Instituția autonomă structura de management, fondatorul unei instituții autonome - probleme de actualitate

Fondatorul unei instituții autonome

În conformitate cu articolul 6 din Legea № 174-FZ, fondatorul instituțiilor autonome sunt:

1) România în ceea ce privește o instituție autonomă, care a fost creată pe baza proprietății în proprietate federale;

2) subektRumyniyav privind instituție autonomă, care a fost creată pe baza proprietății în proprietate subiect;

3) municipalitatea cu privire la o instituție autonomă, care a fost creată pe baza de proprietate, care este proprietate municipală.

Cel mai dificil atunci când modificați starea instituțiilor bugetare este un proces de formare a informațiilor existente cu privire la proprietatea instituțiilor de stat (municipale). Listă de proprietate, indicând costul aprobat de către autoritățile competente executive federale, autoritățile executive din România sau de către administrația locală. Pentru a forma copie aplicată a certificatului de înregistrare a proprietății în registrul de proprietate federale, precum și informații despre alte bunuri care urmează să fie transferat la gestionarea operațională a instituției autonome create de [16, p. 96].

Decizia de a schimba tipul instituțiilor existente luate de cel mai înalt organ colegial al instituției (în prezența unei astfel de autorități), sau un lider.

Succesul instituției autonome create prin schimbarea tipului de instituții publice depinde de două componente: valabilitatea instituției autonome de atribuire, care îi permite, pe de o parte, pentru a oferi garanții populației în furnizarea de servicii, iar pe de altă parte, să mențină o sarcină rațională și, în consecință, agențiile de finanțare ; prezența unor norme raționale de finanțare a serviciilor de anumite sarcini [17, p. 12].

Stat sarcina (municipale) - acesta este un document care stabilește cerințele pentru compoziția, calitatea, dimensiunea (conținutul), condițiile, procedura și rezultatele furnizate de către stat servicii (municipale) (realizarea de lucrări) (articolul 6 din Codul Bugetului RF.).

Utilizarea fondator de locuri de muncă se poate efectua mai eficient finanțarea serviciilor publice, creșterea sarcinilor acelor agenții care asigură furnizarea de servicii de calitate superioară. Introducerea principiilor competitive în distribuția pentru furnizarea de locuri de muncă servicii publice va încuraja instituțiile să îmbunătățească calitatea activităților lor.

locuri de muncă, Aducând sprijin financiar, care este proiectat pentru cadrul de reglementare, pentru a asocia instituțiile de finanțare cu indicatori specifici, măsurabili reale, stimulând o creștere a calității serviciilor (de lucrări) [18, p. 50].

Executorii fondatorilor de sarcini pot fi instituții publice (bugetare și autonome) și alte organizații non-profit.

Datorită faptului că procedura pentru instituțiile bugetare aduce locuri de muncă reglementări fondator practic nu sunt reglementate, considerăm în detaliu procedura de a aduce și executarea sarcinilor instituției autonome.

În primul rând, trebuie remarcat faptul că numărul de instituții autonome care execută sarcini de stat (municipale) nu poate fi decât cele care s-au format ca urmare a unor modificări ale stării instituțiilor bugetare.

Condițiile și procedura pentru formarea și susținerea financiară a instituției autonome de atribuire la nivel federal este reglementat prin numărul Decretul 182. Această rezoluție, în special, se stabilește că sarcina stabilită în conformitate cu domeniul principal de activitate, prevăzută de statutul unei instituții autonome, ținând seama de propunerile nevoile instituțiilor de servicii conexe evaluate pe baza: dinamica proiectată a numărului de utilizatori ai serviciilor; nivelul de satisfacție cu volumul și calitatea serviciilor existente; capabilități instituții autonome federale pentru a furniza servicii; închiriate, cu acordul fondatorului de bunuri imobiliare sau bunuri mobile deosebit de valoroase alocate instituției autonome federale fondat sau dobândite de către agenție din fondurile alocate prin fondatorul pentru achiziționarea de astfel de bunuri, sprijin financiar pentru conținutul pe care fondatorul nu se realizează; indicatori ai locurilor de muncă federale instituție autonomă în anul fiscal [19, p. 17].

