Este ușor de a organiza un referendum local, ziarul parlamentar

Petersburg se confruntă cu o anumită agitație: grup de inițiativă înregistrat City Comisia Electorală de a organiza un referendum regional. rezidenți Oferta decide soarta Catedralei Sf. Isaac: În cazul în care un astfel de monument cultural semnificativ, acum un angajat muzeu, pentru a trece la jurisdicția exclusivă a Bisericii. Acest subiect ultimele luni sunt foarte îngrijorați cu privire la St. Petersburg: în stocurile deținute de masă ca ROC pentru transferul de templu, sau contra.

"Top" și "Bottom"

Cu referendumuri și slab în alte regiuni. Mai precis, cu referendumuri, care încearcă să organizeze un „fund“. Cei care sunt organizate la inițiativa autorităților, să aibă loc, și destul de des.

- S-ar putea avea impresia greșită că România referendumuri aproape inexistentă datorită organizării extrem de complex de procedură - a spus CEC. - În același timp, aproape în fiecare săptămână, în regiunile trec referendumuri, care se ocupă cu probleme de auto-guvernare locală. Numai în ultimii doi ani a fost efectuat aproape 1700 de referendumuri în 24 de regiuni ale Federației cu privire la diverse probleme de importanță locală. De exemplu, auto-impozitare a cetățenilor, asociații de municipalități, o schimbare în starea de municipalități și altele.

- Un număr mare de refuzuri de a înregistra din cauza pregătirii de calitate slabă a documentelor și formularea incorectă a întrebării, - CEC. - În plus, problemele nu ar trebui să contravină legislației.

- Nimeni nu blochează astfel de inițiative, - a asigurat șeful Comitetului Consiliului Federației privind legislația constituțională și Stat în Construcții Andrey Klishas. - Trebuie doar să învețe să folosească instituția referendumului în conformitate cu legea și pune întrebările care cauzează într-adevăr oameni receptivitate și interes real. Cred că această instituție ar trebui să fie utilizate mai activ.

Cele mai multe dintre referendumurile eșuate au fost pe probleme de mediu. Pe locul al doilea sunt ținute întrebări cu privire la construcția, inclusiv drumuri. La a treia - o realizare.

Etape și bariere

- Referendumul - o instituție foarte eficientă a democrației directe, - a spus Andrey Klishas. - în special în cazul în care problema poate fi rezolvată la nivel municipal, în cazul în care oamenii sunt rugați să discute o problemă care afectează în mod direct viața oamenilor într-o anumită zonă populată.

Organizarea unui referendum „de sus“ este simplu: avem nevoie doar de decizia autorităților competente. Nici înregistra grupuri de inițiativă pentru a colecta semnături sau nu este necesară. Dar „de jos“ pentru a face greu.

Pentru a începe un referendum pe o scară de România, este necesar să nu mai puțin de jumătate din regiunile țării de a stabili echipe de acțiune de o sută de persoane sau mai mult. Formulați întrebări care vor fi supuse la vot, grupul trebuie să fie înregistrate în comisiile electorale regionale. Documente în același timp, este necesar să completați o mulțime, și nimeni nu pentru a preveni o singură greșeală. După aceea, Comisia Electorală Centrală în termen de 10 zile de la întrebările referendumului controlul respectării legii.

Dacă totul este în ordine, începe colectarea semnăturilor. Timp de 45 de zile, ei trebuie să adune cel puțin două milioane de euro, cu o condiție: cu fiecare regiune - nu mai mult de 50 de mii de semnături. Asta este, aveți nevoie pentru a colecta semnături de cel puțin patruzeci de subiecți ai Federației.

CEC verifică apoi semnătura - are are 30 de zile. Studiul nu trebuie să fie mai mică de 40 la suta din autografe, mai mult decât atât, dacă invalid va fi mai mult de 5 la suta dintre ei - referendumul nu va fi. În cazul în care semnăturile sunt în ordine, Comisia Electorală Centrală în termen de cinci zile de la plebiscitului vine raportat președintelui, Duma de Stat și Consiliul Federației. Președintele numește referendumul. Dar înainte de aceasta, el solicită Curții Constituționale, nu este contrar oricăror întrebări adresate de vot, legea de bază a țării. În cazul în care judecătorul a constatat încălcări, atunci șeful statului numește data referendumului.

referendumurile regionale sunt organizate într-o altă schemă. Există, de asemenea, este nevoie de a colecta grupul de inițiativă. Dar dacă, să zicem, în Sankt Petersburg și regiunea Kaliningrad Udmurtia în ea ar trebui să includă 20 de persoane de la Moscova - 300. Trebuie apoi să se aplice Comisiei Electorale din regiune. În această etapă, se împiedică mulți organizatori.

