Transformarea elitei Putin 2018-2024

SCHIMBĂRI Putin epoca PERSONAL și caracteristicile lor

După cum puteți vedea, toate cele trei valuri au fost legate la timp pentru alegerile prezidențiale, și într-o anumită măsură, programat modul. A fost o perioadă de adaptare controlată la schimbarea instituțională și politică care provin de la nevoile autorităților.

STADIUL DE ULTIMĂ UMANE

CONFLICTE - NOUA PENTRU SCHIMBARE FORȚA DE CONDUCERE

O caracteristică specială a noii perioade a fost creșterea semnificativă a naturii verticale a conflictului, care este asociat cu formarea de dezechilibru vnutrirezhimnogo structurale în favoarea puterii statului, în special a serviciilor de securitate. În plus, FSO, care de mai mulți ani a fost într-un sens politic, o contrapondere la FSB-ul, și-a pierdut statutul de fostul său și a fost „neutralizat“. Din aceasta derivă toate influente asociate cu cadre Putin, și FSB într-un sens, ea a primit un avantaj politic.

Personalul bazate pe FSO, adoptat în mod eronat de către mulți dintre extinderea „siloviki“, este nimic ca dezmembrarea fostei echipe Murowa - Zolotov într-o situație de creștere semnificativă a concurentului de influență și de expansiune FSO - FSB. Pentru politica de personal a lui Putin, acest lucru înseamnă că nu există nici o promovare de manageri cu experiență și ocuparea forței de muncă a persoanelor prinse în inutile după slăbirea și dizolvarea perioadei FSO Murowa. Această „desființare“ a fost un caracter voluntar-obligatoriu și pentru a stimula „ofițeri de securitate“.

Zolotov a format un nou centru de putere de influență, care înlocuiește treptat FSO fostului său rol de contragreutate politic al FSB (desigur, nu înlocuiesc reciproc, din punct de vedere funcțional și Rosgvardiya FSO). Acesta a fost unul din rarele exemple ale unei numiri politice mature ale regimului Putin: este formarea unei noi resurse de putere, de fapt, structura contrarevoluționară, ale cărui puteri se intersectează și Ministerul de Interne, și FSB. Într-un sens, aceasta este o extraordinară forță în caz de proteste în masă, revolte, acte de terorism sau a altor atacuri de securitate, și subordonat direct lui Putin. Astfel, extinderea forțelor de securitate și este completat de schimbări instituționale, care permit regimul de mobilizare a resurselor sale în caz de destabilizare.

Conflictul poate fi, de asemenea, numit, și demisia guvernanților, care au fost implicați în cazuri penale. Sahalin guvernatorul Serghei Horoshavin, șeful Komi Vyacheslav Gaiser, Kirov Region guvernator Nikita Belykh, șeful Udmurtia Alexander Solovyev, șeful Mari El Leonid Markelov ... Niciodată în România nu a fost atât de mult cazuri penale, instituția în ceea ce privește guvernatori existente sau nou împușcat. În cazul în care, în ultimii ani, astfel de cazuri au fost excepționale și au fost rezultatul unui conflict local, dar acum putem spune despre tendința: biroul guvernatorului este una dintre cele mai vulnerabile la potențialul de urmărire penală. Un număr tot mai mare de astfel de urmăriri penale înseamnă încetează să mai fie o problemă că valoarea locale și federale primite. Pentru fiecare dintre cazurile penale împotriva guvernanților, de regulă, este FSB, iar procesele în sine sunt de multe ori un caracter demonstrativ.

Activitatea FSB a fost însoțită de campanie media, în cazul în care reprezentanții serviciului, cu condiția anonimatului, a declarat presei că în ajunul alegerilor, a primit carte blanche pentru a lupta împotriva corupției; că ei trebuie să arate toate „regulile jocului“, care va funcționa cel puțin până la alegerile prezidențiale. FSB a început să reprezinte o forță exclusivă, care poate ajuta la șeful statului pentru a restabili ordinea. De fapt, vorbim despre încercarea de a lua același vid administrativ FSB în țară, format după începerea unei crize geopolitice. Și această activitate nu a fost oprit de către președinte, și, eventual, chiar a lua-l sancționate.

