Forme și metode de control al terenurilor de stat - controlul asupra terenurilor de stat

Forme și metode de control al terenurilor de stat

control de la sol de stat ia forma unor controale efectuate în conformitate cu planurile aprobate prin procedura stabilită de către un organisme special autorizate, precum și inspecții neprogramate în conformitate cu drepturile și interesele legitime ale organizațiilor și cetățenilor.

Inspecțiile neprogramate sunt efectuate: pentru a verifica executarea instrucțiunilor pentru eliminarea încălcărilor identificate anterior ale legislației funciare; în caz de primire din partea autorităților de stat, guvernele locale, organizațiilor și cetățenilor de documente și alte dovezi, că există dovezi de încălcări ale legislației funciare.

Persoanele juridice și persoanele fizice care utilizează terenurile pentru care sunt necesare controalele pentru a asigura accesul ofițerilor special autorizat la aceste zone și să furnizeze documentația necesară pentru verificare.

Persoanele care împiedică punerea în aplicare a controlului de stat terenurilor, folosind amenințarea violenței sau a acțiunilor violente în legătură cu exercitarea funcționarii de control sunt stabilite zakonodatelstvomRumyniyaotvetstvennost.

La rândul său, se stabilesc funcționarii autorităților competente zakonodatelstvomRumyniyaotvetstvennost pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a atribuțiilor lor pentru punerea în aplicare a controlului de stat a terenurilor.

Inspectorii de stat cu privire la utilizarea și protecția drepturilor funciare sunt investite considerabile:

· Organizații și obiecte de vizită, să examineze terenul deținut, deținerea, utilizarea și contractul de închiriere, precum și terenul ocupat de militar, de apărare și alte obiecte speciale;

· Poruncește obligatorii privind respectarea cerințelor legislației funciare, precum și eliminarea încălcărilor identificate în timpul inspecțiilor;

· Să se bazeze pe rezultatele inspecțiilor acte cu familiarizare obligatorie cu proprietarii lor, proprietari, utilizatori, chiriași de teren;

· Pentru a întocmi rapoarte privind încălcări ale legislației funciare, și să le direcționeze către funcționarii adecvate pentru luarea în considerare a cazurilor privind încălcările administrative, cu scopul de a aduce pe făptași în fața justiției;

· Pentru a obține informații și materiale despre starea, utilizarea și protecția terenurilor libere;

· Se aplică la poliție pentru ajutor în prevenirea sau suprimarea acțiunilor care împiedică punerea în aplicare a activităților legitime ale inspectorilor, precum și în identificarea persoanelor responsabile de încălcări ale legislației funciare.

Legea reglementează relațiile în domeniul organizării și punerii în aplicare a controlului de stat (supraveghere), controlul municipale și protecția drepturilor persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali în timpul controlului de stat (supraveghere), controlul municipal.

În conformitate cu validarea prin lege sunt împărțite în funcție de tipul planificate și neplanificate, sub forma - în documentar și de pe teren. Subiectul de inspecție de rutină este de a se conforma unei persoane juridice, întreprinzător individual în punerea în aplicare a actelor juridice municipale stabilite de activitățile de cerințe obligatorii și cerințele, precum și conformitatea cu informațiile cuprinse în avizul de începere a anumitor tipuri de afaceri, cerințele obligatorii. Inspecțiile de rutină sunt efectuate nu mai frecvent decât o dată la trei ani, pe baza organismelor dezvoltate de control ale statului (supraveghere), organismele de control municipale, în conformitate cu competențele lor de planuri anuale.

Subiectul inspecției neprogramate este de a se conforma unei persoane juridice, întreprinzător individual în punerea în aplicare a activităților de cerințe obligatorii și cerințele stabilite prin acte juridice municipale, punerea în aplicare a Regulamentului de control de stat (supraveghere) organele de control municipale, punerea în aplicare a măsurilor de prevenire a efectelor nocive pentru viața sau sănătatea cetățenilor, animale rău , plante, mediul, securitatea statului, pentru a preveni dezvoltarea extrem de situații de ychaynyh naturale și provocate de om, pentru a elimina consecințele unei astfel de prejudicii.

