URSS în anii de „stagnare“

O direcție separată a politicii externe a URSS a fost formarea relațiilor cu țările în curs de dezvoltare. Acest lucru a fost în mare parte ca urmare a procesului de decolonizare activ, care are loc în 1960-1970-e. Asia și Africa, au devenit o arenă de luptă a URSS și Occident pentru influență în noile state independente. Uniunea Sovietică a sprijinit „orientare socialistă“ a țării, cum ar fi Cambodgia, Angola, Mozambic, Etiopia, și altele. Rivalitatea sovieto-american a fost manifestat în conflictul arabo-israelian din 1967, în care Uniunea Sovietică a fost pe partea țărilor arabe.

1970 a intrat în istoria „războiului rece“, ca o perioadă de „destinderii“. Cauzele încălzirii relațiilor dintre URSS și SUA au avut un caracter complex. Pe de o parte, la rândul său, 1960-1970-e. URSS și Statele Unite au ajuns la paritate strategică în domeniul nuclear. Ideea unui nou război mondial a devenit fără speranță, în creștere atitudine negativă față de cursa înarmării nucleare în rândul comunității mondiale. Pe de altă parte, există un interes evident al URSS și țările occidentale în cooperare reciproc avantajoase. În primul rând, la sfârșitul anilor 1960. Occidentul a cunoscut o criză energetică, iar în Uniunea Sovietică la acel moment a fost o dezvoltare activă a unor noi zăcăminte de petrol și gaze din Siberia de Vest. În al doilea rând, Statele Unite ale Americii a suferit un dezastru militar și politic în Vietnam și necesare pentru a ieși din izolarea internațională. La rândul său, Uniunea Sovietică în condițiile unei agravare bruscă a relațiilor cu China este mult mai dispus să meargă la o apropiere cu SUA.

O realizare importantă a fost semnarea unei serii de tratate care reglementează dezvoltarea armelor nucleare: Tratatul SUA-sovietic din 1972 privind limitarea rachetelor sisteme anti-balistice, a armelor strategice (START-1), în 1973 privind prevenirea războiului nuclear în 1974 privind limitele testelor nuclear subteran de armament 1976 privind explozii nucleare subterane în scopuri pașnice.

Astfel, la sfârșitul perioadei de „stagnare“ a fost simbolizat printr-o altă creștere a tensiunilor internaționale, cursa înarmării nucleare. Creșterea contradicțiilor interne din țările individuale ale lagărului socialist a depus mărturie despre criza întregului sistem și nevoia de transformare a acestuia.

Pe la mijlocul anilor 1950, industrializarea în URSS a fost în mare parte finalizată. Acum puteți, împreună cu dezvoltarea industriei, pentru a rezolva problema creșterii bunăstării umane, dezvoltarea științei, educației și culturii.

Cu toate acestea, stabilit încă din anii 1930, sistemul de management economic, concepute pentru situații excepționale, să mobilizeze toate mijloacele și resursele țării pentru a atinge orice obiectiv principal, indiferent de cost, nu ar putea funcționa într-un mediu nou. Încercările de a planifica dezvoltarea tuturor, fără excepție, sectoare ale economiei, redistribui centralizat toate produsele fabricate, materii prime, resurse, cuprinzătoare de dezvoltare soluții de industrie, agricultură, știință, cultură, bunăstare a fost sortite eșecului. A fost imposibil să se prevadă toate întrebările și să ghideze decizia lor dintr-un singur centru.

Primele încercări de reformare a sistemului de management economic sunt la mijlocul anilor 1950. consilii economice În schimb, ministerele de resort au fost stabilite (consilii economice), îndreptate dezvoltarea economiei în regiunile direct. Cu toate acestea, această reformă nu a adus rezultatele așteptate, în plus, absența unei regie centralizată și autoritatea de coordonare a dus la creșterea contradicții inter-regionale, la o încălcare a politicii științifice și tehnice unificate și, ca urmare, o încetinire a progresului tehnologic. practicile de management administrative și birocratice care nu s-au schimbat, iar numărul crescut de ori mai multe ca birocratia de management sectorial a existat în fiecare Consiliu economic, a cărui structură duplicat structura fostelor ministere.

guvern NS Hrușciov, care a devenit în 1958. Președinte al Consiliului de Miniștri, a făcut o serie de eșecuri majore în dezvoltarea agriculturii. Campania voluntarist pentru adoptarea pe scară largă a porumbului, o creștere a stării de livrare a cărnii, sub sloganul „Prinde și depăși America, pentru producția de carne,“ eliminarea grădinilor, a adus pe nu toate efectele pozitive pe care le-a dat reforma 1953. progresul împiedicat să înceapă, să se ridice sat. Din 1963. a început achizițiile masive de cereale în străinătate.

