Autoritatea Municipală și Administrația municipală

Capitolul 1: Autoritatea municipală ca o formă de implementare a autorității publice

Capitolul 2. Aspecte teoretice ale managementului municipal

Referințe

Probleme Autoritățile municipale au devenit cheia multor conferințe științifice, științifico-practice și întâlniri în care sa subliniat faptul că, în condițiile actuale, există un fel de segmentare a puterii administrative verticale. La primul pas este separarea subiecți ai Federației, a doua etapă a administrației publice locale la nivelul municipiilor mari (orașe mari și zone din subiecți România), urmate de municipalități mai mici, care pot fi stabilite pe teritoriul mare. Majoritatea cercetătorilor sunt de părere că guvernele au puterea, care, împreună cu guvernul autorității publice.

Oamenii de știință subliniază că, deși autoritatea municipală și are dreptul la o separat și independent de guvernul central să existe, această independență nu ar trebui să conducă la opoziția acerbă a administrației locale și de guvern de stat. Aici este necesar să vorbim despre împărțirea puterii nu este numai pe orizontală, ci și pe verticală.

În discuția relației dintre guvernele locale și autoritățile publice sunt implicate nu numai reprezentanți ai guvernului federal și de știință, dar, de asemenea, liderii subiecților români.

Următoarele aspecte sunt relevante astăzi: Are administrația locală are un tip special de putere; dacă există fundamente teoretice și istorice pentru a sprijini independența; indiferent dacă este vorba de o putere suverană; nu avea resursele financiare, umane și alte să-și exercite efectiv autoritatea de a pune în aplicare propriile decizii și, dacă este necesar, și pentru a forța pentru a se asigura că aceste decizii sunt puse în practică?

Scop - pentru a studia guvernul municipal și managementul municipal.

Capitolul 1: Autoritatea municipală ca o formă de implementare a autorității publice

Cu sistemul de control și activități îndreptate procese sociale pentru transformarea lor în conformitate cu legile obiective în interes comun este strâns legată de conceptul „de sine.“

Printre trăsăturile caracteristice ale oamenilor de știință de stat, de obicei, disting următoarele:

1) punerea în aplicare universală a cetățenilor funcțiilor publice pe baza unei combinații a acestor activități cu activitatea de producție;

2) egalitatea deplină a cetățenilor și a dezvoltării lor toate-rotund, managementul activ al afacerilor publice pe baza încrederii în sine;

3) de auto-reglementare a comportamentului social, brainstorming, procesul de luare a deciziilor și de punere în aplicare;

4) formarea directă a organelor de conducere ale cetățenilor, oficiali aleși;

5) un control public larg și eficient asupra activităților organelor alese și raportarea lor regulată și cifra de afaceri.

Datorită faptului că auto-guvernare nu este un fenomen omogen, acesta este, de asemenea, împărțit în tipuri.

Teritorială de auto-guvernare, la rândul său, le-a împărțit pentru stat și locale de guvern, iar acesta din urmă încorporează încă două tipuri - administrații publice și de stat și auto-guvernare socială.

Cercetătorii din diferite domenii ale activității umane folosesc termenul de „putere“ la multe evenimente și astfel încât să putem întâlni astăzi mai vorbim nu numai de puterea constituțională, legislativă, executivă, dar, de asemenea, disciplinat, federale centrale municipale civice, biserică, publică,,,,

Capitolul 2. Aspecte teoretice ale managementului municipal

În centrul activităților de gestionare a autonomiei locale este satisfacerea sau realizarea intereselor publice (colective) și nevoile comunității locale. Prin urmare, activitatea principală a guvernelor locale este supunerea întreprinderilor, organizațiilor și instituțiilor de forme municipale și alte forme de proprietate situate pe teritoriul municipiului, satisfacerea intereselor publice (generale) ale cetățenilor. Este mai bogată și mai prospere vor fi aceste entități, cu atât mai completă va fi bugetul local, și, prin urmare - vor fi îndeplinite mai bine nevoile populației locale. În acest caz, scopul administrației publice locale nu este numai o coordonare (regulament) activitățile economice ale acestor entități, dar, de asemenea, pentru a crea condiții favorabile în care are loc.

În prezent, datorită dezvoltării administrației publice locale toate rolul administrației municipale, ca un tip special de management, pe baza legii municipale și, în același timp, o disciplină științifică, care poartă un caracter interdisciplinar.

Termenul „Administrația municipală“ a apărut în știința românească relativ recent și este în prezent în fază incipientă.

De multe ori în literatura de specialitate ca sinonim pentru „guvern municipal“ folosit conceptul de „management al orașului“.

Managementul cuvântul englezesc (managementul, superintendence, organizație) este derivat din rădăcina cuvântului latin „manus“ - mână; acesta a aparținut inițial domeniul de gestionare a animalelor și cai a însemnat arta managementului. Mai târziu, a fost mutat în sfera activității umane și a venit să însemne domeniul practicilor și organizațiilor științifice și de management de oameni.