De exemplu, formarea de sarcina fondatorului instituției de învățământ autonom, pe baza finanțării normative este destinat să ofere instituțiilor de învățământ volumul resurselor bugetare, suficiente pentru a compensa costurile fixe și variabile ale furnizării de servicii publice de educație. Valoarea totală a fondurilor bugetare acordate de instituția de învățământ, determinată de nivelul standard de finanțare pe cap de locuitor și numărul de studenți într-o instituție de învățământ.

Condițiile și procedura de formare a fondatorului de referință pentru stat (municipale) instituții autonome sunt determinate de:

1) PravitelstvomRumyniyav ceea ce privește instituțiile autonome stabilite pe baza proprietății în proprietate federale;

2) cel mai înalt organ executiv al subektaRumyniyav puterii de stat în ceea ce privește instituțiile autonome stabilite pe baza proprietății care face obiectul Federației Ruse în proprietate;

fondator de referință pentru furnizarea de servicii sau executarea de lucrări aprobate de până la un an, în cazul aprobării bugetului pentru anul fiscal următor și până la trei ani, în cazul aprobării bugetului pentru următoarea perioadă a anului fiscal și de planificare.

De exemplu, în conformitate cu serviciul educațional înseamnă un serviciu furnizat de către elev (stagiar), fără nicio taxă pentru instituțiile de învățământ asociate cu formarea cunoștințelor sale, competențe și abilități (inclusiv activitatea profesională) în dezvoltarea de programe educaționale care îndeplinesc cerințele standardelor educaționale de stat, și plătite de bugete [30, p. 65].

Determinarea conținutului instituției de învățământ autonom fondator de locuri de muncă care vizează: motivația instituțiilor de învățământ pentru utilizarea eficientă a resurselor bugetare și îmbunătățirea eficienței activităților educaționale și îmbunătățirea calității serviciilor educaționale, în conformitate cu cerințele actuale ale pieței muncii și standardele internaționale; alocarea de resurse bugetare pentru instituțiile de învățământ bazate pe evaluarea calității serviciilor educaționale și alți indicatori pentru a evalua eficacitatea activităților educaționale ale instituției; furnizarea de resurse bugetare de educație suficiente pentru a desfășura activități educaționale și finanțarea programelor de dezvoltare; asigurarea autonomiei instituțiilor de învățământ în alocarea bugetului între codurile de clasificare a bugetului [35, p. 11].

Dislocarea de securitate financiară fondator de locuri de muncă nu trebuie să depindă de tipul instituțiilor de stat și municipale corespunzătoare, cu condiția ca instituție autonomă creată prin schimbarea tipului instituțiilor de stat și municipale existente. Pe baza acestei dispoziții, procedura de formare a sarcinii și determinarea dimensiunii sprijinului său financiar al prestării de servicii (lucrări) pentru instituțiile autonome și sunt pentru instituțiile bugetare.

Destul de diferit pentru fiecare dintre aceste tipuri de probleme instituțiilor de adrese de sprijin financiar de menținere a proprietății, agenții de dezvoltare, și așa mai departe. D.

Sprijinul financiar al conținutului de proprietate federale situate în gestionarea operațională a instituțiilor bugetare federale, ar trebui să fie efectuate în ordinea existentă, astfel cum sunt stabilite prin reglementări ale regulamentului financiar al procedurii pentru a asigura conținutul bunurilor mobile imobile și deosebit de valoroase se aplică numai instituțiilor autonome [38, p. 17].

Suprasolicitarea de sarcini și obligații ale instituției autonome, de asemenea, are dreptul discreționar de a presta servicii (executa lucrări), referitoare la activitatea de bază, fie pentru examinare și în aceleași condiții în furnizarea de servicii cetățenilor și persoanelor juridice, în conformitate cu procedura stabilită prin lege.

Sprijinul financiar al fondatorului a postului de prestare a serviciilor de stat (municipale)

Sprijinul financiar al fondatorului a postului de prestare a serviciilor de stat (municipale) ar trebui să fie efectuate în cadrul de reglementare.

De exemplu, formarea fondatorului sarcina instituțiilor autonome federale de învățământ profesional pe baza finanțării normative este destinat să ofere instituțiilor de învățământ volumul resurselor bugetare, suficiente pentru a compensa costurile fixe și variabile ale furnizării de servicii educaționale publice. Valoarea totală a fondurilor bugetare acordate de instituția de învățământ, determinată de nivelul standard de finanțare pe cap de locuitor și numărul de studenți într-o instituție de învățământ.