Unul dintre cele mai importante motive pentru creșterea conflictelor în cadrul elitei a devenit slăbiciunea instituțiilor de stat, în special guvernul federal, care este al treilea termen, Putin și-a redus capacitatea de gestionare. cheie inițiativă de luare a deciziilor în materie de politică economică mutat la alte structuri și site-uri - Banca Centrală, Consiliul de Securitate, Serviciul Federal de Securitate, Consiliul Prezidențial și Consiliului.

Uliukaiev arest a relevat un conflict complex, bazat pe contradicții ideologice și instituționale. Primul este diferențele conceptuale dintre partizanii și adversarii naționalizare a economiei România. Uliukaiev, precum și guvernul, în general, s-au opus vânzării „Bashneft“, considerând această privatizare imaginar (după „Rosneft“, de fapt, este companie de stat, deși controlul indirect al statului - prin „Rosneftegas“). Sechin, a insistat pe o abordare formală și dreptul de „Rosneft“, pentru a cumpăra înapoi activul. Motivul pentru urmăririi penale Uliukaiev a fost, potrivit anchetatorilor, extorcare de mită „Rosneft“ pentru o decizie pozitivă cu privire la privatizarea „Bashneft“. Cu toate acestea, în realitate, numai atac Sechin, a subliniat incapacitatea guvernului ca instituție de putere.

Demisia Uliukaiev exemplifică conflictul deciziilor de personal și o dovadă a creșterii în cadrul regimului de dezechilibre structurale și ideologice, atunci când puterile formale și prerogativele sunt depășite de către jucători mai puternici în mod putere. Și motivele unor astfel de jucători sunt stimulate puternic sporit necesitatea diminuării resurselor.

contradicții instituționale, în acest caz, se manifestă în distorsiunilor relevante, atunci când o autoritate legitimă care implementează politica de stat, își pierde funcția politic și devalorizat acesteia. Prim-ministrul și membrii guvernului se află sub o presiune puternică din partea jucătorilor care au acces direct la Putin și are acces la resursa de putere.

Toate acestea conduc la o creștere a resurselor umane instabilitate și provocând accelerarea rotației în cazul în care cadrele protejate cel politic (guvernatorii regionali și guvernul), sau în cazul în care există o concurență puternică pentru putere și resurse (războiul între forțele de securitate).

ROTATIE Cercul interior

Odată cu creșterea generală a conflictelor în cadrul guvernului în ultimii doi ani, există un alt factor puternic de rotație a elitelor, care sunt susceptibile să rămână relevante în viitorul apropiat. Aceasta este o nouă tendință - lăsând apropiați asociați Putin cu poziții influente în poziția în mod oficial mult mai slab.

Într-o astfel de situație și statutul de „prietenii“ lui Putin variază în funcție de atitudinea personală față de el cu mâna lui. Asociații ale președintelui își pierd unicitatea și indispensabilitatea lor, precum și valoarea politică. În vremuri mai devreme, demiterea lui Putin „prieten“ a cerut întotdeauna o compensație considerabilă și onoruri publice. Cine de îngrijire nu este numai de rutină, ci și umilitoare: Vladimir Putin, este de a face nici un efort pentru a se asigura că proteja camarazii lor care au căzut sub presiune (cum ar fi fost cazul cu Belyaninov). Depolitizării prieteni conduce la o mai mare vulnerabilitate a acestora în situațiile de conflict: cauzele penale au adus FSB vara trecuta impotriva subordonatilor Aleksandra Bastrykina - coleg de clasa lui Putin a avut o lovitură puternică la cap de TFR.

Este important de remarcat tendința: puterea reală și influența sunt concentrate în afara instituțiilor formale de guvernare, iar ultima parte este redusă. Astfel, cercul interior al lui Putin, menținută sau crescută influența lor, au format mai mult în jurul valorii, și nu în cadrul guvernului, care a avut loc interpreți mai tehnice.

