Bugetul ca o categorie economică

bunuri publice pure, care includ administrația publică, apărarea națională, legislația privind protecția de aplicare, etc. și sunt plătite integral cu bugetul, deoarece Sistemul de piață nu este în măsură să ofere astfel de beneficii societății în general. Fiecare cetățean, fără excepție, se bucură de aceste beneficii, indiferent de disponibilitatea sau capacitatea lor de a plăti.

Caracteristicile specifice ale acestor relații:

caracter 2.Vseobmlyuschy - acoperă toate persoanele fizice și juridice.

acte normative care reglementează relațiile bugetare în Ucraina:

1) Constituția Ucrainei. Acesta consacră drepturile autorităților de stat și locale în gestionarea și aprobarea bugetelor pe diferențierea veniturilor și cheltuielilor între diferitele verigi ale sistemului bugetar, procedura de preparare a acestora, examinare și aprobare. Aceasta a determinat, de asemenea, structura sistemului bugetar.

2) Codul bugetar al Ucrainei. Ele reglementează relațiile care apar în procesul de elaborare, reexaminare, aprobarea, executarea bugetelor și revizuirea performanțelor acestora, precum și monitorizarea punerii în aplicare a bugetului de stat și în bugetele locale.

3) Legea bugetului de stat al Ucrainei

4) altele. legile care reglementează relația juridică avută în vedere de p.2.

5) de reglementare acționează UMC.

6) reglementările autorităților centrale de aplicare.

3.Byudzhet ca un plan financiar.

-oferindu-le forța legii;

-necesitatea controlului statului asupra acestor fonduri.

Bugetul de stat ca un plan financiar se caracterizează prin trei parametri:

-balanța de venituri și cheltuieli;

-exces de venituri peste cheltuieli (excedentare);

-excesul de cheltuieli peste venituri (deficit)

În multe țări, mărimea gap este de la 2 la 15% din PNB, valoarea medie de 4,5%. mărimea deficitului de peste 3% din PIB, ceea ce duce la o scădere a activității de investiții, dezvoltarea inflației.

-Deficitul bugetar susținut că există pe termen lung;

-lipsa temporară - cu numerar sparge executarea bugetului sau circumstanțe neprevăzute.

Forma deficitului bugetar manifestări:

-Deschide - definită în mod oficial în legea privind bugetul;

-ascuns - nu este recunoscut oficial. forme:

a) supraestimare volum planificat de venit;

b) includerea veniturilor surselor de acoperire a deficitului bugetar.

Buget Ascuns mai mult efect negativ decât deschis.

Conform cauzelor deficitului bugetar:

-forțat - o consecință a nivelului scăzut al PIB-ului și din cauza lipsei de resurse financiare din țară;

-conștientă - este determinată de natura politicii financiare a statului - este încercarea de a reduce nivelul de impozitare pentru a stimula economia. resursele mobilizate cu ajutorul creditelor lipsă. Mai mult decât atât, utilizarea creditelor de stat necesare pentru reglementarea pieței financiare, care este un indicator al titlurilor de stat. Pentru ei, a stabilit nivelul minim al ratelor dobânzilor cu fiabilitate maximă - cu ajutorul lor, guvernul încurajează sau împiedică piața financiară.

În direcția de finanțare a deficitului:

-activi - fonduri sunt alocate pentru investiții în economie, ceea ce duce la o creștere a PIB-ului;

-Pasive - cheltuieli bugetare recurente.

Deficitul:

2) prin intermediul privatizărilor;

împrumuturi de stat necesită un sistem clar de rambursare a datoriei publice. Sursele de rambursare:

-venituri fiscale suplimentare, care vor primi de stat, datorită creșterii PIB-ului, în cazul investițiilor din fonduri împrumutate;

-creșterea nivelului de impozitare;

-emiterea de noi credite.

emisie monetară pot fi utilizate supuse unui control strict asupra utilizării banilor. Acesta este utilizat numai în cazul restricțiilor: ponderea deficitului bugetar în PIB la nivelul de 2-3%. La plasarea acestor fonduri în investiții are loc o creștere a PIB-ului, care absoarbe o creștere a inflației (ur-e Fisher P * Q = MV), cu utilizarea bugetului cheltuielilor curente - inflația este inevitabilă.

Tema 2: Sistemul bugetar și construcția sistemului bugetar.

Sistemul bugetar al Ucrainei - totalitatea bugetului de stat și a bugetelor locale, construit ținând cont de relațiile economice ale structurii de stat și administrativ-teritoriale și reglementată prin lege.

