Surse vot - studopediya

Sursele legii electorale sunt acte juridice care conțin normele care reglementează raporturile juridice electorale. Principalele elemente ale sistemului sunt surse selectiv de drept:

1) Constituția Federației Ruse;

2) tratatele internaționale ale Federației Ruse, stabilirea standardelor electorale internaționale;

3) Decizia Curții Constituționale a Federației Ruse;

4) Decizia Curții Supreme a Federației Ruse;

5) legea electorală;

6) constituția (statutele) subiecți RF;

7) statutul de municipalități și alte acte ale organelor autonomiei locale, care afectează relațiile juridice electorale;

8) acte juridice ale comisiilor electorale.

Ar trebui clarificat faptul că legea electorală (ca grup de principalele surse ale dreptului de vot) este împărțit în două tipuri de motive: nivelul alegerilor reglementate (la, autoritățile locale federale subektovRumyniyai); pe tema legislației electorale federale de luare a legii și legislația electorală a subiecților Federației Ruse.

Legea federală electorală are următoarea structură.

1. KonstitutsiyaRumyniyareguliruet cele mai importante aspecte ale vieții sociale prin stabilirea principiilor de bază ale statului și relația sa cu persoana si este baza pentru formarea de ramuri de drept și sub-constituțional drept în sine, care include dreptul de vot. relațiile electorale KonstitutsiyaRumyniyareguliruet în mai multe aspecte.

În primul rând, acesta este fixat principiul democrației. Art. 3 state: singura sursă de putere vRumyniyayavlyaetsya oamenilor săi multinaționale; Oamenii își exercită puterea în mod direct și prin organele puterii de stat și a autonomiei locale. Constituția stabilește că cea mai înaltă expresie directă a puterii poporului este alegerile libere și referendumului, consolidând, astfel, sursa (alegerile) principiul de organizare a sistemului autorităților de stat. Un alt principiu al organizării sistemului așa cum este prezentat în art. 10 din Constituție, este principiul separării puterilor în legislativă, executivă și judecătorească.

În al doilea rând, Constituția recunoaște și garantează drepturile electorale ale cetățenilor. Art. 32 de state: dreptul grazhdaneRumyniyaimeyut de a alege și de a fi ales în organele puterii de stat și a autonomiei locale; nu au dreptul de a alege și de a fi ales cetățeni găsit incompetent de către o instanță, precum și cele aflate în locurile de privare de libertate printr-o sentință judecătorească. Aceasta este singura limitare a drepturilor de vot stabilite în Constituție (cu excepția limitărilor de vot pasiv pentru candidații pentru deputați ai Dumei de Stat și Președintele Rusiei). Interpretarea acestui articol ar trebui să fie citit coroborat cu art. 60 din Constituție, care prevede că grazhdaninRumyniyamozhet exercită în mod independent, în totalitate drepturile lor la 18 ani.

În conformitate cu art. 55 KonstitutsiiRumyniyaprava și libertățile omului și cetățeanului poate fi limitată prin lege federală numai în măsura în care acest lucru este necesar pentru a proteja ordinea constituțională, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane, apărare națională și securitatea statului. Trebuie subliniat faptul că drepturile și libertățile poate fi restrâns numai prin lege federală, și nu celelalte acte juridice, inclusiv Decretul prezidențial, precum și constituțiile (charter) și legile din Federația Rusă. Acestea din urmă ar trebui să fie în strictă conformitate (nu mai mult) la legea federală care stabilește restricțiile cu privire la drepturi și libertăți.

În al treilea rând, Constituția face distincție între competența Federației și subiecții săi în domeniul legislației electorale. Art. 71 stabilește că reglementarea și protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului (și, prin urmare, a drepturilor de vot) este administrată de Federația Rusă, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului este solidar vedeniiRumyniyai subektovRumyniya (v. 72). Exclusivistul Stabilirea vedeniyuRumyniyaotnositsya a sistemului organelor federale ale puterii de stat, ordinea de organizare și activitatea lor, formarea lor, precum și competența comună se referă stabilind principiile generale de organizare a sistemului autorităților publice și a autonomiei locale. Exact același sistem de autorități publice subektovRumyniyasoglasno art. 77 determinate de acestea, în conformitate cu principiile constituționale principiile generale stroyaRumyniyai de organizare a organelor reprezentative și executive de autoritate de stat stabilite prin lege federală.

1) legea este un act universal care reglementează orice proces electoral pe teritoriul Federației Ruse;

2) Scopul principal al legii este acela de a garanta drepturile electorale ale cetățenilor. Acest obiectiv este realizat concretizarea conținutului drepturilor electorale ale cetățenilor principiile de bază ale alegerilor, precum și stabilirea unui regulament comun a procedurilor electorale. Legea art. 2 oferă o explicație a termenilor de bază și concepte în articolele 3-7 stabilește principiile de participare liberă și voluntară a cetățenilor la alegeri pe baza votului universal, egal și direct prin vot secret. Legea stabilește principiul obligația alegerilor, termenul maxim de birou autorităților de stat și autonomiei locale;

Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale. „Are un efect direct. În cazul în care legile federale, legile subiectelor RF, reglementările referitoare la alegeri și referendumuri, luate în Federația Rusă, în contradicție cu această lege, dispozițiile din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale. “. standarde de drept se aplică și în cazul unor lacune în legislație „speciale“ federale și regionale. Principiul acțiunii directe din Legea federală privind garanțiile fundamentale înseamnă, de asemenea, că alegătorul și alți participanți ai procesului electoral are dreptul de a face apel împotriva deciziilor și acțiunilor funcționarilor organismelor și organizațiilor de stat, inclusiv în cadrul comisiilor electorale pe baza acestei legi federale ilegale.