- Multe documente și toate necesare pentru a completa, pentru a asigura, - a explicat președintele adjunct al Sankt-Petersburg Dmitri gorizbirkoma Krasnyansky. - De exemplu, grupul de inițiativă a referendumului privind Catedrala Sf. Isaac a reușit să treacă această etapă doar a doua oară, dar oamenii sunt, în acest caz, cu experiență.

Următoarea etapă - parlamentul regional, care trebuie să stabilească dacă legislația nu este contrară întrebarea referendumului în termen de 20 de zile. Există diferite practici. În unele regiuni, deputații nu li sa permis să plebiscite privind construirea de centrale nucleare și eliminarea deșeurilor nucleare, invocând faptul că problemele legate de energia nucleară sunt în competența guvernului federal, și, prin urmare, la referendum regional nu poate fi impusă.

Obiecții că este mai degrabă o chestiune de protecție a mediului și pot fi decise de un plebiscit, parlamentarii nu au convins. Au existat cazuri în care, și întrebări au fost formulate în mod corect, și nimeni nu a urcat la o jurisdicție străină, dar referendumul încă nu are. De exemplu, în Sankt-Petersburg Adunarea Legislativă nu a inclus pe ordinea de zi examinarea cererii de un plebiscit pe pod Kadirov, cu toate că nu a mai fost de 20 de zile, la fel de mult ca și șase luni.

- Aceasta nu este prima dată când - din păcate a zâmbit Krasnyansky. - atunci când se discută construirea unui zgârie-nori Gazprom, Adunarea legislativă, de asemenea, nu ia în considerare. Inițiatori au intentat un proces, dar el le-a refuzat, pe motiv că în România există o separare a puterilor și a sistemului judiciar nu poate interveni în afacerile legislativului și Parlamentului să indice ce decizii să ia.

este necesar de 30 de zile pentru a colecta semnături de doi la suta de oameni din regiune, care au dreptul de vot. La Moscova, este un pic mai mult de 140 de mii de oameni din Sankt-Petersburg - aproximativ 75 mii. După aceea, dat gorizbirkom o săptămână pentru a verifica semnăturile - invalidă nu trebuie să fie mai mult de 10 la sută.

Citiți mai departe

Isaac merge la biserică

În acest secol, un astfel de test nu a putut trece pe nimeni încă. În caz contrar, parlamentul regional ar trebui să numească o dată pentru referendum.

Cu toate acestea, chiar dacă sa întâmplat, atunci, cel mai probabil, un referendum nu ar avea loc din cauza prezenței reduse la urne: potrivit legii, la secțiile de votare ar trebui să vină mai mult de jumătate din alegători.

- 50 la suta rata de participare - este ireal, - a recunoscut Krasnyansky. - Putem vedea cât de mulți oameni merg la urne.

Poate un sondaj?

Acum unguent în România mai multe referendumuri. În regiunea Iaroslavl încearcă să prevină prin intermediul unui plebiscit în redenumirii orașului Tutaev Romanov-Borisoglebsk. În Sankt Petersburg, în plus față de Catedrala Sf. Isaac, cetățenii care doresc să comenteze numirea lui Akhmat Kadirov pod.

Referendumul Obscherumynsky - chiar mai scumpe. Cu toate acestea, CEC a spus că există o limită a prețului său: nu mai mult de 250 de milioane de ruble.

Deci, avem nevoie de un mecanism pentru organizarea „de mai jos“ referendumuri în cazul în care încă nu funcționează?

- Mi se pare, ar trebui să adopte o lege privind anchetele generale în cadrul sistemului simplificat - a sugerat ieșire Krasnyansky. - Știm că autoritățile sunt ghidate de către opinia publică, iar un astfel de studiu ar permite să afle ceea ce vrei cu adevarat sau nu doresc oamenii. În acest studiu aș purta opțional. Deoarece în acest mod referendum încă nu poate fi posibil.

Vocea poporului

În plus, în ultimii 10 de ani în districte municipale și județe, municipii și orașe din 2278 a trecut un referendum local. Inițiatori lor sunt aproape întotdeauna jucate autoritățile. Cel mai adesea, la vot pentru a aduce probleme de autoimpunere a cetățenilor, precum și schimbarea asociații sau teritorii de stare, să le redenumiți.