Ce e în neregulă cu legea, și de ce nu protejează parcurile naționale mântuirea verde
A se vedea mai jos pentru explicații privind observațiile, precum și:
În țara noastră cuvântul „lege“ nu-mi place. Legea este un obstacol enervant în calea dezvoltării comerciale a ultimelor resurse naturale neatinse. Prin urmare, legislația este în mod constant încearcă să se adapteze la interesele naturii. Nu este o excepție și legea „Cu privire la zonele naturale de protecție specială“. Perioada lui de zece ani de existență pentru a corecta de 16 ori!
Ce e în neregulă cu legea, și de ce nu protejează parcurile naționale?
Dar legislația de mediu nu este sisteme juridice clare și stricte; conformitatea acesteia urât; autoritățile executive, capitulat la „puternic“ a resurselor naturale; instanțele să se uite în organele executive gura. Și, desigur, - ambiții care nu au limite. Ca rezultat - mediul natural bine poluat și distruse.
fundamentaliști noastre de piață prezice invazia de hoardele de milioane de turiști care coboară în orașele și satele noastre, aducand miliarde ravnite profituri, economia de piață înfloritoare, întruchiparea viselor kazah. Din păcate, proiectoarele noastre uita că piața - este, mai presus de toate legile, clare, care nu numai că va scrie, dar, de asemenea, să respecte.
În țara noastră cuvântul „lege“ nu le place, nu digera expresia „respectarea legii.“ La prima noastră mentalitate. Și dacă mentalitate contrar legii, legea nu respectă sau schimbare. Modificările de frecvență în legi este direct proporțională cu viteza de transformări mentale ale „puternic“ a resurselor naturale, și invers proporțională cu profit. Profit a scăzut, așteptați pentru schimbările care au nevoie pentru a compensa căderea!
Aceasta nu este o excepție și legea „Cu privire la Arii Naturale Protejate special“ (în continuare - PA). El este un obstacol enervant pentru comercializarea ultimelor resurse naturale neatinse: pădurile montane, văile râurilor, malul lac, specii valoroase de animale și plante.
Cine deține parcurile naționale?
O ilustrare perfectă a bine-cunoscut aforism: „Dacă nu se poate, dar doresc cu adevărat, puteți“ Cu toate acestea, se face o rezervare în lege. Nu toate zonele pot fi transferate, ci numai acelea pe care (7) este instalat regimul activității economice limitate. Dar acest lucru - de mai jos.
Deci, care deține încă parcurile naționale teren?
Pentru a clarifica această problemă, ne întoarcem la Codul Funciar. La punctele 1 și 2 din articolul 35 prevede: „1. Terenul poate fi acordat cetățenilor și persoanelor juridice privind dreptul de plătit utilizarea terenurilor temporare (închiriere) sau privind dreptul de folosință temporară a terenurilor gratuită. 2. ... Dreptul de plătit utilizarea terenurilor temporare (închiriere) poate fi pe termen scurt (până la 5 ani) și pe termen lung (5 până la 49 ani) ...“. Deci, - utilizarea terenului plătit este de închiriat. Prin urmare, înlocuind stângace „chiria“ conceptul de arii protejate în lege nu schimbă esența afacere.
În mod oficial, furnizarea de terenuri chirie utilizare se realizează pentru organizarea activităților turistice și de agrement de către persoane fizice și juridice, în cazul în care au o licență pentru activități de operator de turism, de exemplu, timp de 49 de ani (9). În acest caz, o tehnica cunoscuta inca din vremea Khoja Nasreddin. De 49 de ani sau terenuri de parc complet furat, sau legile se vor schimba. Între timp, contractul de închiriere, chiriaș - proprietar privat real! Iar teritoriul național „care ocupă“ parcuri: garduri cresc prea mult, depozite de deșeuri, plătite peluze, parcare, loc pentru gratar ...
Monumente de arhitectură palat în parcuri naționale
La o inspecție mai atentă, devine clar faptul că turiștii nu au nimic de a face cu ea. Construi palate în scopuri personale. Aparent, acești chiriași sunt inițiatorii modificărilor la legea ariilor protejate, permițând chirie și construcții în parcuri naționale. Pentru justificarea „palatul de mișcare“ oficiale a părinților săi fondatori pus în lege un nou articol special 46-1 „Construirea de facilități în domeniul parcurilor naturale naționale de stat, de creditare pentru turism și activități recreative.“ Articolul lasa o ceață legală pentru a da cel puțin o asemănare superficială cu articolul din Legea privind zonele protejate, precum și pentru a acoperi vălul de legalitate și beneficii publice sincere dezvoltatorilor grupuri de interese. legalese uscate afirmă că lucrările de construcție pe site-urile de parcuri naționale vor fi produse pe baza permisiunea organului abilitat și documentația de proiect elaborat în conformitate cu schița, a fost de acord cu el. Autorizația se eliberează de către organismul autorizat (ceea ce o sinecură!).
Situația este agravată de faptul că, din cauza calității proaste a construirii unora dintre „palate“ se încadrează în afară de ei înșiși, „decorarea“ parcuri naționale departe de ruinele pitorești. creatori chiriași lor sunt în nici o grabă să efectueze demontarea și îndepărtarea resturilor, în nici o grabă pentru a asigura siguranța obiectelor din fondul de rezervă naturală de stat și pentru a proteja mediul înconjurător. Probabil de așteptare pentru mai mult de 49 de ani, perioadă!