Odată cu creșterea costurilor medii anuale contingente autonome de învățământ la nivel de instituție pe student este redusă prin scăderea nivelului costurilor semi-permanente și fixe care, în aplicarea unui fond unic standard furnizează instituțiilor de învățământ autonome care fac venituri nete din cauza economii la buget. Definirea domeniului de aplicare a postului fondatorului, pe baza normei finanțării per capita asociate cu răspunsul la întrebarea, ce este contingentul populației normativ, în care finanțarea normativ asigură puntele activitățile instituției de învățământ autonom federal în ceea ce privește furnizarea de servicii de învățământ publice de învățământ profesional primar, secundar, superior și secundar. Prin studierea de numerotare de reglementare se referă la numărul mediu de contingent de bază (numărul mediu de elevi la un program educational intern al profesionale primare, secundare, terțiare și suplimentare de educație) de pregătire se realizează în conformitate cu atribuirea de stat [46].

Volumul sprijinului financiar atribuirea funcției publice set fondator (sau bugetul independent), nu poate depinde de tipul instituției (n. 1, v. 20 din 174-FL). În consecință, aprobat de către administratorul șef al procedurii bugetului federal pentru determinarea costurilor standard pentru furnizarea serviciilor de un singur tip nu pot fi diferite pentru instituțiile bugetare federale și instituții autonome federale. În legătură cu acest act juridic al autorității executive federale trebuie să fie aprobate printr-o procedură de reglementare unică pentru determinarea costului furnizării de servicii.

O parte din lucrarea fondatorului poate fi punerea în aplicare a proiectelor de cercetare, în conformitate cu Legea nr 174-FZ, fondatorul stabilește sarcini pentru o instituție autonomă, în conformitate cu Carta cu condiția ca activitatea principală, care include, de asemenea, activități de cercetare. Structura sarcina fondatorului trebuie să includă, în plus față de furnizarea de servicii și întreținerea proprietății este, de asemenea, o parte suplimentară a „performanță de muncă“, care este format în conformitate cu lista de astfel de lucrări să fie aprobat de către autoritatea executivă federală responsabilă pentru politica și reglementarea legală în zona stabilită, în stabilit de fondatorul ordinului.

Ordinea de sprijin financiar costurile aferente realizării unor lucrări științifice și de cercetare în calitate de instituții autonome și instituțiilor bugetare, cum ar fi educația, în cadrul sarcinii de stat a fondatorului trebuie să fie aceeași.

Volumul conținutului de securitate financiară de bunuri imobiliare și bunuri mobile deosebit de valoroase atribuite unei instituții autonome fondată sau dobândite în detrimentul fondurilor alocate de către fondator, se determină luând în considerare cheltuielile instituției autonome pentru plata impozitelor, ca obiect de impozitare, în care proprietatea în cauză este recunoscută, inclusiv terenuri zone. În cazul contractului de închiriere cu imobil fondatorului sau a bunurilor mobile deosebit de valoroase atribuite unei instituții autonome fondată sau dobândite de el în detrimentul fondurilor alocate de către fondator, sprijin financiar pentru conținutul acestor bunuri către fondatorul nu exercită.

Fondator, stabilind sarcini pentru o instituție autonomă, în conformitate cu activitatea sa statutară, desfășoară și sprijin financiar pentru dezvoltarea unor instituții autonome în cadrul, programele aprobate în mod corespunzător. Finantarea cheltuielilor pentru dezvoltarea instituțiilor autonome trebuie să fie sub formă de subvenții de la bugetul corespunzător. [43]

sarcina fondator reflectă valoarea angajamentelor de cheltuieli de exploatare România pentru a furniza servicii publice de educație și angajamentele de cheltuieli de funcționare România pentru a furniza transferuri individuale către populație.

Astfel, activitatea instituției autonome ar trebui să fie determinată de o listă detaliată a serviciilor prestate și lucrări executate, care va oferi fondator evaluarea obiectivă a misiunii. Aceasta corespunde în totalitate cerința de un grad ridicat de autonomie financiară instituție autonomă menținând în același timp responsabilitatea de a fondatorului pentru rezultatele operațiunilor sale de repartizare.