Are contracte cu companii de stat

compania intenționează să încheie un contract cu compania de stat sau de o societate pe acțiuni cu participarea statului. Dintr-o dată, contrapartea primește obligația de a dezvălui lanțul de proprietarii companiei și să prezinte documentele relevante. Care este motivul pentru care o astfel de cerință, și cum să răspundă la aceasta?

cererea se bazează pe un document care nu are nici o forță de act juridic normativ. Formal, obligația legală de a raporta astfel de informații nu, dar un anumit curs de acțiune trebuie să fie ales ținând cont de atractivitatea comercială a contractului.

contracte de caracteristici cu companiile de stat. Cum de a răspunde la cerința de a dezvălui beneficiarilor

Aproape un an în urmă aparat PravitelstvaRumyniyapismom de 30.12.11 număr P24-746v a trimis un număr de marile companii publice ordinele președintelui Lista PravitelstvaRumyniyaot 28.12.11 număr VP-P13-9308, inclusiv obligația de a asigura dezvăluirea contrapărților acestor lanț de stat de proprietari (în continuare - comanda). Este evident că apariția acestui document este legat de politica de stat pentru a asigura transparența afacerilor, eliminarea corupției și obstrucționarea fluxului de capital în străinătate. Dar valabilitatea juridică a documentului a stârnit imediat mari îndoieli. În ciuda statutului închis și lipsa accesului publicului la versiunea oficială (documentul este marcat „Pentru uz oficial“), a primit ordine destul de repede publicitate neoficiale și a provocat o reacție puternică în comunitatea juridică. Reprezentanții companiilor de stat au plâns de perioada scurtă de informații în timp de colectare și omologii lor - caracterul ilicit al acestor cerințe. Și asta, și altul nu a fost pe deplin clar volumul și compoziția specifică a informațiilor și a documentelor care trebuie să ceară sau, dimpotrivă, să-și imagineze. Cu toate acestea, nici o explicație oficială încă nu apare, astfel încât omologii de stat, care fac obiectul unor ordine, a trebuit să se mulțumească cu această interpretare, care a oferit ei înșiși companiile de stat. Scopul acestui articol - pentru a aduce rezultate de acțiune ordine în ultimul an.

Cerințe companiile de stat în conformitate cu instrucțiunile contrapărților

Comanda se aplică numai pentru o anumită listă de companii, inclusiv, de exemplu, corporația de stat „Rosatom“, SA „INTER RAO EES“, „Gazprom“, „Transneft“, „Irkutskenergo“, Căile Ferate Ruse, „Aeroflot“, „Rostelecom“, " Autostrăzi „și așa mai departe. d. Ei au fost instruiți pentru a asigura comunicarea necondiționată a contrapărților contractelor de informații actuale în ceea ce privește întregul lanț de proprietari, inclusiv beneficiarii (inclusiv cele finale), confirmând documentele relevante. Furnizarea acestor informații în calitate de contrapărți ar fi trebuit să devină o condiție prealabilă pentru încheierea de noi contracte și condiții ale contractului precedent: companiile de stat ar trebui să modifice documentele lor interne, în conformitate cu care informațiile de mai sus, lipsa contrapărțile presupune rezilierea contractului.

Notă: societățile, nu sunt menționate în ordinea, chiar dacă singurul lor acționar este statul, nu este nevoie de a efectua această misiune. Prin urmare, în cazul în care partenerii lor obține încă cerințele de a dezvălui informații despre proprietarii lanțului, este probabil ca urmare a dorinței de a se alătura în mod voluntar executarea ordinelor sau în propria sa dorinta de a primi astfel de informații despre partenerul contractual.

Statutul juridic al ordinelor

Prin urmare, poziția că ordinul nu poate crea obligații pentru terți (bănci de stat), este justificată. În acest caz, nimeni nu a pus sub semnul întrebării caracterul executoriu al ordinelor în cadrul ramurii executive. Statul, desigur, pot promova politicile în companiile de stat, companii cu participare de stat și să atribuie sarcini funcționarilor săi. Dar, în planul interacțiunii relațiilor de afaceri cu partenerii reglementate de normele de drept civil.

Cantitatea și compoziția informațiilor solicitate. Compoziția informațiilor solicitate a cauzat o mulțime de întrebări, deoarece comanda nu este în concordanță cu legislația în vigoare și legislația corporativă datelor cu caracter personal. În special, o controversă separată a cauzat în instrucțiunea este utilizată, termenul „beneficiarul final“, care nu are valori precise în legislația românească. Pentru societățile pe acțiuni există un anumit standard de divulgare (Art. 90, 92 din Legea federală a 26.12.95 numărul 208-FZ „Cu privire la societățile pe acțiuni“), precum și informații despre „beneficiarii finali“ în compoziția sa nu apare. În plus, pentru companiile ale căror acțiuni sunt plasate pe bursă, pentru a îndeplini cerința de a dezvălui proprietarii nu pot fi chiar și în raport cu „primar“ al acționarilor. Ca să nu mai vorbim de faptul că volumul de informații în acest caz, ar fi enorme și nu pot fi tratate în mod eficient.