Următoarea încercare a început 1965 reformă. Noul sistem de control a eliminat consiliile economice și recreat ministerele de resort. În același timp, acesta a fost extins în mod semnificativ drepturile întreprinderilor, a redus numărul de obiective, de sus în jos. Indicatorul principal al volumului vânzărilor a crescut în termeni monetari. Pentru a crește interesul material al întreprinderilor, a fost confiscat și redistribuite nu toate de profit, și o parte din ea. Din profiturile rămase la dispoziția întreprinderilor, a creat fonduri de dezvoltare, ale cărei cheltuieli trebuia să efectueze re-echipamente tehnice, precum și a fondurilor de locuințe și construcții culturale și stimulente materiale. Este planificat să traducă întreprinderile în contabilitate completă a costurilor. Acesta a fost planificat că, din cauza profitului întreprinderii va efectua renovare tehnică, să construiască locuințe pentru muncitori, „Palatul de facilități sportive și de cultură, să plătească bonusuri lucrătorilor și, de asemenea, să transfere o parte din profiturile către stat.

În agricultură, am fost ridicat din nou prețurile de achiziție, sa angajat într-o creștere a investițiilor de capital, pentru a îmbunătăți echipamentul tehnic al satului. Aceste reforme au un oarecare efect pozitiv, dar a avut loc o schimbare fundamentală. -Administrativ de comandă sistem a furat încercări de trecere la metode economice de gestionare. Ministerul întinerit a început din nou să reglementeze toate activitățile întreprinderilor. Dacă în 1957. înainte de formarea consiliilor economice, au existat 37 de ani, în 1985. - mai mult de 100. Reforma nu a afectat interesele cea mai mare parte a lucrătorilor nu afectează în mod direct situația lor.

În timpul 1970-1980-e există o scădere constantă a ratei de dezvoltare economică a țării. Astfel, creșterea producției industriale în bienal 1980- 1985. comparativ cu 1965 - bienal 1970. a scăzut de 2,5 ori, o creștere a producției și a creșterii venitului național agricol a scăzut de 2 ori, mai mult de 2 ori și a scăzut de creștere a productivității.

La începutul anilor 1970, ca direcția principală de dezvoltare a economiei sovietice a fost proclamată politică de intensificare. Ea a vorbit despre necesitatea „de a combina avantajele revoluției științifice și tehnologice cu avantajele socialismului.“ De fapt, economia a continuat să crească pe larg. Deja în anii 1970 industria URSS se confruntă cu un deficit de resurse umane și materiale. Cu toate acestea, lucrarea planurilor de cinci ani pentru introducerea de tehnologii înalte efectuate cronic. În acest moment, aproximativ 50 de milioane. Oamenii din economia națională au fost angajate în muncă manuală. Creșterea producției a fost realizat în principal prin creșterea producției de materii prime și combustibil. Petrolul și gazele au devenit baza pentru export. Țara transformat într-un apendice materie primă din țările dezvoltate.

Motivul pentru acest fenomen a fost că politica de intensificare nu a fost susținută de stimulente economice, contrar practicii stabilite a politicii de planificare centralizată.

În primul rând, elaborarea de planuri naționale sa bazat pe nivelul deja atins de dezvoltare tehnologică. În contextul desfășurării în lumea revoluției științifice și tehnologice, accelerarea progresului științific și tehnologic a procesului de uzură morală a echipamentelor a scăzut 2-30 la 5 - 7 ani. Planificarea a fost efectuată timp de 5 ani, investițiile alocate, să construiască fabrici, a început producția, dar de la începutul planului de cinci ani a fost stabilit acest nivel, care este de fapt un stadiu trecut.

În al doilea rând, planurile de cinci ani au fost concentrate pe creșterea constantă a volumului de producție. Punerea în funcțiune a noii întreprinderi moderne, dar împreună cu ei la locul de muncă și de întreprindere, construit în primii cinci ani. Închide afacerea era aproape imposibil, deoarece a condus la o scădere a volumelor de producție. Prin urmare, productivitatea muncii a crescut foarte lent.

