Toate competiției deschise pentru 44-FZ, ki
În cadrul concurenței achizițiilor publice - o modalitate de a determina câștigătorul bazat pe achiziționarea de cele mai bune condiții ale contractului. În contrast, de exemplu, printr-o licitație electronică, competiția sunt importante nu numai participanților prețul propus, dar, de asemenea, alte condiții. Legea № 44-FZ permite mai multe tipuri de concursuri, dintre care una este o competiție deschisă. Este acest tip de procedură, care este raportată publicului larg prin intermediul CEC. În acest caz, clientul prezintă participanților cerințe uniforme - de a instala orice criterii suplimentare interzise de lege. Pentru a face acest lucru, există și alte tipuri de competitii: o, licitație restrânsă, în două etape închis, și așa mai departe.
Când să?
Este necesar să se aplice metoda de determinare a furnizorului de concurs în cazul în care critică pentru client nu este numai și nu atât de mult prețul de achiziție a obiectului, ca și alți parametri ai contractului. Se determină câștigătorul, clientul va fi în măsură să ia în considerare prețurile propuse de participanți și alte condiții - o varietate de caracteristici ale obiectului achizițiilor, calificare furnizor și altele.
Este întotdeauna posibil să existe o competiție deschisă? Da, cu excepția cazurilor în care legea este stabilită pentru obiectul achizițiilor efectuate de alte tipuri de proceduri. De exemplu, produsele și serviciile incluse în lista ordinelor Guvernului № 471-p, pot fi achiziționate numai prin licitație electronică. De asemenea, există o serie de circumstanțe și obiecte în cazul în care achiziția ar trebui să fie efectuate printr-o procedură închisă. În cazul în care legea nu impune anumite bunuri, lucrări sau servicii efectuate o anumită procedură, clientul poate alege singur. În special, se poate selecta și desfășura o competiție deschisă.
Cum este o competiție deschisă
Se acceptă aplicații
Furnizorii care doresc să participe la cumpărare, se familiarizeze cu documentația de atribuire în CEC și se completează până cerere. , acceptabile descrie formatul documentației de client. Dacă aceasta este forma clasica „de hârtie“, cererile sunt trimise în plicuri sigilate. În cazul în care clientul are posibilitatea de a depune cereri în format electronic, acestea ar trebui să fie trimise ca un document electronic. Cum să completeze cererile, ora și locul de livrare - toate acestea ar trebui să se reflecte în documentația de concurs.
După ce a început să accepte aplicații, clientul poate să modifice în continuare documentația. Dar trebuie să fie făcută în termen de cel mult 5 zile înainte de data limită pentru primirea cererilor.
La responsabilitatea clientului de a lua cererea de înregistrare, precum și pentru a asigura siguranța și confidențialitatea acestora până în momentul în care sunt deschise plicurile.
În cazul în care termenul limită de depunere a ajuns la capăt, iar clientul a primit doar o singură cerere, fie nu a primit nici o, procedura este declarată nulă.
deschidere
Următoarea etapă - deschiderea plicurilor cu aplicații și deschiderea accesului la aplicații electronice (în cazul în care sunt furnizate de către documentația de atribuire). Acest proces este făcut public după termenul de depunere atunci când vin la capăt. Este responsabilitatea clientului este de a asigura oportunitate pentru toate părțile interesate la o competiție deschisă pentru a fi prezent la deschiderea plicurilor.
Procedura urmată de desfășurarea protocolului - făcându-l comision competitiv. Documentul trebuie să fie semnat de către toți membrii săi, imediat după plicurile sunt deschise, și accesul la aplicații electronice - deschis. Nu mai târziu de data acestui protocol ar trebui să fie plasate în CEC.
Evaluarea cererilor
Acum, clientul are 20 de zile, în care să ia în considerare și să evalueze aplicarea. Pentru achiziții în domeniile științei, artei și culturii a făcut o excepție - perioada de examinare a cererilor poate fi prelungit, dar nu mai mult de 10 zile lucrătoare.
La evaluarea cererii, inclusiv clientul verifică valabilitatea acestor documente, care sunt prezentate participanților la concurs. La dezvăluirea încălcărilor Comisiei respinge astfel de furnizor să participe la procedura.
A decide câștigătorul și contractarea
Atunci când toate cererile sunt procesate, un protocol, care înregistrează rezultatul analizei și evaluării cererilor. Documentul redactat în două exemplare pentru client și pentru achiziționarea câștigătorului. Cei recunoscut ca fiind unul dintre participanți, care au fost în măsură să ofere cele mai bune condiții a contractului în ceea ce privește cerințele din documentația de atribuire și aplicația care a primit primul număr. Protocolul semnat pentru luarea în considerare a cererilor, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare, să fie trimise părții câștigătoare.
Ultimul pas - un contract între client și câștigătorul competiției deschise. Clauzele contractuale sunt descrise în documentația de atribuire - fără modificări semnificative pentru a face nu sunt permise. Există anumite circumstanțe în care atacul în etapa a clientului poate refuza contractul.
Pro și contra concurenței deschise
Pentru ambele părți, achizițiile de licitație deschisă are atât unele avantaje și dezavantaje.
Bună această metodă de determinare a vânzătorului că criteriile de selecție client mai mare decât, să zicem, o licitație electronică, în cazul în care acesta este obligat să urmeze un preț. De exemplu, clientul poate prefera o mai experimentați și interpreți calificați, care a oferit un preț ușor mai ridicat.
Procedura de licitație deschisă se efectuează fără intermediari, adică, participantul vorbește direct la client. Aceasta elimină necesitatea de acreditare la etajele de tranzacționare, precum și riscurile tehnice de licitare electronice aferente.
Cu toate acestea, deficiențele în competiția deschisă este mult mai mare. În primul rând, este destul de o procedură complexă și multi-pas. Legat de aceasta este posibilitatea de erori și, în consecință, susține pe partea organelor de control. Apropo, întrebări pot apărea în primul rând, la alegerea metodei de determinare a furnizorului, deoarece există o serie de limitări pentru o licitație deschisă.
În al doilea rând, spre deosebire de licitația electronică, o competiție deschisă, nu este atât de clar. În al treilea rând, clientul, există responsabilități suplimentare. De exemplu, el trebuie să se înregistreze cererea și pentru a asigura siguranța acestora. Și, în sfârșit, o competiție deschisă - procedura este destul de lungă, dacă o comparăm cu cererea de citate, propuneri sau de cumpărare de la un singur furnizor.