În ceea ce privește informațiile privind proprietarii lanțului în cadrul companiei, informațiile cu privire la participanții pot fi obținute din registru. Proprietarii a doua și următoarele niveluri pentru a descoperi prin USRLE imposibil. În plus, este important să se înțeleagă că, la încheierea acordului cu compania de stat este regizorul, care nu are el însuși oportunități în domeniul juridic pentru a solicita informații despre proprietarii „informale“ ale companiei.

Având în vedere faptul că „beneficiarii finali“ pot fi persoane fizice, trebuie amintit de asemenea că divulgarea datelor cu caracter personal fără consimțământul proprietarului nu este permisă și atrage după sine răspunderea administrativă (art. 6, 9 din Legea federală a 27.06.07 numărul 152-FZ "cu privire la datele cu caracter personal", art. 13.11 din Codul administrativ). Executarea ordinelor, care nu are putere de regulament nu se aplică excepții, care permite prelucrarea datelor cu caracter personal fără permisiunea proprietarului (art. 6 lege № 152-FL).

Rezultatele executarea ordinului. Cineva se limitează la un extras din registru, care îndeplinește cerințele unei formale, cineva este acte constitutive, iar cineva dezvăluie informații complet. Companiile de stat, la rândul său, să înțeleagă că în cazul în care acestea vor fi mai greu de abordare-line la cerințele de prezentare a informațiilor, contrapartea poate solicita instanței, în cazul în care companiile de stat va fi greu să-și apere poziția lor cu referire la comanda.

În ceea ce privește eșecul de a încheia un contract din cauza nedepunerea informații, aici există un punct de a lua în considerare anumite companii de stat. În cazul în care compania de stat are o poziție dominantă, cu este refuzul de a încheia un contract fără un temei juridic adecvat este ilicită (p. 5 h. 1 Art. 10 din Legea federală a 26.07.06 numărul 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței“), și responsabilitatea pentru acest lucru foarte esențiale (Art. 14.31, 14.31.1 din Codul administrativ). O astfel de instrucțiune legală de bază nu poate fi.

Atenție: perspectivele pentru comenzi de acțiune suplimentare nu sunt încă clare. Este posibil ca poziția sa va fi în cele din urmă prezentate sub forma unui act juridic normativ și va primi obligatoriu. Inițiativa pentru a asigura transparența informațiilor cu privire la omologii de stat este, în general, de sunet. Acesta urmărește aceleași obiective ca și legislația privind achizițiile publice și anti-corupție. O astfel de reglementare are în multe sisteme juridice dezvoltate. Dar forma de realizare a acestei idei în forma comenzilor nu a atins scopul, deoarece nu este obligatoriu și este în conflict cu mai multe ramuri de drept.

Posibile acțiuni de contractanți de stat

Deci, cum ar trebui să faci la un potențial companii de stat contrapartidă, care au fost solicitat informații cu privire la lanțul de proprietari, inclusiv beneficiarii finali? Tactica poate fi diferit în funcție de modul în care compania dorește să mențină confidențialitatea informațiilor, precum și valoarea comercială a contractului cu statul. În primul rând, este necesar să se verifice cu compania de stat, în ce măsură, forma și forma în care consideră că este necesar să se obțină informațiile relevante. În funcție de industrie, care angajează companie de stat, definit cererea autorităților care se acumulează și proces au primit informații cu privire la partenerii contractuali (Energy Romania, Ministerul Transporturilor din România, Ministerul român al Comunicațiilor și așa mai departe. D.). Ele pot specifica „responsabilitate“ companiile de stat ale informațiilor solicitate. În plus, companiile de stat sunt acum ele însele au dispoziții corespunzătoare în documentele lor interne.

În cazul în care structura de proprietate a companiei este simplu, și așa mai departe aceste informații ar putea fi obținute cu ușurință din alte surse, nu există nici un motiv de a refuza să furnizeze informații. Este puțin probabil să reușească acest lucru pe ceva de câștigat, dar pierde contractul este încă un risc. În cazul în care contractul a fost încheiat după apariția de ordine, atunci cel mai probabil, este prevăzută în mod direct pentru un astfel de caz, dreptul de a se retrage de la companiile de stat. Noi trebuie să înțelegem că societatea de stat care doresc să ruleze un comision, dar în același timp, știu că instrumentele juridice pentru a obliga contractanților să dezvăluie informațiile pe care le au încă. Prin urmare, un compromis poate fi dezvăluire limitată - de exemplu, în cea mai mare parte a extrasului din registru, informații cu privire la acționarii cheie sau proprietarii lanțului la dezvăluirea unor structuri, care sunt ele însele de drept sunt închise (de exemplu, fonduri de încredere, două straturi structuri offshore).