În al treilea rând, principalii indicatori a fost volumul de vânzări în termeni monetari, iar în ceea ce privește producătorii de monopol de produse vândute a fost echivalent produs: nu a existat nici o alegere pentru consumatori. Ca urmare, societatea nu este interesat în reducerea intensității energetice și materiale de producție, a urmat o politică de apreciere ei. mașini și echipamente sovietice au devenit necompetitive pe piețele mondiale. În construcții, în cazul în care indicele principal a fost volumul investițiilor trase, în creștere volumul de construcție în curs de desfășurare - a fost construit în același timp, mai mult decât permite resursele disponibile, timpul mediu de punerea în 2,5-3 ori mai mare decât de reglementare. Treptat, ea a format un fel de mecanism costisitor în economie.

În cele din urmă, planificarea de la nivelul atins a condus la o lipsă de interes a companiilor în implementarea invențiilor majore și îmbunătățiri tehnice. Creșterea bruscă a producției duce automat la o creștere a planurilor de producție. Introducerea de noi tehnologii devine neprofitabilă.

În ciuda creșterii semnificative a capitalului (1965 -. 1985, investițiile în agricultură au totalizat mai mult de 670 de miliarde de ruble ..), producția de produse agricole a crescut foarte lent. importurile de cereale a crescut de la 2 Mill. t. în 1970. la 44 Mill. t. în 1985. - pentru achiziționarea acesteia au fost aproape toate veniturile din exporturile de petrol.

De fapt, de pompare de fonduri pentru a continua politica satului - fermele colective și de stat au fost forțați să cumpere mașini scumpe și de calitate inferioară, să plătească costurile tot mai mari de reparatori servicii, de îmbunătățiri funciare. Pe la mijlocul anilor 1980, a devenit clar faptul că sistemul de guvernanță economică, înființat în 1930, a devenit un fel de „mecanism de frânare“. Principalele sale caracteristici sunt:

1) supra-centralizare: activitatea întreprinderilor a fost reglementată de zeci de indicatori, sute de legi și regulamente;

2) plata pentru munca nu a fost legată direct de rezultatele sale, salariile ajustate și sistemul de salarii, a redus de centru;

3) prețurile produselor nu au dezvoltat ca urmare a condițiilor de piață, și aprobate de autoritățile de stabilire a prețurilor de stat.

Acest sistem încătușată independență și inițiativă care favorizează o lipsă de interes în rezultatul muncii.

Până la mijlocul anilor 1950, locuințe publice nu este aproape realizat. De la mijlocul anilor 1950 a început trecerea la construcția de locuințe industriale. In timpul 1959 - 1965 ani. de locuințe a fost construit la fel de mult ca și în toți anii anteriori ai puterii sovietice. Prin numărul de apartamente care urmează să fie construit în anii 1960, Uniunea Sovietică a ocupat primul loc în lume, și a construit locuințe confortabile, cu apa curenta, canalizare, baie. Intensă a fost gazificarea locuințelor. Toate acestea au permis începutul anilor 1970 ușă principiul de decontare de familie pentru a merge.

Și nivelurile de educație a crescut. La sfârșitul anilor 1970 a fost trecerea la învățământul secundar universal.

În cazul în care cinci ani locuințe Perioada VI a fost alocată 23% din totalul investiției, VIII - 17%, în IX - 16%, în X -14%, în XI - 16%. Coadă pentru locuințe în 5-6 ori mai mare decât carcasa de intrare.

Dezvoltarea asistenței medicale alocate mai puțin de 4% din venitul național (în țările dezvoltate - 6, -10%). Numai în 1980. în bugetul țării a început să aloce fonduri pentru protecția mediului. Ca rezultat, speranța medie de viață în Uniunea Sovietică a scăzut de la 69 de ani în 1969. la 66.7 ani în 1985. (În SUA - 75 de ani, în Japonia - 77 de ani). Mortalitatea infantilă, am ținut 55-56 loc în lume. Construcția de facilități culturale în 1970 - 1980 ani. Acesta a alocat doar 0,7% din totalul investițiilor. Rezultatul - o creștere de beție și a criminalității.

