Conceptul și obiectul legii municipale

Mai multe materiale:

drept municipal, la fel ca orice altă ramură de drept este un ansamblu de norme juridice interdependente, stabilirea și care reglementează cercul special al relațiilor sociale. Este cunoscut faptul că diferite ramuri ale dreptului, în special cu privire la obiectul de reglementare. Prin urmare, pentru a da conceptului de drept municipale, este necesar să se dezvăluie specificul relațiilor sociale care constituie obiectul său. Acest lucru va permite să se facă distincția legii municipale din alte ramuri ale dreptului românesc și de a determina ceea ce determină asocierea acestor relații într-o formă independentă de relații sociale, necesită în mod obiectiv reglementarea juridică municipală.

Particularitatea relațiilor reglementate de normele de drept municipale, este faptul că acestea au loc într-un anumit domeniu al vieții sociale, care este Constituția România definește ca fiind „administrația locală.“

Administrația locală este un sistem complex de relații sociale legate de auto-organizare teritorială a populației, să rezolve în mod independent problemele locale, problemele de structură și funcționare a administrației publice locale (municipale). Pentru administrația locală - nu este doar domeniul independenței civile și a activității sociale a populației, dar nivelul specific de autoritate, formele de organizare ale care sunt determinate de populația municipiului, în mod independent, pe baza legislației federale, legislația la subiecții Romania.

Municipalitățile, adică localităților urbane și rurale, și o altă zonă populată, prevăzută de legislația privind autonomia locală, în care autonomia locală, sunt necesare pentru a aborda problemele de importanță locală proprietate municipală, bugetul local și organele alese ale autonomiei locale. În acest caz, deciziile luate prin votul direct al cetățenilor, deciziile guvernelor locale, adoptate în limitele competenței lor, sunt obligatorii pentru executare de către toate situate pe teritoriul întreprinderilor municipale, instituții și organizații, indiferent de formele lor de organizare și juridice, precum și autoritățile locale și cetățeni . Cu toate acestea, trebuie să se țină seama de faptul că administrația locală, care reprezintă un anumit nivel de autoritate, ca expresie a puterii poporului, organizat separat în societate și sistemul de guvernare. În conformitate cu articolul 12 din Constituția România a guvernelor locale nu sunt incluse în sistemul organelor de stat.

Există următoarele caracteristici ale relațiilor care fac obiectul reglementării legale municipale.

În primul rând, aceste relații au un caracter local-teritorială. Acestea apar la nivel teritorial (municipal) locale în punerea în aplicare a autonomiei locale în localitățile urbane și rurale și alte municipalități ale căror teritorii sunt stabilite în conformitate cu legislația din România subiecții luând în considerare istoric și alte tradiții locale. Astfel, este vorba despre relațiile care apar în limitele orașului, orașe, sate, districte rurale (localități, consilii sătești), districte (județe), etc.

Generalitatea acestei relații, determină asocierea lor în cadrul subiectului de drept municipale, determinate de natura administrației publice locale. Esența administrației publice locale - în populația de decizie independentă a problemelor locale.

Constituția România, asigurând guvernul local nu dezvăluie ce probleme ar trebui să fie luate în considerare locale. Răspunsul la această întrebare este de o importanță fundamentală pentru independența populației municipalități Constituția română se leagă la decizia problemelor locale (art. 130). Cercul acestor întrebări este determinată de legile federale și legile subiecților din România cu privire la administrația publică locală și își găsește expresia concretă în statutul municipalităților guvernamentale locale. probleme locale, în conformitate cu legislația privind administrația publică locală, care afectează toate domeniile vieții populației localităților urbane și rurale și alte municipalități. Prin urmare, obiectul legii municipale acoperă diferite în conținutul său specific și natura relațiilor sociale: de organizare, de management, de proprietate, finanțe, etc. Cu toate acestea, aceste relații sunt unite într-o formă independentă de relații sociale comune: acestea apar în procesul de soluționare a populației a municipalităților în materie locale direct sau prin intermediul autorităților locale.

În al treilea rând, subiectul obligatoriu al relațiilor de drept municipale este fie populația municipiului, care este în mod direct, de exemplu, prin referendum, alegeri, alte forme de exprimare directă a voinței, rezolva problemele de importanță locală, sau autoritatea sau oficială a administrației publice locale, cu un mandat pentru a aborda aceste probleme.

Astfel, legea municipală stabilește și reglementează relațiile sociale care apar în procesul de organizare și activitate a autonomiei locale în localitățile urbane și rurale și alte municipalități.

