Evoluția rolului și locului statului în economie

1.3. Metodele de influență a statului asupra mecanismului de piață

Statul poate avea un impact asupra mecanismului de piață în diferite moduri, inclusiv prin cheltuielile lor, sistemul de impozitare. întreprindere publică, precum și prin reglementarea de stat a economiei. [P.izd. 1]

Un alt instrument important al politicii de stat este impozitarea. În SUA, de exemplu, taxele reprezintă aproximativ o treime din valoarea totală a bunurilor și serviciilor produse într-un an. Impozitele joacă un rol important în redistribuirea venitului, cu toate acestea posibilitatea de creștere a progresiei fiscale este foarte limitată. Cu cunoștințe, creșterea considerabilă a progresivitatea impozitării subminează stimulentele pentru a obține venituri mai mari, și, astfel, la cel mai mare performanta a muncii s-a productivității și a investițiilor, încurajează scurgerea de capital py-bej, care afectează dezvoltarea eco-OMY naționale.

Întreprinderea de Stat. Aceasta este realizată în general în zonele în care menaj este contrar naturii firmelor private, sau care necesită un mare risc de investiții. Întreprinderile de stat ocupă poziții importante în sectoare precum energia, fier și oțel, de transport, comunicații. Ponderea afacerilor de stat variază în diferite țări, dar în aceste domenii este întotdeauna semnificativ.

Una dintre cele mai puternice modalități de influență a statului asupra economiei este considerată a fi reglementarea de stat. Aceasta contribuie la formarea de relații și proporții economice, coordonarea proceselor economice și alinierea intereselor private și publice. (În SUA, există mai mult de 100 de agenții federale în cauză cu reglementarea și practica economiei). Reglementarea de stat osuschestlyat în diverse forme - legale, fiscale, de credit, subventional.

Forma juridică înseamnă că dispozițiile legislative speciale, care oferă o oportunitate relativ egale de a concura, pentru a extinde limitele concurenței, care împiedică dezvoltarea producției monopolizat, stabilind prețuri nejustificat de mari.

Un exemplu de forme legislative de reglementare este legislația antitrust. În SUA, de exemplu, se realizează din 1890 cu adoptarea „Sherman Act“, modificată ulterior o serie de alte acte de stat. Antitrust legislație (antitrust), care vizează combaterea monopolizarea economiei, pentru a stimula concurența. La nivel internațional, concurența este reglementată prin acorduri speciale inter-statale, documente ale Comisiei ONU pentru Industrie și Comerț, Comunitatea Economică Europeană și alte organizații.

Fiscale și de credit forme de reglementare includ utilizarea taxelor și a creditelor pentru a avea un impact asupra volumului producției naționale. Modificarea ratelor de impozitare, scutiri, guvernul acționează asupra contracției sau extinderea producției, deciziile de investiții. Prin modificarea condițiilor de creditare, statul afectează creșterea sau micșora producția. Vanzarea titlurilor de valoare, reduce rezervele bancare, în timp ce creșterea ratelor dobânzilor și de producție, prin urmare, redusă; cumpărarea aceleași valori mobiliare, statul crește rezervele bancare, în timp ce ratele dobânzilor toamna, și de producție se extinde.

forma Subventional de reglementare implică acordarea de subvenții guvernamentale sau beneficii fiscale pentru anumite sectoare, întreprinderi (în special în sectoare ca agricultura, minerit, construcții navale, transport). Ponderea subvențiilor în PNB al țărilor dezvoltate este de aproximativ 5-10%. Subvenții alocând, scăderea ratelor de impozitare, astfel de stat se modifică alocarea de resurse, și industriile subvenționate sunt în măsură să ramburseze costurile pe care altfel nu ar fi acoperite de prețurile de pe piață.

Unii economiști occidentali cred că subvenția perturba funcționarea mecanismului de piață, împiedică distribuirea adecvată a resurselor economice, împiedică răspunsul pieței la schimbările din costul și cantitatea de ieșire de pe partea ofertei.

1.4. Evoluția în teoriile școlilor economice de conducere ale rolului statului în economie

Care este gradul optim și natura reglementării de stat în economie? Această întrebare, reflectând o contradicție libertate-constrângere pătrunsă evoluția gândirii economice, care acompaniaza dezvoltarea istorică.

În secolul al XVIII-lea. piață și libertate au respins preceptele mercantiliste. Următorul pas în dezvoltarea de idei cu privire la rolul statului a fost opera lui Adam Smith „O cercetare asupra naturii și cauzele Avuția națiunilor“, în care a susținut că „jocul liber al forțelor pieței“ (principiul „laissez faire“) creează o unitate armonioasă. "

În conformitate cu abordarea clasică, statul trebuie să asigure siguranța vieții umane și a proprietății, soluționarea litigiilor, cu alte cuvinte, de a face ceea ce este persoana sau nu este în măsură să efectueze pe cont propriu sau face ineficiente. În descrierea lui a sistemului economiei de piață Adam Smit a susținut că a fost dorința de a antreprenorilor de a realiza interesele lor private este principala forță motrice a dezvoltării economice, creșterea final bunăstarea atât el însuși și a societății în ansamblu. Principalul lucru a fost că toate entitățile de afaceri libertățile economice de bază, și anume, legea drepturilor de proprietate privată protejate și independența de luare a deciziilor trebuie să fie garantată.

