Consiliul Consultativ pentru Protecția Consumatorilor a statelor membre CSI

Consiliul consultativ privind protecția consumatorilor prevede - participanți la CSI

Și spolnitelny Comitetul CSI

probleme de actualitate de protecție a consumatorilor în statele - participanții din CSI

Administrarea de 3
i. Experiența internațională în domeniul protecției consumatorilor (stadii de formare și dezvoltare,

tendințele actuale) 4
n. tendințele și prioritățile naționale

sisteme de protecție a drepturilor consumatorilor în membre

țările CSI 8
2.1. Reglementarea de stat în domeniul protecției consumatorilor în statele - participanții din CSI 8

2.2 Autoritățile publice în domeniul protecției consumatorilor în statele - participanții la CSI 11

2.3. Temeiul juridic pentru organizarea și activitatea asociațiilor obștești de consumatori 13

2.4. organismele P de protecție a consumatorilor olnomochiya de auto-guvernare locală 17

2.5. Caracteristici ale organizării cadrului instituțional pentru protecția sistemului drepturilor consumatorilor la nivel național 18
Situația III.obzor pentru protecția drepturilor consumatorilor

în unele sectoare ale economiei 24
3.1. Protecția consumatorilor în domeniul serviciilor financiare 24

3.2. Protecția consumatorilor în domeniul turismului 27

3.3. Protecția consumatorilor în domeniul serviciilor de transport 29

protecție 3.4 consumatorilor în domeniul serviciilor de locuințe și comunale 30
VI. privind punerea în aplicare a drepturilor potrebiteleynaprosveschenie 33
V. Raport privind rezultatele Consiliului consultativ pentru protecția drepturilor consumatorilor statelor părți la CSI 38

concluzii 41
introducere
Deschiderea tot mai mare a economiei naționale, migrația capitalului și a forței de muncă, sistemele de transport moderne, de comunicare și de informații într-o mare măsură, determină politicile interne și externe ale statelor, inclusiv statele - participanții din CSI.

Acest fapt face necesară armonizarea sistemelor juridice naționale și internaționale și atrage după sine eforturile comune ale statului, societății și de afaceri, pe baza legii și experiență internațională.

Dezvoltarea piețelor competitive, afectează foarte mult cererea de consum și reprezintă noi provocări pentru sistemul de protecție de stat și publice de consum

i. Experiența internațională în domeniul protecției consumatorilor (stadii de formare și dezvoltare, tendințele actuale)
Istoria protecției consumatorilor datează din 1775, din moment ce primul protest de consum documentat, care a fost înregistrată în statul Statelor Unite ale Americii, Massachusetts, atunci când vânzătorii condamnați de a vinde alimente stricate, au fost condamnați la stâlpul infamiei.

Formarea cadrului legislativ pentru protecția consumatorului începe cu adoptarea în 1890 a Sherman Antitrust Act, care vizează îmbunătățirea bunăstării populației din cauza restricțiilor impuse contra libertății comerțului.

În 1973, Uniunea Europeană (denumită în continuare - UE), la sesiunea a 25-a Adunării Consultative a adoptat Carta de protecție a consumatorilor.

În 1985, liniile directoare pentru protecția consumatorilor, adoptată de Adunarea Generală a ONU (numărul Rezoluția 39/248 din 4/9/85), au fost puse bazele politicii civilizate a consumatorilor internaționale, asigurarea drepturilor fundamentale ale consumatorilor:

dreptul la securitatea mărfurilor;

dreptul la informare;

dreptul de a alege produse;

dreptul de a-și exprima interesele;

dreptul la satisfacerea nevoilor de bază;

dreptul la repararea prejudiciului;

dreptul la educație a consumatorilor;

dreptul la un mediu sănătos.

Principiul de bază pentru conceptul de protecție a drepturilor consumatorilor ale cetățenilor, a fost recunoașterea consumatorului ca mâna cea mai slabă (și informații economice) în relațiile cu antreprenori, producători, interpreți și vânzătorii, care a dus la apariția primelor documente de politică generală organisme ale Comunității Economice Europene (CEE) în domeniul protecției consumatorilor, și apoi sub forma unor regulamente ale Consiliului directivelor CEE.

