Forme și metode de administrare publică

VICTOR Kozbanenko
Candidat în științe istorice, profesor asociat de la Universitatea de Stat de Management
(România)

• Între administrația publică și politică sunt
ca o relație strânsă, și diferențe semnificative
• necesitatea de a regândi paradigma guvernării
• guvernare în baza legii imparțial sistem verificat și tehnologia modernă este un obiectiv dezirabil pentru România

Raportul dintre concepte „administrație publică“ și „politică“

Există două abordări polare la problema relației dintre conceptele de „politică“ și „guvernare“. Una în formă exagerată este faptul că politica ar trebui să fie aruncat afară din toate părțile, și anume, minimiza rolul său. O altă guvernare examinează doar ca un mecanism de realizare a politicii formulate de către cele mai înalte autorități. Și în cazul în care prima abordare preamărește pe piața liberă și metodele economice de reglementare, al doilea reprezintă crearea unui sistem de management centralizat și consolidarea sancțiunilor administrative. Adevărul, așa cum se întâmplă adesea, se află în mijloc.

administrație publică
ca sistem și ca proces

sistem de guvernanță format subsisteme ale scopurilor și principiilor de influență-puternic asupra vieții publice. Acest efect este de obicei exprimat în forme legale. Aceasta include structura organizatorică a aparatului de stat (organisme guvernamentale), sistemul de birocrații de stat (personal), un set de funcții care să pună în aplicare utilizarea complex de metode, instrumente și resurse, precum și relația directă și inversă între subiecții și obiectele de management necesare pentru acest flux de informații, fluxul de lucru și etc.

procesul de guvernare este o activități conștient și deliberat legate de punerea în aplicare a entităților de autoritate publică și autoritățile publice reglementate prin normele legale, astfel că există o schimbare imediată în condiții sociale, evenimente și fenomene. Cu alte cuvinte, în controlul stare de proces se realizează set definit de acțiuni care conduc la un rezultat dorit de management dinamic. În special, punerea în aplicare a legilor și politicilor adoptate, a proclamat puterea publică supremă.

Societatea civilă - nu celălalt, ca liber și relativ independent de stat, viața publică, inclusiv nu numai sfera economică, ci și o sursă de inițiative culturale ale oamenilor. Democratizarea este un pas spre clasic autonomia față de aparatul de stat. Confirmarea acestei prevederi este faptul că o mare varietate de curente de gândire dovedesc imposibilitatea democrației, a societății civile în cazul în care nu autonomă în raport cu aparatul de stat. Cu toate acestea, acest lucru, deși este necesar, dar, în sine, nu suficientă, pentru democrație. În același timp, o autonomie completă este practic imposibil.

administrație publică
în România modernă

În prezent, vorbind despre situația în acest sens în țară, trebuie remarcat faptul că avem de-a face cu o criză administrativă profundă și fără precedent. El a dobândit un caracter universal, atingând bazele managementului, legături și informații orizontale verticale fluxuri. Acesta a încălcat principiile de stimulare, responsabilitate și disciplină, executarea precisă a deciziilor luate, de control și sancțiuni stricte, etica administrației publice și a culturii.