Sistemul bugetar este compus din bugetul de stat și bugetele locale.

Bugetele Samoupravleniya- ale bugetelor locale ale comunităților teritoriale ale satelor, comunelor, oraselor și asociațiile acestora.

Bugetele locale - bugetul Republicii Autonome Crimeea, regionale, bugetelor raionale, bugetelor sectoarelor orășenești și bugetele administrațiilor locale.

În bugetul consolidat include executarea bugetului de stat au, Beau AvRK consolidate și bugetele consolidate ale oblasturi și orașele din Kiev și Sevastopol.

Conform terminologiei financiare tipuri bugetare centralizate sunt notate cu adjective (regionale, district, oraș) și substantive detsentralizovannye- în cazul genitiv (bugetul orașului, sate, cartiere)

Conform Codului bugetar al sistemului fiscal din bazat pe următoarele principii:

1) Principiul unității BSU oferă un cadru unic juridic, un sistem monetar unic, o singură reglementare a relațiilor bugetare, clasificarea bugetară unificat, unitatea ordinea de execuție a bugetelor și contabile și de raportare.

2) Principiul echilibrului - cheltuielile bugetare trebuie să corespundă volumului de încasări în bugetul pentru anul fiscal respectiv.

3) Principiul independenței - bugetelor SBD și locale sunt independente. Starea fondurilor la bugetul de stat nu este responsabil pentru autoritățile angajamente bugetare AvRK și autoritățile locale, și vice-versa. buget independent le-au oferit sursele relevante de venit, dreptul autorităților de stat relevante, autoritățile AvRK și autoritățile locale pentru a determina utilizarea fondurilor în conformitate cu legislația Ucrainei. Dreptul lor indiferent al. În afară de a examina și aproba BS corespunzătoare.

4) Principiul completitudinii - în buget sunt incluse toate veniturile și toate cheltuielile din buget.

6) Principiul eficienței - în pregătirea și executarea tuturor procesului B B participanții trebuie să încerce să atingă obiectivele planificate în creșterea valorii minime a resurselor B și a obține rezultate maxime în timp ce folosind o anumită sumă de fonduri bugetare.

7) Principiul subsidiarității - distribuția tipurilor de costuri între public și B BB locale, precum și între BB locale ar trebui să se bazeze pe cea mai mare apropiere posibilă furnizarea de servicii publice direct către consumatori.

Subvenționarea - transferul de CP în B, cu cel mai înalt nivel al BB inferior pentru a oferi fin. de ajutor. (Subvenții, subvenții, subvenții)

Grant - țintă (în special F) și impersonală. Acesta nu este asociat cu o aripioară. de stat B, care devine.

Subvenție - un fel de subvenții direcționate, care prevede participarea la activitățile de aripioară și anumite programe și Beau pe care le produce, și B. care-l primește.

Subvenție - Fin vizate. B. contribuie la acoperirea deficitului În funcție de capacitatea B, pe care le produce - acoperirea poate fi totală sau parțială.

Retragerea Wed-in - revers subvenții - transferul surplusului UD CP la nivelul inferior al BB superior.

credite Beau - furnizarea de fri-cu cel mai înalt nivel de Beau Beau mai mic pentru a acoperi deficitul de numerar temporare. X-ka:

-Acestea trebuie să fie rambursate înainte de sfârșitul anului Beau.

-emise de către autorități și organisme direct numai UP subordonate.

Offsets - transmisie cf. într-un singur D în altele, datorită redistribuției între D sau P după aprobarea B. In acest Pereire lea are loc în exces și o deficiență în dr.B (aceeași sumă) ..

Relația dintre BS poate contractual sau de legare. Finanțare și împrumuturi - Beau pe bază de contract, eliminarea PC și în localități - fără a eșua.

În direcția efectuării calculelor - orizontale și verticale. În Ukr - numai pe verticală.

8) Utilizarea preconizată a principiului B-în Miercuri - B Mie-Wah sunt utilizate numai în scopurile specificate alocări bugetare.

9) Principiul echității și imparțialității - distribuirea echitabilă a bogăției sociale în rândul cetățenilor și comunităților teritoriale.

10) principiul publicității și transparenței - SBD și aprobat de către IMB. o decizie cu privire la raportul privind punerea lor în aplicare a VRU adoptat în consecință, VRAvRK și recomandările relevante.

11) Principiul responsabilității procesului bugetar - fiecare participant al procesului B este responsabil pentru acțiunile sau lipsa lor de acțiune la fiecare etapă.