Singurul lucru pe care a găsit rata de exprimare cu privire la bunăstarea - este o creștere a salariului nominal (o medie de 75 p. - În 1956, 210 p -... În 1985), dar această creștere nu crește în mod adecvat în producția de alimente și bunuri de larg consum . Ca urmare, în 1970 o natură catastrofală începe să ia problema deficitului, cozi de așteptare pentru mărfuri. Inflația a început. Din 1971-1985. oferta de bani a crescut de 3 ori. Un rublei din 1985. pentru furnizarea de mărfuri a fost egală cu 54 copeici 1961.

Între timp, în țările occidentale, în ciuda crizei în economie, a fost creșterea bunăstării. A format un nou nivel de nevoi - decalajul dintre URSS și Occident a început să dobândească o natură calitativă.

Dezvoltarea politică internă a URSS. Dezvoltarea politică a URSS în 1960-1980-e a fost de extrem de controversat. Programul PCUS, adoptat în 1961. la Congresul XXII al partidului, conținea o serie de dispoziții care vizează democratizarea societății. Proclamat transformarea „dictatura proletariatului“ a statului într-un stat democratic național.

Dezvoltarea în continuare a unei societăți este definit ca „rolul tot mai mare de organizații non-guvernamentale și transferul funcțiilor organelor de stat.“ De fapt, efectul consecvent cu prevederile „creșterea rolului conducător al Partidului Comunist, ca nucleul sistemului politic sovietic“, „de conducere și forță a societății directoare“, administrează toate celelalte organizații non-guvernamentale: sovieticii și sindicatele, Komsomol, etc. sunt considerate doar ca o „curea de transmisie a părții pentru a maselor.“

Cele mai înalte autorități din țară a proclamat Sovietelor de deputați ai poporului. Aproape toate deciziile majore luate la Congresul și ședințele Biroului Politic. Însăși practica alegerilor pentru sovieticilor a permis să aleagă componența deputaților ascultătoare. Deși alegerile au fost egale, secret și direct, alegătorii au fost oferite doar un singur candidat. Nominalizat de către colectivele întreprinderilor, dar au fost alese de către comitetele de partid sub comanda, de sus în jos, cu speranța că reprezentate toate segmentele de populație (de exemplu, era necesar să se desemneze un om, un muncitor, un non-partid, de la 30 la 40 de ani). Desigur, o astfel de compoziție sovieticii ar putea aproba decât rezoluția propusă. Un rol decisiv a fost jucat de o mașină, care a format liste, desfășurarea alegerilor, el a dezvoltat proiecte de rezoluții. Sfaturi nu a avut efectul de pârghie financiară pentru deciziile lor în viață: toate taxele la buget, redistribuite la nivel central prin toate mijloacele aflate la dispoziția ministerelor centrale și departamente. format treptat nomenklaturii de partid-stat, care a devenit stratul de conducere al societății. Ea a fost interesat de stabilitate, se opune oricărei schimbări.

La sfârșitul anilor 1960 - 1970 a desemnat spiritul opoziției în societatea sovietică. Cel mai viu, au apărut în mișcarea disidentă. Mișcarea disidentă se clasifică în următoarele domenii principale: mișcarea pentru drepturile omului, grupuri religioase, mișcări naționale.

În 1982. Brejnev a murit. Cine la înlocuit ca Comitetul Central al PCUS și președinte al Sovietului Suprem al URSS secretar general Yuri Andropov a încercat să urmeze o politică mai viguroasă, acționând în principal, prin măsuri administrative. Principalele obiective ale acestei lupte a fost întărirea disciplinei muncii și a producției, lupta împotriva corupției. Dar, pentru a realiza pe deplin planurile noastre, el nu a avut timp. După moartea sa în 1984. Cernenko a devenit lider al țării, vechi și foarte bolnav omul, care a fost la putere pentru mai puțin de un an. Perioada 1981 - 1985 gg. Acesta a fost popular cunoscut sub numele de „cincinalul înmormântare magnific.“ Incapacitatea conducerii politice a contribuit la creșterea crizei societății sovietice.

1. Care sunt motivele pentru debutul unei perioade de stagnare și „mecanismul de frânare“.

2. Descrie conceptul de „sistem de comandă administrativ.“

3. De ce au fost pliate reforma Kosîghin?

4. Care sunt diferențele dintre „dictatura proletariatului“ stat și „democratic oamenilor“ de stat? Va tranziția de la un loc la altul?