Materiale educative privind disciplina „sistem de management de stat și municipale

Tema 7: „Nivelul regional de guvernare. Local auto-guvernare "

Regiunea ca sistem și un obiect de control. Motivele și principiile regionalizării administrației publice. Deconcentrare și descentralizare. Principiul federalismul în organizarea administrației publice în Rusia: evoluție, surse și cauze de federalizare (regionalizare). Regiunea ca subiect al federației. Structura și componența Federației Ruse. orașe Specificitate București și București ca subiecții federației. Sistem și structura de gestionare a regiunii. Obiective și funcții de conducere regionale. Nivelurile de guvernare în regiune. Nivelul politic al organizației guvernamentale: componența instituțiilor, structura lor, formarea lor. Plenipotențiar reprezentant al președintelui în Districtul Federal funcții specifice, sarcinile, competențele, metodele de funcționare. Guvernatorul: anumite funcții și puteri. Administrația de stat și aparatul său. Autoritățile federale din sistemul de management al regiunii: compoziția, structura și caracteristici ale formațiunii. Funcțiile organelor federale din administrația regională. Formele de bază și subiecte de interacțiune între autoritățile regionale și federale din Federație. Funcțiile și atribuțiile reprezentantului PrezidentaRumyniyav Federației. Politica regională: obiective, funcții, direcții de bază, punerea în aplicare specifice. Prioritățile politicii regionale. Probleme și contradicții ale politicii federale și regionale. Metodele de bază și forme de management al dezvoltării regionale. Caracteristici de planificare și programare regională. Politica și metodele indicative în planificarea dezvoltării.

nivel local într-un singur sistem al puterii executive în Federația Rusă. Administrația locală și auto-guvernare: dezvoltarea de deconcentrare și descentralizare a puterii. Principalele prevederi ale Cartei europene a autonomiei locale. Administrația publică locală (LSG) ca sistem: complexitatea conceptului și obiectul real. Principiile de organizare a autonomiei locale în România. Fundamentarea constituțională și legală a autonomiei locale în Federația Rusă. Principalele subiecte ale autonomiei locale. Principalele modele de organizare a LSG. Compoziția, funcțiile și responsabilitățile organelor de auto-guvernare teritorială. organisme reprezentative și executive ale autonomiei locale: organizarea și interacțiune. Puterile autonomiei locale: delegată și competență exclusivă. Compoziția și funcțiile de guvernare la nivel municipal. Coordonarea activităților autorităților de stat și municipale. activități de control de stat și ordinea de formare a organelor autonomiei locale. organismele LSG în sistemul organelor de conducere regionale: probleme de interacțiune și contradicții. Caracteristici ale organizării administrației publice locale din București. Caracteristici ale organizației și activitățile autorităților locale în formațiunile administrativ-teritoriale închise (CATF). Principalele etape și tendințe în dezvoltarea administrației publice locale din România.

Termeni de bază și definiții: Regiune, regionalizare, deconcentrare și descentralizare, administrația locală, model de auto-guvernare locală.

Tema 8: „Conceptul de serviciu public, tipurile și sistemele sale“

Concepte de bază și termeni: serviciul public ca instituție, principiile serviciului public.

Subiect 9: sistem de „Open“ de serviciu public în democrațiile moderne ( „sistem de angajare“)

Principiile generale ale organizațiilor de servicii publice în democrațiile moderne. sistemul serviciului public. Structura serviciului public. Principalele manifestări ale naturii deschise a sistemului serviciului public. Caracteristici ale organizării și funcționării unui sistem deschis de servicii publice. Caracteristici ale organizării serviciului public în Germania, Marea Britanie, Franța, Statele Unite ale Americii. Deschideți recrutare competitivă. Furnizarea de calificare competitivă obiectiv. Caracteristici ale „sistem de merit“. Autoritățile pentru a asigura statutul juridic al funcționarilor publici din Statele Unite: Biroul de Merit Sisteme de protecție (MSPB); Consilier special (OSC).

Concepte de bază și terminologie: sistemul de servicii publice; „Sistem de recrutare“; "Sistem de merit".

Subiect 10: sistem „închis“ de serviciu public în democrațiile moderne ( „sistem de carieră“)

Caracteristici ale statutului juridic și politic al instituțiilor de servicii și angajați. Formarea structurii de personal: proceduri și posturi de reguli de substituție, calificări și cerințe educaționale pentru solicitanți. Cariera Încurajarea și ocuparea forței de muncă pe viață. agenți și funcționari publici. statut oficial speciale. Comunist sistemul serviciului public: determinarea ideologică și politică; natura neconstituțional și extra-legală a organizației de serviciu; acces nediscriminatoriu la principiile de bază ale pozițiilor de înlocuire de servicii publice; Deformarea principiilor de profesionalism și competență; Utilizarea coerciției extra-economice.

Concepte de bază și termenii „sistem de carieră“; „Ocuparea forței de muncă pe viață“; oficiale.

Tema 11: „Reforma serviciului public în România“

Concepte de bază și terminologie: tipuri de servicii publice, serviciul public.

Tema 12: „Conceptul și structura procesului de guvernare“

Politica publică: de bază direcțiile, formele, metodele și mijloacele. Pregătirea și adoptarea deciziilor politice și administrative. Soluționarea conflictelor și gestionarea în situații de urgență.

Concepte de bază și termeni: controlul proceselor, metoda de control, politica de stat.

Subiect 13: „Tehnologie de control de stat“