În mod oficial, politica de protecție a consumatorilor în cadrul Comunității Europene a fost creată simultan cu adoptarea în 1975 a primului program de acțiune pentru protecția drepturilor consumatorilor. principii și reguli ale Tratatului de la Roma de bază au fost completate de dispozițiile cuprinse

Ca urmare a etapei de formare trecut este în prezent în Uniunea Europeană, cu economiile lor avansate și, respectiv, și cu un număr mare de probleme de consum, o experiență considerabilă privind organizarea statului și protecția socială a drepturilor consumatorilor.

De exemplu, în practica europeană a protecției juridice a consumatorilor, există mai multe modele de protecție a consumatorilor.

Pentru una dintre ele ar putea fi așa-numitul „administrativ“, din care o trăsătură caracteristică este prezența unuia sau mai multor autorități publice responsabile pentru politica de consum. De exemplu, în Franța, agenția responsabilă pentru elaborarea politicii de consum, este de asemenea responsabil pentru luarea deciziilor administrative, în cele mai multe cazuri individuale, pentru a proteja drepturile consumatorilor - astfel de cazuri nu sunt tratate în instanță. În Republica Lituania, formarea politicii consumatorilor, precum și controlul asupra activităților de protecție a drepturilor consumatorilor altor organe de stat de către Serviciul de Stat pentru Protecția Consumatorilor în cadrul Ministerului Justiției, a cărui charter este aprobat de Guvernul Republicii Lituania.

Există, de asemenea, un așa-numit „model de justiție“, în care soluționarea problemelor consumatorilor se bazează numai pe proceduri judiciare.

În plus, în unele țări, există organisme speciale desemnate de parlament, independent de stat (în țările nordice: instanțele economice și Ombudsmanul pentru Protecția Consumatorilor, care este responsabil pentru concurență și protecția consumatorilor în domeniul de piață, dar nu în politica de protecție a consumatorilor în general), institutul ombudsmanului financiar.

În același timp, cel mai popular în rândul țărilor europene este un „model mixt“ al protecției juridice a consumatorilor. De exemplu, în Polonia există un organ de stat responsabil pentru protecția concurenței și de protecție a consumatorilor, responsabil pentru politica de consum, dar restabilirea drepturilor încălcate ale consumatorilor se desfășoară în cadrul activităților Ombudsmanului pentru a proteja consumatorii.

Deosebit de experiență notabilă a protecției consumatorilor în Germania, în cazul în care un obiectiv politic important este atât pentru a proteja sănătatea cetățenilor și a intereselor economice ale consumatorilor.

Această prioritate determină prioritățile reglementării de stat a acestei sfere. în domeniul politicii de protecție a consumatorilor este determinată de Ministerul Alimentației, Agriculturii și Protecției Consumatorului și are ca scop crearea de transparență în ceea ce privește tranzacțiile care implică consumatori, consolidarea securității juridice și protecției sănătății cetățenilor.

Politica privind protecția consumatorilor acoperă domeniul securității alimentare, a drepturilor omului și a intereselor economice ale cetățenilor.

Sistemul de protecție a consumatorilor prevede trei niveluri de participanți.

În primul rând, un stat care nu afectează consumatorul de luare a deciziilor și are grijă de consumatori. Sarcina statului este de a reglementa, informarea consumatorilor, prevenirea tuturor tipurilor de distorsiuni ale situației pieței.

În al doilea rând, piețele în sine, care este o parte interesată de a oferi consumatorilor cu libera alegere.

În al treilea rând, consumatorul însuși că deciziile lor pot influența piața.

Guvernul federal face o inițiativă legislativă în domeniul politicilor care vizează protejarea intereselor consumatorilor și punerea în aplicare efectivă a legii la nivelul statelor federale. Politicile care vizează protejarea intereselor consumatorului, este sarcina multe departamente. Pentru punerea în aplicare a acesteia, cu condiția de cooperare între agenții la nivelul ministerelor și departamentelor.

