Subiecții și resursele economiei municipale
Pe baza rolului serviciilor municipale în urma subiectele sale pot fi identificate:
• întreprinderile municipale (pentru că activitățile lor sunt pe deplin subordonate intereselor populației municipiului);
• Alte companii și instituții ale căror activități sunt în totalitate sau în parte, ca urmare a punerii în aplicare a intereselor sociale ale populației din municipii;
• guvernele locale.
Rolul fiecăruia dintre aceste elemente este diferit.
întreprinderi municipale, fiind prin natura sa un fenomen publice, toate rezultatele, fie ele bunuri și servicii de profit sau specifice, trimise la nevoile publice.
Alte întreprinderi și instituții trebuie să participe la realizarea interesului public normativ cu caracter obligatoriu (așa cum le este impusă în obligațiile statutare sau de reglementare) sau publice (sub formă de voluntariat) constrângere.
Al treilea grup, desemnat în clasificarea, îndeplinește o funcție specifică - funcția de reglementare a activității celor două grupuri precedente, în interesul populației municipiului.
Clasificarea de mai sus face posibilă pe baza alocării celor trei grupuri pentru a determina nu numai rolul și locul fiecăruia dintre ele în abordarea problemelor locale, dar, de asemenea, în funcție de scopul activității acestor elemente în procesul de gestionare municipale, să ia în considerare caracteristicile specifice ale acestora.
Din definiția serviciilor municipale ar trebui să fie faptul că un număr de întreprinderi și instituții care îndeplinesc funcții de interes public, trebuie să coordoneze activitățile lor. Este această funcție în practică și de a efectua locale de auto-guvernare (LSG), care efectuează reglementarea de reglementare și economică a activității agenților economici pe teritoriul municipiului, în scopul prezentului regulament este acela de a satisface nevoile colective ale populației municipiului.
Prin natura lor, activitatea administrației publice locale este împărțit în două zone, deoarece metodele de guvernare locale pentru a pune în aplicare interesele de grup ale cetățenilor sunt direct legate de formele de organizare ale entităților de afaceri, care sunt forțate în contact în cursul activităților sale autorităților locale.
Autoritățile publice locale decid problemele locale de către conducerea municipală (administrația municipală). În această dualitate a administrației publice locale aici urmează, de asemenea, unele dintre caracteristicile.
Pe de o parte, organele administrației publice locale - o autoritate locală și deciziile lor sunt obligatorii pentru toate entitățile economice pe teritoriul municipiului, indiferent de forma lor de proprietate, indiferent dacă activitatea lor este satisfacerea nevoilor colective sau nu.
Pe de altă parte, ca organ entitate de auto-guvernare locală în mai multe moduri se comportă în raport cu organizațiile, instituțiile și întreprinderile care sunt în proprietate municipală, nu sunt în proprietate municipală, dar implicat în activități care vizează satisfacerea nevoilor sociale, și pur și simplu nu sunt în municipale proprietate.
Înșiși ca entități de afaceri pot fi împărțite în următoarele grupe:
· Întreprinderi municipale, organizații și instituții, care este deținut de municipalitati. Relațiile cu LSG aceste entități comerciale sunt reglementate de articolul 31 din Legea „Cu privire la principiile generale.“ LSG determină obiectivele, condițiile și procedurile pentru activitățile lor; reglementează prețurile și tarifele pentru produsele lor, susținând statutele lor, numește și demite capetele lor;
Desigur, dreptul autorităților locale în legătură cu aceste grupuri, precum și metodele de control vor fi diferite.
Astfel, drepturile autorităților locale în ceea ce privește întreprinderile municipale nu ar trebui să difere de drepturile orice proprietar cu privire la întreprinderea sa, drepturile aceleași privind reglementarea activității economice în raport cu ceilalți proprietari trebuie să fie strict reglementate prin lege, pentru că aici vorbim despre folosirea puterii, și ei înșiși guvernele locale nu acționează ca o entitate economică, ci ca o putere.
Puterile guvernelor locale în domeniul reglementării economice a relațiilor nu numai separate cele două specii, dar în ceea ce privește întreprinderile municipale actul administrației publice locale, precum și în calitate de proprietar în ceea ce privește organizarea activităților lor și să utilizeze rezultatele acestei activități, dar, de asemenea, ca o autoritate, ca și în ceea ce privește standardele obligatorii și regulamentele adoptate de către autoritățile locale în limitele competenței lor, toate companiile, inclusiv municipalități, sunt egale.
În această experiență mondială arată că cele mai eficiente nu sunt întreprinderi municipale, și întreprinderi, proprietate privată, de aceea este recomandabil să-i motiveze în producția de bunuri și servicii concepute pentru a satisface nevoile sociale ale populației MO. Asigurați-vă că LSG folosesc contracte municipale, beneficii acordate acestor întreprinderi.
1. Economia municipal ca urmare a dualitatea naturii sale ocupă o poziție intermediară între formele publice și private ale vieții economice.
2. În virtutea locul sale speciale are caracteristici atât în sectorul public și privat.
3. Metoda de achiziție de venit l-au pus pe picior de egalitate cu alte entități economice, precum și dreptul de a reglementa relațiile economice pe teritoriul său și caracterul public al distribuției profitului indică apartenența la un anumit tip de economie la relațiile de sector și de putere publică.
4. Economia municipal este format din diferite entități de afaceri, ale căror activități definește și coordonează autoritatea relevantă a LSG.
5. Dezvoltarea unei economii municipale este imposibilă fără asigurarea resurselor pentru ea, tipul și volumul provocărilor cu care se confruntă municipalitatea corespunzătoare.