Management - un sistem de cunoștințe teoretice și practice a principiilor, metodele, mijloacele și formele de gestionare a producției, în scopul de a îmbunătăți eficiența și de a crește profiturile.

În economia românească în utilizarea pe scară largă a cuvântului „gestionare“ a apărut „în legătură cu trecerea la o economie de piață și necesitatea de a fi ghidat de principiile unei economii de piață în managementul companiilor din Romania. Activitatea este de a gestiona personal, angajații companiei, numit de management.“

Alți oameni de știință consideră managementul ca știință a conducerii efective a întreprinderii, care include predarea principiilor organizației de întreprindere (partea juridică), strategia de dezvoltare (partea ideologică) privind selectarea personalului (partea sociologică a acestuia) și modul de a optimiza activitatea sa (partea psihologică) ; Este în primul rând în gestionarea alocării, definirea și în practică, utilizarea principiilor generale de control.

același management municipal - „este activitatea autorităților locale, având ca obiectiv satisfacerea interesului public.“

Subiectele de management sunt manageri, manageri de la diferite niveluri, cu mandate în domeniul de luare a deciziilor în anumite zone ale organizației, obiectul - membri ai organizației (companie), iar scopul - de a face un profit pe baza cadrului legislativ existent. Prin urmare, managementul municipal este mai tipic pentru managementul întreprinderilor municipale, instituții, organizații, și nu o comună ca întreg.

Subiecții guvernului municipal sunt autoritățile locale, obiectul - municipalitatea, obiectivul principal - satisfacerea intereselor colective și nevoile comunității.

caracterul Bossy (politic) se manifestă în principal în formarea unei independente, monitorizarea și executarea bugetului municipal - un instrument pentru o politică specifică; performanța guvernelor locale separarea puterilor în stat, ceea ce face obligatorie pe teritoriul municipiului actelor normative-juridice, decizii; interacțiunea cu populația și agenții economici, autoritățile publice, alte organe ale autonomiei locale, cu scopul principal - pentru a satisface nevoile generale ale comunității locale. Relațiile politice la nivel local, în opinia noastră, există în procesul de selectare a unei populații de forme de organizare a autonomiei locale, structura lor, ordinea formării și activității, precum și aplicarea formelor democrației directe la nivelul zonelor specifice (alegerile municipale, referendumuri locale, reuniuni (ansambluri) cetățeni și altele).

Din cauza naturii de gestionare a administrației publice locale în raport cu nivelul municipiilor ar trebui să fie vorba despre administrația municipală, care include managementul și comercializarea teritoriului, precum și planificarea strategică și coordonarea activităților tuturor entităților situate pe teritoriul municipiului pentru a răspunde intereselor colective și nevoile comunității locale.

Printre oamenii de stiinta, de asemenea, pe scară largă crezut că managementul municipal este identic cu autoguvernarea locală ca o formă de control al proprietății locale (municipale). Deoarece administrația locală și obiectul și subiectul populației în favoarea municipalității, iar obiectivul principal este auto-ocuparea forței de muncă a populației pentru a aborda problemele de importanță locală, conceptul de „management al orașului“ și „administrația locală“, este de asemenea diferit.

În prezent, prea devreme pentru a vorbi despre guvernul local actual. În fiecare regiune, municipiu, există probleme specifice care împiedică dezvoltarea administrației publice locale. Cele mai frecvente probleme sunt: ​​lipsa unui concept unitar de dezvoltare a acestui fenomen la nivel federal; lipsa unui cadru legal complet la nivel subektovRumyniyai în municipalități sau nerespectarea legislației federale; finanțe și economie; organizație; personal; informații și probleme metodologice; precum și pasivitatea cetățenilor înșiși, cele mai multe dintre ele pur și simplu nu știu ce administrația locală; și alte probleme. Precum și guvernul local a cerut până în continuare guvernul să controleze etajele inferioare, nu populație. Având în vedere că administrația locală în dezvoltarea sa nu a atins încă această stare, care este încorporată în prima parte a hotărârii sale în Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a administrației publice locale din România“ - „un popor independent și responsabil lucrează direct ..“, că în etapa actuală în ceea ce privește nivelul de municipalități, din nou, ar fi oportun să vorbim despre administrația municipală, efectuată de către autoritățile locale.

Specificul activității administrative la nivel municipal pe ordinea de zi problema pregătirii unei noi generații de manageri pentru a satisface nevoile profesionale moderne, capabile de a lucra într-un mediu nou, pentru a găsi soluții optime în diferite situații, să își asume responsabilitatea. Managerul Municipal - un personal instruit profesional, responsabil de probleme de management sunt, cine știe toate opțiunile și caracteristicile de dezvoltare strategică a municipiului, în măsură să asigure funcționarea eficientă și dezvoltarea durabilă a municipiului în ansamblu.

Referințe

Plasat pe Allbest.ru