6. Legile legate de legislația care reglementează industriile anumite aspecte ale relațiilor electorale. Legile federale, care fac obiectul unei reglementări care nu sunt raportul selectiv poate fi determinată de unele dintre conceptele juridice relevante pentru procesul electoral, anumite aspecte ale statutului juridic al participanților în procesul electoral. Printre acestea ar trebui să evidențieze actualul zakonyRumyniya federal „Pe asociațiile obștești“ și „Serviciul de Stat La civilă în Federația Rusă“, „Cu privire la partidele politice“, Codul penal, administrativ Infractiuni KodeksRumyniyaob și altele.

Legislația electorală subektovRumyniyasostoit constituțiilor (charter) și legile de subiecți ai Federației Ruse care reglementează alegerea autorităților de stat subektovRumyniyai autorităților locale. Legislația electorală subektovRumyniyavklyuchaet următoarele componente. În conformitate cu art. 66 Legea Republicii din KonstitutsiiRumyniyaosnovnymi sostaveRumyniyayavlyayutsya în constituția și legile de bază ale teritorii, regiuni, orașe federale, regiune autonomă, regiune autonomă - Statutele subiectele relevante ale federației.

În stadiul actual de dezvoltare a legislației electorale regionale au format două abordări pentru construirea sistemului său. În primul rând, acesta este „pachetul“ regulament, în cazul în care legislația regională este un „pachet“ de legi care reglementează anumite tipuri de alegeri. În al doilea rând, regulamentul codificat: în acest caz, relațiile electorale sunt reglementate printr-un singur act normativ codificat consolidat (lege - Codul).

Legislația subektovRumyniyasoderzhit ca legi, decrete (reprezentantului) organele legislative ale puterii de stat, oferind interpretarea normelor legii electorale. Aceste acte sunt de asemenea incluse în legislația electorală.

Actele de auto-guvernare locală. Actele de auto-guvernare locală sunt, mai presus de toate, statutele formațiunilor municipale, care, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la principiile generale ale Autonomiei Locale din Federația Rusă“ determină forma, procedura și garantează participarea directă a populației în probleme de importanță locală, structura și formarea guvernelor locale al cărui mandat de deputați ai organelor reprezentative ale autonomiei locale, membri ai altor organe alese ale autonomiei locale, oficiali aleși ai autonomiei locale Eniya.

În plus față de aceste probleme, statutele municipalităților pot, în conformitate cu legile federale și legi subektovRumyniyaregulirovat relații electorale separate în Legea federală specificat „cu privire la garanțiile de bază. „Astfel, în statutele formațiunilor municipale pot conține dispoziții care reglementează calendarul și procedura de numire a alegerilor municipale, precum și alte dispoziții.

Sursele legii electorale sunt, de asemenea, decizia Curții Constituționale a Federației Ruse. care adresa și rezolva problema constituționalității legilor federale și a legilor de subiecți ai Federației Ruse care reglementează desfășurarea alegerilor. Curtea Constituțională, în practica sa ridicat probleme de conținut și a mecanismelor de punere în aplicare a principiilor dreptului de vot, alegerea a fost numit probleme de numire a candidaților, rezultatele alegerilor, întrebările privind posibilele modificări ale legislației electorale în procesul electoral.

Acte normative ale comisiilor electorale. În cursul normal al activității comisiilor electorale să ia diverse acte. Natura juridică a acestor acte este diferită în funcție de scopul și motivele. Sursele legii electorale sunt doar acte juridice normative ale comisiilor electorale adoptate de acestea în cadrul legislativ delegat. Dreptul de a emite astfel de acte sunt furnizate comisiilor electorale de către legiuitor și este conținută în legislație sau sub formă de acordare a Comisiei Electorale competențe generale de a adopta regulamente, sau sub forma unor ordine directe de a emite un act specific. Astfel, art. 20 din Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale. „Oferă komissiiRumyniyav Electorale Centrale în cadrul competenței sale, să emită instrucțiuni privind aplicarea uniformă a legii, precum și în cazurile prevăzute de legile federale constituționale și legile federale, și instrucțiuni pentru aplicarea uniformă a legilor constituționale federale relevante și legile federale. În acest caz, deciziile și alte acte de comisii, adoptate în limitele competenței lor sunt obligatorii pentru organele executive federale, organelor executive ale subiecților RF, instituțiile publice, autoritățile locale, candidații, asociațiile electorale, asociații obștești, organizații, oficiali, alegătorii și participanți referendum. O astfel de autoritate în ceea ce privește alegerea deputaților Dumei de Stat și legile federale Electorale Centrale PrezidentaRumyniyapredostavleny komissiiRumyniyasootvetstvuyuschimi.