În cazul în care XVIII - XIX sec. rolul economic al statului era limitată în principal la protecția acestor drepturi fundamentale, ai secolului XX. Acesta a fost marcat de consolidarea aproape universală a prezenței economice active a statului. Începând cu a doua jumătate a secolului al XIX-lea. producția internă a atins proporții fără precedent. Sfârșitul secolului a fost asociat cu explozia, salt în dezvoltarea științifică și tehnologică și apariția unui număr de noi industrii, diviziunea socială a muncii aprofundarea. Toate aceste circumstanțe au dat naștere la nevoia de coordonare, menținând proporțiile de nivel macro, într-un regulament contra-ciclice.

Acesta a lansat o ofensivă pe piață de către structurile de monopol: carteluri, sindicate, oligopoluri. În aceste condiții, pentru a asigura o concurență au devenit vitale pentru dezvoltarea dreptului concurenței și aplicarea acesteia a statului.

Obiective Creșterea controlului de stat dictate de pregătirile pentru război, desfășurarea lor, menținerea capacității de apărare. Dezvoltă un întreg sistem de măsuri, inclusiv cartelizare obligatorii (Germania), protecționism (Japonia). Complexe militare-industriale Formata, este strâns asociat cu guvernul.

Principalele caracteristici ale modelului keynesian de reglementare sunt:

proporție mare din venitul național redistribuit prin bugetul de stat;

crearea unei vaste zone de întreprindere de stat pe baza formării întreprinderilor publice și mixte;

utilizarea pe scară largă a autorităților de reglementare fiscale și de credit și financiare pentru a stabiliza situația economică și menținerea creșterii și a ocupării forței de muncă de înaltă ridicată.

reglementarea de stat Modelul propus Keynes, a permis să slăbească variațiile ciclice pe parcursul a mai mult de două decenii de după război. Cu toate acestea, de la aproximativ la începutul anilor '70. A devenit discrepanță vădită între posibilitățile de reglementare de stat și condițiile economice obiective. Modelul keynesian ar putea fi susținută doar în condiții de creștere ridicată: rate ridicate de creștere a venitului național a creat posibilitatea de redistribuire, fără a afecta acumularea de capital. Cu toate acestea, în condițiile reproducției '70 deteriorat legea brusc, Phillips a fost respinsă, potrivit căruia șomajul și inflația nu poate crește în același timp. keynesiană mod de ieșire din criză doar răsucit în spirală inflaționistă. Sub influența crizei a existat o restructurare radicală a sistemului de reglementare, și a dezvoltat un nou model, neo-conservatoare de reglementare. [6, p. 50-54]

Baza teoretică a modelului neo-conservatoare a servit ca conceptul direcției neoclasic gândirii economice. model de transformare a reglementării de stat a fost eșecul efectelor asupra reproducerii prin intermediul cererii, dar în schimb - utilizarea unor măsuri indirecte pentru a influența sentința. Susținătorii cred Economia ofertei necesare pentru a recrea mecanismul clasic de acumulare și pentru a restabili libertatea întreprinderilor private. Creșterea economică este văzută ca o funcție a acumulării de capital, care se realizează din două surse pe cheltuiala proprie, și anume capitalizarea profiturilor și cu efect de levier (credite) ... Prin urmare, statul ar trebui să asigure condiții pentru procesul de acumulare de capital și creșterea capacității de producție. Principalul obstacol pe această cale - taxe ridicate și a inflației. Pentru a contracara acestea sunt măsuri anti-inflație pe baza recomandărilor monetariștii și acordarea de stimulente fiscale pentru întreprinzători.

Astfel, modelul neo-conservatoare, statul poate influența doar indirect economia. Cu toate acestea, rolul principal în dezvoltarea economică a țării este dată forțelor pieței.

Problema intervenției statului în economie este baza pentru orice țară, indiferent dacă este vorba de o economie de piață, sau de distribuție. Necesitatea de a îndeplini anumite funcții ale statului în economie nu neagă nimeni. Cu toate acestea, următoarele aspecte: în ce proporții ar trebui să fie combinate de stat și de reglementare a pieței, și care sunt limitele și domeniile de intervenție guvernamentală, există o gamă destul de largă de opinii teoretice și abordări practice corespunzătoare: de la un monopol de stat complet în gestionarea economiei naționale, a liberalismului economic extremă atunci când afirmă că poate fi doar economie eficientă în condițiile întreprinderilor private nestingherit.

Capitolul 2.Funktsii și metodele de reglementare de stat a economiei

funcțiile 2.1.Ekonomicheskie ale statului