Baza pentru o inspecție neprogramată este:

1) expirarea termenului de executare a unei persoane juridice, Întreprinzător individual ordinele emise anterior pentru a elimina încălcarea cerințelor obligatorii și (sau) cerințele stabilite prin acte juridice municipale;

2) admiterea la controlul de stat (supraveghere), municipale autoritățile de control de apel și cererile cetățenilor, persoanelor juridice și informații individuale antreprenorilor din partea autorităților de stat, autorități locale, din mass-media despre următoarele fapte:

a) apariția amenințare la adresa vieții și sănătății cetățenilor, animalelor rău, plantelor, mediului înconjurător, securitatea națională și amenințarea unor situații de urgență cu caracter natural și tecnogenă;

b) care dăunează vieții și sănătății cetățenilor, animalelor rău, plantelor, mediului înconjurător, securitatea națională și situații de urgență de dezastre naturale și provocate de om;

c) încălcarea drepturilor consumatorilor (în cazul plângerilor cetățenilor ale căror drepturi au fost încălcate).

inspecție neprogramate la fața locului a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali, legate, în conformitate cu legislația românească subiecților întreprinderilor mici sau mijlocii, poate fi efectuată într-un număr de cazuri prevăzute în lege, numai după consultarea cu autoritățile de urmărire penală la locul de activitate a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali.

În anumite cazuri, prevăzute în Legea și necesitatea urgentă de rezultat pentru a verifica (de exemplu, în cazul în care baza unei inspecții neprogramate la fața locului provoacă un pericol pentru viața sau sănătatea cetățenilor, animalelor rău, plantelor, mediului înconjurător), aprobarea preliminară a unei inspecții neprogramate cu biroul procurorului nu este necesară: este permis notificat biroul procurorului în timp pentru a începe testarea.

Perioada de control nu poate depăși douăzeci de zile lucrătoare. În ceea ce privește una dintre o mică afacere durata totală a controalelor planificate de ieșire nu poate depăși cincizeci de ore pentru întreprinderile mici și micro-întreprinderi timp de cincisprezece ore pe an.

În cazuri excepționale, legate de necesitatea unor studii pe termen lung complexe și (sau), teste, examene și investigații pe baza unei propuneri motivate speciale de către ofițerii de organul de control al terenurilor de stat, efectuarea de inspecție de ieșire planificate, durata inspecției de rutină de ieșire poate fi prelungită de către șeful unui astfel de organism, dar nu mai mult de douăzeci de zile lucrătoare, în cazul întreprinderilor mici, micro-întreprinderi - nu mai mult de cincisprezece ore.

Inspecția se efectuează pe baza unei comenzi sau ordin al capului, șeful adjunct al organului de control al terenurilor de stat. Verificarea poate fi efectuată numai de către un funcționar sau funcționari indicate în instrucțiunile sau ordinele șefului, șeful adjunct al organului de control al terenurilor de stat.

Cerințe specifice sunt stabilite pentru inspecții ale persoanelor juridice și întreprinzătorilor individuali - membri ai organizației de autoreglementare. De exemplu, o inspecție programată a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali - membri ai organizației de autoreglementare se efectuează în ceea ce privește nu mai mult de 10% din numărul total de membri ai organizației de autoreglementare și cel puțin doi membri ai organizației de autoreglementare, în conformitate cu planul anual de inspecții regulate, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către federale legi.

Atunci când agenții de control ale organelor de stat de control al terenurilor nu trebuie:

1) pentru a verifica respectarea cerințelor obligatorii în cazul în care aceste cerințe nu se aplică competențelor organului de control al terenurilor de stat;

2) să efectueze programate sau neprogramate inspecții la fața locului, în caz de absență la ea ținând capul, un alt funcționar sau reprezentantul autorizat al unei persoane juridice sau întreprinzător individual, reprezentantul autorizat al acestuia, cu excepția cazurilor prevăzute de lege;

3) impun prezentarea de documente, informații, mostre de produse, obiecte de probe anchete asupra mediului și obiectele mediului de lucru în cazul în care nu sunt supuse controlului sau nu sunt relevante pentru obiectul inspecției, precum și să profite originalele acestor documente;