Principalul instrument al statului de a pune în aplicare politica în domeniul protecției consumatorilor - este ramurile legislative și executive ale puterii, mecanismelor de soluționare extrajudiciară a litigiilor, funcția de stat de informare și consultare a consumatorilor, precum și un sprijin financiar pentru activitatea de utilitate socială a organizațiilor de consumatori publice (care sunt, de asemenea angajate în informarea independentă și consilierea consumatorilor) cu fonduri de la bugetul federal și interacțiunea cu b iznes structuri, de către consumatori și știință.

Printre prioritățile strategiei, în primul rând determinată de sarcina de a consolida drepturile consumatorilor în UE.

Pentru atingerea obiectivelor Strategiei este necesară pentru realizarea transparenței pieței; creșterea încrederii consumatorilor, prin obținerea de informații fiabile și exacte cu privire la bunurile, serviciile; înțelegerea de către consumator a părților drepturile și responsabilitățile legale; precum și dezvoltarea unor mecanisme eficiente de atac împotriva încălcării drepturilor consumatorilor.

Al doilea obiectiv al Strategiei este definită creșterea bunăstării consumatorilor UE în ceea ce privește satisfacerea prețul, alegerea, calitatea, diversitatea și accesibilitatea.

Iar al treilea obiectiv principal al strategiei este de a proteja interesele consumatorilor în ceea ce privește riscurile și amenințările pe care consumatorii individuali nu pot face față.

În plus, un loc special printre prioritățile Strategiei dat la îmbunătățirea legislației în domeniul protecției consumatorilor și, în special, armonizarea acestuia în spațiul UE.

Abordarea actuală a armonizării legislației în UE, formulată de Comisia Europeană, prevede armonizarea celor trei niveluri, și anume:

armonizarea deplină (deviații cu baze unice pentru recunoașterea reciprocă a armonizării incomplete aspecte irelevante);

armonizarea minimă cu recunoașterea reciprocă;

armonizarea minimă cu țara de origine abordare.

Se remarcă faptul că buna funcționare a pieței interne a UE necesită armonizarea anumitor aspecte, și nu este posibilă fără voința statelor - membre ale UE să adopte anumite practici și reguli. În același timp, Comisia Europeană se va deplasa spre armonizarea completă, fără a forța evenimente.

Cele mai multe dintre normele existente pentru a proteja consumatorii din UE, bazat pe principiul „armonizării minime“, când este stabilit la nivelul UE doar la nivelul inferior al cerințelor, și statul - membre ale UE au dreptul de a impune reguli mai stricte. Experții UE sunt de părere că, în prezent, există premise ale tranziției la un nivel mai ridicat de armonizare a reglementărilor privind protecția consumatorilor, ca urmare, pe de o parte, convergența reală a legislației naționale în acest domeniu, iar pe de altă parte - cu dezvoltarea de e-commerce.

Aceste politici de bază în domeniul protecției consumatorilor adoptate în UE, prevede, de asemenea măsuri de reglementare de stat aplicabile în țările - participanții din CSI, și sunt definite ca o prioritate în cooperarea internațională.

Dezvoltarea II.TENDENTSII IPRIORITETY sistemelor naționale ZASCHITYPRAV consumatorilor din statele membre ale CSI

2.1.Sostoyanie Reglementarea în statele drepturilor oblastizaschity potrebiteleyv - uchastnikahsng
Prima etapă de referință în abordarea problemelor de reglementare juridică în domeniul protecției consumatorilor a fost dezvoltarea proiectului. Legea URSS „Cu privire la calitatea produselor și protecția consumatorului“, iar Legea URSS „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor - cetățeni“ a marcat începutul realizării drepturilor consumatorilor

Legislația privind protecția consumatorilor adoptată în majoritatea statelor - participanți ai CSI:

Consiliul Consultativ pentru Protecția Consumatorilor a statelor membre CSI