Activitatea economică limitată cu efecte nelimitate
Convenție, pe care am călcat în picioare pe!
Care sunt cerințele dreptului internațional nu sunt incluse în zonele legii protejate? Aceasta, în general, nu specifică statutul ariilor protejate, incluse în lista UNESCO World Heritage, Lista zonelor umede de importanță internațională și alte domenii reglementate de acorduri internaționale ratificate de Republica Kazahstan (11). Acest lucru înseamnă că toate aceste metamorfoze cu solul parcurilor naționale se poate întâmpla, de asemenea, în cadrul ariilor protejate, a făcut, de exemplu, pe Lista Patrimoniului Mondial. Și de ce nu chirie timp de 49 de ani, o parte din parcul național, incluse în listă și deschide un restaurant cu un nume poetic „World Heritage“? Sună!
În Parcul Național Ile-Alatau, a intrat în lista preliminară a obiectelor din Republica Kazahstan, care este planificat pentru a desemna Lista Patrimoniului Mondial (12), de închiriere a devenit norma! Și dacă ea nu devine un obstacol de netrecut pentru includerea parcului în Lista Patrimoniului Mondial? Cu alte cuvinte, „influent“ utilizatorilor noștri natura preferă să facă un profit aici și acum, dar nu și să investească într-un sit de patrimoniu mondial mitic.
Privind conservarea habitatelor de plante Roșii de date de carte este menționată doar în articolul 339 din Codul penal, care prevede: „ilegală de extracție, achiziționarea, depozitarea, vânzarea, importul, exportul, transferul, transportul sau distrugerea de rare și specii de plante sau animale pe cale de dispariție, lor părți sau derivate, ... precum și distrugerea habitatelor lor se pedepsește ...“. Ei bine, cel puțin nu va uita!
Dar ce un sol bogat crea găuri negre mai sus menționate în lege pentru tot felul de speculații pe tema dezvoltării turismului ecologic.
Contractele de economisire a energiei inactivitate
De ce, cu o astfel de anarhie juridică parcuri naționale încă nu au dispărut în Kazahstan? Deoarece drumurile rupte, a distrus poduri, traseu erodat, lipsa de hărți și indicii pentru localizarea,-acapararea terenurilor, barierele omniprezente, uneori, în mod paradoxal, au o latură pozitivă.
Acest lucru aduce în minte experiența rezidenților Glupov (15). La urma urmei, ei au aplicat pentru prima dată în istoria de „putere de mers în gol“. În cazul nostru, „energia“ a „puternic“, a resurselor naturale, oficialii „cu o mare ingeniozitate contracarată energie a lipsei de acțiune“, le contrast deasupra urâțenia. Energia de acțiune are încă mâna de sus peste energia inacțiune. Dar tendința este avânt și un număr de chei de turism de masă sovietice acum atât uitate și abandonate, că, în conformitate cu avizul oamenii de știință competente, s-au întors chiar la leoparzii de zăpadă.
Ceea ce trebuie să se schimbe în lege?
De dragul profiturilor pe termen scurt și au fost introduse în Legea cu privire la zonele de sute de amendamente protejate. Va exista o lucrare de o astfel de lege? Ei, de asemenea, nu le pasă de ea, nu contează. Este important ca interesele lor sunt luate în considerare.
Puteți aduce încă o mulțime de dovezi cu privire la legea cerințelor de nerespectare a domeniile legislației internaționale și naționale protejate, dar problema devine clar din revizuirea de mai sus. În forma sa actuală Legea cu privire la ariile protejate este un monument al fărădelegii, distrugerea zonelor protejate și starea de protecție a naturii. modificări substanțiale necesare în legislație, mai degrabă decât un machiaj juridic pentru a îmbunătăți într-adevăr situația.
Este necesar să se dezvolte o politică a Republicii Kazahstan în domeniul conservării zonelor protejate și de dezvoltare, în conformitate cu convențiile internaționale de mediu ratificate de Republica Kazahstan. Pentru a da statutul unui act juridic normativ cu caracter obligatoriu pentru toate organele de stat, alte persoane juridice și fizice.
Legislația de mediu de plumb al Republicii Kazahstan, în conformitate cu cerințele convențiilor internaționale.
Intră în dispozițiile legii privind statutul special al zonelor protejate incluse în Lista Patrimoniului Mondial UNESCO și Lista zonelor umede de importanță internațională, precum și alte domenii, care sunt reglementate de alte acorduri internaționale ratificate de Republica Kazahstan.
Elaborarea reglementărilor privind protecția ecosistemelor, a habitatelor naturale și conservarea speciilor viabile în sălbăticie.
Și lucrul cel mai important. Conceptul de „parcuri naționale“ înseamnă nu numai că ele aparțin națiunii, dar, de asemenea, faptul că publicul larg au un drept și ar trebui să fie implicate în crearea, gestionarea, protecția și utilizarea lor pentru generațiile de beneficii și viitoare, și nu pentru profitul de o mână „influent“ a naturii.