Citiți cartea ca indicatorul de guvernare executiv Online pagina 1

Parechina Svetlana Gennadevna

Ramura executivă ca un indicator al administrației publice

S.G.Parechina Științe Politice

Ramura executivă ca un indicator al administrației publice

Conform teoriei separației puterilor, puterea de stat este împărțită în legislativă, executivă și judecătorească. Dacă vom compara dezvoltarea „autorități“ în lumea modernă, acesta va fi găsit fără prea multă dificultate ca cea mai mare dinamismul este diferit de putere executivă, pentru că este mai sensibil, sensibil la cursul evenimentelor, în legătură cu ei de o mie de fire, vizibile și invizibile. Acesta își îndeplinește scopul său într-un moment în care nu numai capturează și reflectă schimbările care au loc în societate în ansamblul ei și sferele sale distincte, dar, de asemenea, să anticipeze aceste schimbări, creează condițiile pentru ca acestea să vină și modificate cu ei, de adaptare la noi ori .

Cheia pentru dinamismul puterii executive se află în funcțiile sale, numită convențional de aplicare a legii, de aplicare a legii. Este necesar să se aibă în vedere faptul că aceste funcții sunt, în primul rând, la gestionarea curentă a purtătorului, în principal de natură operațională. Ramura executivă organizează punerea în aplicare a politicii de orientare adoptate în legile, ceea ce înseamnă că soluția la multe probleme specifice. Executivul nu se aplică numai legile și execută conținute în aceasta unitate, dar, de asemenea, reglementările emite sau acționează ca o inițiativă legislativă. Esența puterii executive este revelat prin punerea în aplicare a funcțiilor sale.

Principalele caracteristici și funcții ale puterii executive

Primul om de știință care, împreună cu autoritatea legislativă a alocat executivului (IV) și ia dat o scurtă descriere istorică și legală, a fost un filosof engleză Dzh.Lokk. Dar a fost Montesquieu creditat de studiu și afișare BPI pe o astfel de fond istoric și periodice, care a văzut lumea culturala. La exterior, această ramură este reprezentată de sistemul administrației de stat și municipale sau că unul și același sistem de organe IV. Printre acestea se numără președintele sau monarhul (în republici prezidențiale sau monarhiilor absolute), guvernul, ministerele și departamentele, autoritățile administrației municipale, instituții publice și întreprinderi. organismele IW în sine forma unui complex, aranjate ierarhic sistem de instanțe. Această construcție este o consecință logică a împărțirii teritoriale a țării și incapacitatea centrului de a gestiona toate zonele și obiecte. Funcționarea mai multor niveluri de organisme BPI creează o piramidă birocratică, dar face posibilă desfășurarea în mod eficient administrația de stat și organizarea supravegherea organelor mamă ale subordonatului.

Una dintre principalele caracteristici ce caracterizează această putere este utilizarea organelor de conducere și de autoritate publică, care se poate face referire la autoritatea administrativă în sens strict. Autoritatea a primit pentru executarea legilor, definesc două tipuri de funcționarea executivă - și legate gratuite. În primul caz, legea poate stabili exact ce artiștilor interpreți sau executanți ar trebui să fie făcut - organe, lipsindu-i de apreciere și furnizarea de detalii cu privire la comportamentul lor. Dar legea nu poate să identifice și să furnizeze toate circumstanțele volatile ale unei vieți special, cu care avem de a face administrația de stat, în acest caz, legea poate defini principiile generale ale activității, oferind autorităților IV „o anumită pătură în îndeplinirea indicațiilor“ și care să permită, pe această bază, să publice aceste organisme acte administrative, atât normativ și individual.

Astfel, în starea de administrare are loc activități ale organelor, pe de o parte, bazată pe punerea în aplicare directă a legii, iar pe de altă parte, libertatea de circulație în limitele prevăzute de lege. Toate transformarea practică a statului și publice de viață curente IV pot fi efectuate pe baza pârghiile puterii administrative. Din această perspectivă, este un mare organizator și putere creatoare.

O caracteristică importantă a IV este oportunitățile sale utilizate pentru a aborda provocările cu care se confruntă punerea în aplicare administrativă. instituție administrativă de aplicare - un atribut necesar al acestei puteri, cunoscută în toate țările europene. Utilizarea sa este exprimat sub formă de detenție administrativă, detenția pe termen scurt a unui cetățean, folosirea armelor de personal de poliție și arme de foc, utilizarea trupelor în vederea orientării interne a ordinii publice în situații de urgență, etc. administrative de aplicare - nu violență necontrolată, și în baza legii și a organismelor care rezultă activitatea IV, care vizează protecția ordinii publice, siguranței cetățenilor, a drepturilor și intereselor lor.

BPI este universal în timp și spațiu, iar corpurile lor sunt în mod continuu și în orice zonă în care există masă relativ compacte de oameni. Această caracteristică este, de asemenea, esențială.

Un semn de continuitate, care au fost în „Treatise la bord“ Locke, IV diferă de celelalte două. În timp ce acesta din urmă poate funcționa intermitent, legiuitorul - în timpul sesiunilor și judecătorească - în prezența criminalității și de proprietate conflicte, această putere este în mod constant activă și funcționare nu se poate opri pentru o singură zi. Agenții IW funcționează în mod continuu, deoarece o pauză și „interregn“ care apar la schimbarea de ghidare, poate perturba funcționarea aparatului de control, încetini funcționarea acestuia, reduce calitatea muncii funcționarilor publici.

Versatilitate IV se reflectă și în faptul că acoperă toate domeniile majore și sectoare ale vieții publice, distribuite geografic în toate regiunile și zonele țării, sub-secțiuni verticale la nivel federal, regional și municipale.

Toate aceste semne, iar acesta din urmă este cel mai clar sugerează că, din punct de vedere practic IV într-o echipă de trei ramuri ale puterii de stat ocupă o poziție de lider. legislativ

booksonline.com.ua Toate drepturile protejate