Camarazii lui Putin, care nu doresc să-și asume riscurile de guvernare sunt formă mai confortabil de existență în noua realitate: managementul societăților de stat (Sergey Chemezov), mass-media pro-guvernamentale (Yuri Kovalchuk), diverse fundații și companii private (frații Rothenberg și sistemul „Platon“ ). Dar este important să se sublinieze faptul că Kremlinul în această situație preferă tehnicieni greii politice.

NOI tehnocrații - BAZA regimului politic MATUR Putin

Ca urmare demisiile influente persoane numite Putin, în locul lor vin cifrele tehnice, predecesorii inegale de greutate politică.

Sa format un nou model de soluții discută - verticale, mult mai confortabil pentru președinte, și cercul interior al președintelui a început să umple nu mai asociază și artiști care ajung la locul lor, care nu pun prea multe întrebări și nu sunt mulțumit de discuțiile. Schimbarea Psihologie: a avut loc împreună, de multe ori pe picior de egalitate între Putin și subordonații săi nu mai au o conexiune emoțională și o duzină de ani. Putin se apropie de cei care îl slujesc, și îndepărtându-se de la cei care, din cauza resurselor lor, pretinde că dispun de co-conducători. Președintele nu mai are nevoie de sfatul, el are nevoie de informații și de cei care nu pot da directive inutile risipa de energie.

În același timp Volodin, dimpotrivă, ar politiza activitatea Parlamentului. După ce a intrat într-un birou nou, el a început aproape imediat să se schimbe în mod activ nu numai stilul, dar, de asemenea, mecanismele de munca Duma de Stat. Se credea că Parlamentul ar trebui să se mute departe de fosta sa reputație ca o „imprimantă nebun“ și „nici un loc pentru discuții.“ Pentru a îmbunătăți calitatea activității legislative a fost re-construit de lucru de experți al Parlamentului, a introdus mecanisme pentru o examinare mai aprofundată a proiectelor de legi. Acesta a fost realizat și reforma Dumei de Stat a mașinii, a ridicat Cerințe Cabinet elaborarea reglementărilor.

Astfel, politica cu Volodin sa mutat la nivelul Parlamentului, care, cu toate acestea, păstrează un rol esențial în adoptarea de luare a deciziilor publice și politice. Se pare dezangajarea: politica strămutate în interiorul executiv verticală cât și în străinătate este admisibilă.

În timp ce în anii anteriori guvernatorii promovat șefii marilor corporații de stat, sau figuri din cercul interior al lui Putin, iar acum este în cel mai bun caz, guvernatorii înșiși, sfatul pe care Kremlinul ascultă. Astfel, șeful Ryazan regiune Oleg Kovalev în schimb a devenit vicepreședinte al Dumei de Stat de la „Unirea Românilor“ Nikolai Lyubimov, care a petrecut mai mulți ani în regiunea Kaluga și recomandat de guvernatorul Aleksandrom Artamonovym.

Asteaptã SOCURILOR PERSONAL

Acest lucru înseamnă că, indiferent de decizia, regimul va trebui să transforme în mod serios, fără a aștepta sfârșitul termenului nou. Imediat după alegeri, când Putin va fi în continuare rula, el va trebui să colaboreze îndeaproape cu privire la problema viitorului său. Există trei scenarii principale, fiecare dintre acestea are podstsenarii sale: ședere și după 2024, eliminând restricția constituțională privind numărul de termeni ai Consiliului; să demisioneze din funcția de președinte, dar să își mențină rolul prin realizarea reformei constituționale; transferă puterea succesorul complete (locum tenens nu). Toate aceste scenarii necesită rotația personalului profunde.

Transformarea regimului va fi a priori în fața importanței în scădere, valoarea pentru fundații constituționale ale lui Putin ale sistemului politic. Criza a dus la Geopolitică o creștere accentuată a ratelor dobânzilor și o schimbare în poziția din România în lume, riscurile de creștere. Pentru a modifica Constituția în astfel de condiții „de război“, în logica ideii unei „cetate asediată“, crescând presiunea externă și haos în politica mondială psihologic mai ușor. România a scăzut, de asemenea, din țările „Big Opt“, a intrat în impas de valoare cu Occidentul, și, astfel, costurile reformelor politice ale reputațional rigide va scădea. Lăsați într-o situație de conflict de Putin va fi mult mai greu, mai riscante.