt oraș. Sau, să zicem, victima infracțiunii este apoi, în plus față de dorința lui, implicată într-o relație juridică procedură penală cu infractorul și instanța de judecată.

5. Relația juridică caracterizată prin individualizare de subiecți, o definiție strictă a comportamentului lor reciproce, personificarea drepturi și obligații. Aceasta nu este o comunicare impersonală abstractă, dar întotdeauna un raport specific al „cineva“ cu „cineva.“ Părțile (persoane fizice și juridice), sunt în general cunoscute și pot fi identificate prin nume, acțiunile lor sunt coordonate. Acest lucru nu se observă în alte relații sociale, cum ar fi morală, politică, estetică, nu sunt la fel de formal și gestionate.

Tipuri de relații juridice. În primul rând, juridice, precum și normele legale, pot fi clasificate în funcție de diferite sectoare în stat, administrativ, financiar, civile, de muncă, familie, etc. Distinge relație de reglementare și de protecție. Primul provin din acțiuni legale ale subiecților, al doilea - de la ilegale asociate cu utilizarea constrângerii de stat.

Prin gradul de specificitate. și părți ale raporturilor juridice sunt împărțite în obscheregulyativnye absolută și relativă. În termeni absoluți, definite precis doar o parte, de exemplu, proprietarul lucrurilor cu care se confruntă toți cei care vin în contact sau care pot intra în contact cu ea, și că acesta este obligat să respecte dreptul său de a nu pune nici un obstacol pentru punerea sa în aplicare. În acest sens, de exemplu, dreptul de proprietate este absolută. Rudă - strict definit ambele părți (de exemplu, „debitor creditor“, „cumpărător-vânzător“). Ele pot fi numite pe nume.

Obscheregulyativnye, sau pur și simplu general, juridic, spre deosebire de legăturile legale exprese specifice unui nivel mai ridicat între stat și cetățeni, precum și unul pe lângă celălalt pe garanție și exercitarea drepturilor și libertăților fundamentale (dreptul la viață, onoare, demnitate, securitate, inviolabilității domiciliului , libertatea de exprimare, etc.), precum și obligațiile (respectă legile, statul de drept). Ele apar în principal pe baza normelor Constituției și a altor legi fundamentale și sunt sursa de bază pentru relațiile industriale.

Prin natura responsabilităților juridice sunt împărțite în active și pasive. În activă - taxa este necesară pentru a efectua anumite acțiuni în favoarea dreptul, pasiv, dimpotrivă, este redusă să se abțină de la un comportament inadecvat față de contrapartidă.

Există relație simplă (între subiecți) și complex (între mai multe sau chiar un număr nelimitat); pe termen scurt și lung.

Structura relației. Relația compoziție include următoarele elemente: 1) un subiect; 2) obiectul; 3) un drept subiectiv; 4) obligația legală

Raporturile juridice constituie sfera publică a vieții civilizate. Ori de câte ori el acționează dreapta, normele sale, sunt în mod constant rezultate, terminate sau o relație modificată. Acestea sunt deosebit de bine dezvoltate în societatea civilă, statul de drept. Ei însoțesc persoana pe tot parcursul vieții sale. Acesta este motivul pentru care relația - una dintre problemele centrale ale științei juridice, teoria dreptului.

Rezumând toate cele de mai sus, poate fi definită pe scurt ca raportul juridic reglementat prin lege și sunt protejate de relațiile publice de stat, ale căror membri acționează ca purtători ai corespunzătoare reciproc de drepturi și obligații legale.

Lista literaturii second-hand