Subnațional esență datorii, formulare, caracteristici

politicile de gestionare a datoriei publice la nivel subnațional are diferențe semnificative față de politica federale de gestionare a datoriei. Acestea sunt cauzate de lipsa de presiuni externe din partea organizațiilor internaționale de credit, precum și dependența regiunii de pe poziția guvernului federal, pe împrumut subnațional.

Un alt motiv pentru caracteristicile de control a datoriei sub-federal de bază este prezența unei anumite concurență între regiuni. Ea apare din cauza faptului că potențialii investitori joacă un rol important nu numai disponibilitatea și calitatea garanțiilor pentru subfederal de împrumut, dar, de asemenea, atractivitatea economică a regiunii exercitării sale.

Astfel, măsurile care vizează menținerea unui rating ridicat de investiții al acesteia din urmă, sunt, de fapt, o parte integrantă a managementului datoriei subnațional. Organizarea de gestionare a datoriei publice la nivel sub-național nu diferă prea mult de managementul de împrumut federal. SubektyRumyniyatak, de asemenea, să îndeplinească obligațiile sub formă de obligațiuni și bilete la ordin. Instrumentele de punere în aplicare a acestora la nivel subnațional sunt legăturile de subiecți RF, eurobonduri și bilete la ordin.

Controlul de ieșire subfederal împrumuturi oferă Ministerului Finanțelor, precum și organele legislative și executive ale regiunii autorității emitente.

În ciuda adoptării acestei legi, dreptul de a se retrage pe piața externă a creditului subektovRumyniyana este acum una dintre problemele cele mai controversate. În special, se sugerează că, în condițiile de deficit de majoritatea bugetelor regionale ar fi inadecvat să le lipsească de una dintre cele mai importante surse de încasări de venituri. Mai rezonabil pentru a schimba un sistem de monitorizare a volumului de credite.

Fiecare dintre subektovRumyniyav în cadrul propriilor sale puteri ale legislației federale, decide să utilizeze una sau o altă sursă de strângerea de fonduri, locul creditelor bugetare pentru finanțarea cheltuielilor bugetare. Din acest motiv, există diferențe destul de mari în politicile de creditare guvernamentale efectuate la nivel teritorial. Cu toate acestea, puteți selecta momente individuale și tendințe inerente în majoritatea subiecților din Federația Rusă.

Aceste caracteristici, în special, rolul important jucat de împrumuturi guvernamentale în formarea resurselor financiare ale bugetelor regionale. Mai ales că un număr subektovRumyniyaprodolzhaet reduce deficitul bugetar lor. nevoie SubektyRumyniyatakzhe de fonduri pentru refinanțarea de îndatorare existente anterior.

Totalul datoriei subektaRumyniyaobrazuet datoria publică a subiectului Federației Ruse. Această datorie este pe deplin garantat tuturor persoanelor subektaRumyniyaimuschestvom de proprietate care constituie obiectul trezorerie din Rusia. CREANȚE subektaRumyniyamogut există în forma:

- acorduri și contracte de credit;

- entitățile publice de împrumut ale Federației Ruse, efectuat prin emiterea de titluri de valoare ale subiectului Federației Ruse;

- tratate și acorduri cu privire la obținerea de împrumuturi subektomRumyniyabyudzhetnyh de la alte bugete ale sistemului bugetar;

- contractele pentru furnizarea de garanții de stat ale subiectului Federației Ruse;

- acorduri și tratate, inclusiv internaționale, încheiat în numele subiectului Federației Ruse la răsturnare și datoria de restructurare subektaRumyniyaproshlyh ani.

Alte forme de subektaRumyniyane datorii furnizate, ci pentru că sunt ilegale.

subektovRumyniyaskladyvaetsya Datoria publică din:

1) Valoarea nominală de bază a titlurilor de credit ale subiecților din Federația Rusă;

2) valoarea principalului la împrumuturile primite de către subiect RF;

3) valoarea principalului creditelor bugetare și credite bugetare au primit subektomRumyniyaot alte bugete;

4) Valoarea pasivelor pentru garanțiile acordate de Federația Rusă.

In practica mondială există mai multe scheme de control al împrumut sub-federal:

- de control a pieței, în care regiunile au restricții legale cu privire la împrumut dumneavoastră, și nu se află sub controlul problemei a guvernului federal. Toate deciziile luate de autoritățile regionale, numai pe baza caracterului adecvat și a eficienței fiecărui proiect;

- controlul în comun, în care toți parametrii sunt stabilite datorii subnațională ca urmare a negocierilor dintre nivelurile federale și regionale ale guvernului;

- Controlul pe baza unor reguli stricte, care sunt stabilite în Constituția sau legile;

- control administrativ direct, ceea ce este caracteristic într-o măsură mai mare pentru statele unitare.

În practică, un control financiar românesc al împrumut subfederal pe baza normelor stabilite de Codul bugetar al Federației Ruse. Cele mai importante dintre acestea sunt definirea drepturilor împrumuturi externe ale subiecților Federației Ruse, precum și condițiile de emiterea acordului de titluri subfederal.