Activitățile economiei municipale, orice activitate ar trebui să fie furnizate de diferite tipuri de resurse, și anume resursele teritoriale determină modelul serviciilor municipale.
În mod tradițional resurse pentru a înțelege totalitatea tuturor posibilităților de teritoriul municipiului, eliminarea, care intră în competența guvernelor locale. În ceea ce privește resursele economice, în relația este de obicei definit ca teritoriu tangibil și intangibil de indicatori care pot fi utilizate în activități economice. În primul rând, acest lucru include resurse naturale (terenuri, resurse minerale, etc.). De obicei, la resurse materiale includ, de asemenea, și potențialul industrial, unități de producție, situate pe teritoriul.
Sub resursa în ceea ce privește serviciile municipale pentru a înțelege totalitatea tuturor posibilităților de teritoriul municipiului (MO), dispoziția care intră în competența autonomiei locale (LSG).
resurse ale serviciilor municipale ar trebui să fie: în primul rând, în funcție de volumul sarcinilor care urmează să fie rezolvate de către autoritățile locale ale municipiului; pe de altă parte, pentru autoritățile locale care urmează să fie stabilită de resurse, oferind o soluție completă de probleme. De exemplu, în cazul în care guvernul local pentru sarcina securizată de a furniza servicii de utilitate publică, întreaga capacitate de producție de a lucra în acest domeniu (servicii de inginerie, comunicare, resurse financiare, surse de căldură etc.), ar trebui să fie referit la competența administrațiilor locale .
Distinge între resursele tangibile și intangibile. Resurse corporale includ:
· Resurse naturale (terenuri, bogăția minerale, ape, păduri, etc.);
· Resurse productive (întreprinderi și alte unități de producție);
· Resurse financiare (surse bugetare, extrabugetare de finanțare);
· Resurse organizatorice (structura organizatorică, echipamente de birou, etc.);
· Resurse umane (personal calificat, infrastructură, formare și reconversie profesională, etc.);
· Alte resurse materiale.
resurse intangibile includ în primul rând:
· Resurse Juridice (domeniul de aplicare competențe definite prin lege);
· Alte resurse intangibile.
Compoziția acestor resurse este prezentată în figura
Tipuri de resurse ale municipalității
În acest caz, toate aceste tipuri de resurse pot include, sau nu se pot referi la resursele municipalității. Pentru calitatea de membru al resurselor municipale, este necesar ca resursa a teritoriului apărării, precum și dreptul de a dispune de acestea a fost de a fi în puterile trupului autonomiei locale a Ministerului Apărării. LSG puteri de autoritate definite prin lege, astfel este legea stabilește anumite resurse pentru administrația locală (acest lucru se face de legislația federală), pentru unul sau altul IO (acest lucru se face prin legislația subiect al federației și apărare charter). Criteriul pentru asigurarea resurselor pentru municipalitatea trebuie să fie suma puterilor autonomiei locale a Ministerului Apărării, resursele ar trebui să fie suficient pentru o soluție cuprinzătoare a problemelor legate de punerea în aplicare a acestor competențe.
Pentru punerea în aplicare a activității economice și de afaceri a autonomiei locale necesare toate aceste resurse.
Prin urmare, sarcina principală a politicii economice municipale este de a optimiza relația dintre serviciile publice și volumul cererii în proprietate și a resurselor financiare.
Dar, în ciuda cea mai mare importanță pentru a face afaceri disponibilitatea resurselor, activitatea în sine este imposibilă fără resursa principală - potențialul de resurse umane a teritoriului. Un exemplu de importanța acestei resurse ar putea fi dezvoltarea de post-război Japonia, care a reușit să obțină cel mai mare succes în dezvoltarea economică, fără a avea resurse naturale semnificative. Experiența Japoniei arată, de asemenea, că, în societatea modernă, nu numai de formare profesională, dar, de asemenea, posesia tehnologiei moderne este un fel de activități de resurse.
Nici o resursă mai puțin importantă, fără de care nu poate exista nici o activitate economică este cantitatea de autoritate care aparține unei entități în temeiul legii. Cu alte cuvinte, anumite resurse juridice. Precum și fără prezența angajaților anumitor competențe și activități ale tehnologiei nu pot realiza potențialul de resurse materiale, și fără resurse juridice nu pot fi desfășurarea activităților economice.
Astfel, prezența unor resurse naturale bogate nu semnifică bogăția populației care trăiesc în zonă. Exemple sunt multe. Fără a avea dreptul de a percepe terenuri impozitul funciar ca resursă pentru activitățile economice ale guvernului local nu pot fi luate în considerare.
Un rol semnificativ în structura conceptului de joc și a altor tipuri de resurse: financiare, organizatorice, etc.
Exemplele de mai sus prezintă diferite tipuri de resurse care dau o clasificare generalizată a resurselor, indiferent de tipul particular de agricultura este lipsită de sens, deoarece diferite tipuri de municipalități vor avea un set complet diferit de resurse. Într-o mare măsură, acest lucru este determinat de un set de drepturi și competențe acordate de legislația municipiului.
Acest lucru este chiar mai important, deoarece teritoriul municipiului este o parte a unităților teritoriale mai mari. Astfel, resursele situate pe teritoriul orașului sau municipiului rurale pot fi resursele de diferite niveluri de guvernare sau de ferme private care există în zonă.
Aparținând resurse astfel cum sunt definite prin lege. Din această perspectivă, limita principală care separă resursele municipalității din alte tipuri de resurse situate pe teritoriul municipiului, este legea.