O înțelegere mai completă a subiectului structurii legii municipale oferă o diviziune în următoarele grupuri de relații publice:

1. Relațiile care apar în procesul de rezolvare a problemelor locale prin exprimarea directă a cetățenilor voinței sale.

Acest grup sunt relațiile care apar în legătură cu desfășurarea referendumului local, o coborâre, care poate fi aprobat, de exemplu, Carta locale auto fixating organizarea și structura administrației publice locale a municipiului. În plus, un referendum local, colectarea cetățenilor pot fi rezolvate, precum și alte probleme locale.

Prin forme de exprimare directă, prin care cetățenii pot participa la administrația locală, sunt funcționari electorali și oficiali guvernamentali locali, precum și căile de atac individuale și colective către autoritățile locale, inițiative ale populației în materie de importanță locală, și altele legiferării. Lista problemelor care sunt rezolvate (sau pot fi abordate) de către populație în mod direct, precum și formele și instituțiile democrației directe pentru a asigura exprimarea voinței cetățenilor cu privire la aceste probleme, să se stabilească lyayutsya în statutul municipalităților publice locale pe baza legislației federale și legislația românească pe teme de auto-guvernare locală.

2. Relațiile legate de activitățile organelor alese și alte ale autonomiei locale pentru gestionarea proprietății municipale, obiecte ale economiei municipale, formarea și executarea bugetelor locale, precum și o parte din activitățile lor în diferite sfere ale vieții locale, menite să asigure activitatea vitală a populației municipiului, alte aspecte importanță locală, inclusiv problema organizării muncii, serviciul municipal.

Realizarea sarcinilor și funcțiilor administrației publice locale, alese și alte organisme municipale interacționează cu întreprinderile, instituțiile și organizațiile situate pe teritoriul municipiului, cu organele de stat, asociațiile publice și cetățeni. Care apar în timpul interacțiunii dintre relațiile publice sunt reglementate de normele de drept municipale, ca una dintre laturile acestor relații sunt autoritatea locală, un oficial ales al autonomiei locale, angajații municipali care exercită competențe de a aborda problemele locale.

Aceste relații de grup includ, de asemenea, relațiile asociate cu punerea în aplicare a dreptului constituțional administrației publice locale de protecție juridică și de compensare a cheltuielilor efectuate în legătură cu punerea în aplicare a deciziilor luate de autoritățile publice.

3. Relațiile care apar în punerea în aplicare a autonomiei locale a puterilor în stat specifice transferate acestora, în conformitate cu legea, precum și în organizarea și executarea legilor și reglementărilor organelor federale ale puterii și organele puterii de stat de subiecți din România de stat administrația locală.

În al doilea rând, autoritățile locale implicate în punerea în aplicare a sarcinilor publice la nivel local, teritorial se reflectă în activitatea lor pentru organizarea și executarea legilor și a altor acte juridice ale organelor federale ale puterii și organele puterii de stat de subiecți din România de stat. Realizarea acestor sarcini, autoritățile municipale, de exemplu, să contribuie la crearea condițiilor de viață necesare pentru personalul militar în rezervă și a familiilor lor, va asigura împlinirea recrutarii universale, etc. legislație

Normele de drept municipale care reglementează aceste relații, stabilesc dreptul cetățenilor care locuiesc pe teritoriul municipiului, administrația locală și oficiali guvernamentali locali să prezinte în instanță sau instanței de arbitraj procese pentru a invalida actele de contrafacere ale organelor autonomiei locale și funcționari publici.

Legea Municipal prevede că deciziile autorităților publice, implicând costuri suplimentare ale administrației publice locale, puse în aplicare de către autoritățile locale, în limitele prevăzute la ele ca fondurile de compensare.

Caracteristicile care fac obiectul reglementării legale municipale stipulează dreptul municipale cuprinzătoare ca o ramură de drept.

Multe dintre normele de drept municipale care reglementează la nivel local (municipal), economice, financiare, terenuri și alte relații, sunt în același timp regulile civile, financiare, terenuri și alte ramuri de drept.

În concluzie, putem da următoarea definiție a legii municipale.

drept municipal în România - o ramură complexă a legii române, care reprezintă organul de drept, să consolideze și să reglementeze relațiile sociale care apar în procesul de organizare a autonomiei locale guvern și populația decizie a municipalităților direct prin organele alese și alte tipuri de probleme de auto-administrației locale de importanță locală, precum și în punerea în aplicare a anumitor puteri de stat care pot fi investite cu autoritățile locale.