4) pentru a selecta mostre de produs, mostre de obiecte de studiu a mediului și obiectele mediului de lucru pentru a efectua lor de cercetare, de testare, masuratori fara inregistrare a protocoalelor cu privire la selectarea acestor probe, probele în forma prescrisă și într-o cantitate care depășește standardele stabilite de standardele naționale, normele de eșantionare, probe și metodele de cercetare, testare, măsurare, reglementări tehnice sau aplicabile până la data intrării în vigoare a altor documente tehnice normative și normele și metoda Studiile s, teste, măsurători;

5) Pentru difuzarea informațiilor obținute în urma auditului și a statului, comercial, oficial și alte secrete protejate de lege, cu excepția cazurilor prevăzute de legile din România;

6) depășesc data controlului;

7) pentru a efectua eliberarea persoanelor juridice, reglementări întreprinzătorilor individuali sau propuneri de măsuri de control al cheltuielilor.

Oficialii de audit ale corpului de control al terenurilor de stat, efectuarea unor controale, se redactează în forma prevăzută în dublu exemplar.

Prin actul de verificare atașat de selecție protocoale de mostre de produse, obiecte de probe anchete asupra mediului și de obiectivele urmărite de mediul de lucru, rapoartele sau concluziile cercetării, testele și examenele, explicația persoanei juridice a angajaților, angajați ai antreprenorului individual, care este responsabil pentru încălcarea cerințelor obligatorii, eliminarea reglementărilor încălcări și alte legate de rezultatele documentelor de verificare sau copii ale acestora.

Persoanele juridice, întreprinzătorii individuali sunt obligați să țină un registru de controale pe formularul standard stabilit de către organul executiv federal autorizat de Guvern.

O entitate juridică, întreprinzător individual, care va fi testată în cazul unui dezacord cu faptele, concluziile și propunerile prezentate în raportul de inspecție, sau de a emite un ordin de a elimina încălcările în termen de 15 zile de la primirea raportului de inspecție poate prezenta autorității competente de control terenurilor de Stat obiecții scrise la actul de verificare și eliberare (sau) un ordin de a elimina încălcările ca întreg sau a dispozițiilor sale individuale. În aceeași persoană juridică, întreprinzător individual are dreptul de a face obiecții cu privire la astfel de documente, care confirmă validitatea acestor obiecții, sau copii certificate ale acestora, sau la momentul convenit să le transfere către autoritatea de control a terenurilor de stat.

În primul rând, în conformitate cu regulamentul administrativ, următoarea secvență de acțiuni în exercitarea funcțiilor publice pentru controlul terenurilor de stat.

Funcția de stat se realizează în următoarea succesiune:

1) planificarea auditurilor;

2) pregătirea pentru efectuarea controalelor;

3) verificarea și înregistrarea rezultatelor sale;

4) pregătirea pentru examinarea cauzei privind o infracțiune administrativă;

5) luarea în considerare a unui caz administrativ;

6) revizuirea deciziilor în cazurile cu privire la contravențiile administrative;

7) un ordin de pedeapsă administrativă;

8) controlul eliminării încălcărilor legislației funciare.

Regulamentele detalieze procedurile prevăzute care se desfășoară în activitățile de control al procesului. În plus, regulamentul administrativ stabilește procedura de recurs împotriva acțiunilor (inacțiunii) și a deciziilor puse în aplicare (adoptate) în controlul terenurilor de stat.

Persoanele găsite vinovate de comiterea unui teren de infracțiuni, precum și cele care afectează punerea în aplicare a controlului terenurilor de stat, folosind amenințarea violenței sau a acțiunilor violente în legătură cu exercitarea funcționarii de control poartă răspundere administrativă sau penală în modul prescris KodeksomRumyniyaob administrativ Infractiuni (Ch. 8) și penal kodeksomRumyniya (Ch. 26).

Funcționarii și angajații organizației responsabile pentru comiterea infracțiunilor de teren, sunt supuse unor măsuri disciplinare.

În caz de eșec sau depunerea cu întârziere a proprietarilor de terenuri, utilizatorii de terenuri, proprietarii de terenuri, locatarii secțiunilor de teren de informații sunt supuse răspunderii administrative, în conformitate cu articolul 19.7 din Codul românesc cu privire la contravențiile administrative.