Structura serviciilor locative și comunale (HCS)

Ph.D. Profesor asociat Anopchenko Tatyana Yurevna

În prezent, structura de producție de mai multe locuințe și servicii comunale din România cuprinde mai mult de 30 de activități, conducerea care: locuințe, energie electrică, termică și de alimentare cu gaz, alimentare cu apă și apă uzată de canalizare, la hotel și baie și facilități de spălătorie, furnizarea de servicii funerare , îmbunătățire. Obiectele mobilier urban include trotuare (pietruite, piatra sparta, asfalt, asfalt, tigla, etc.), toate tipurile de trotuar, poduri, pasaje superioare, terasamente, drenaj furtună, structuri de protecție bancare, spatii verzi (parcuri, grădini, parcuri, alei , peluze), iluminat stradal, clădiri și mijloace de curățare a străzilor orașului (drumurile de acces) de moloz și zăpadă. Deși în trecut, problema de îmbunătățire a companiei angajate în „Clean City“.

Sistemul de servicii locative și comunale sunt mai mult de 50 de mii. Companiile din industria are aproximativ 4 milioane de euro. Omul. În ciuda creșterii volumului de servicii, lucrări și produse originare din industrie, multe companii sunt neprofitabile. Costul mijloacelor fixe sa ridicat la 01.01.02 mai mult de 580 miliarde. Frecați. - un sfert din patrimoniul național al țării. Cu toate acestea, fondurile sunt purtate de o medie de 40%, iar în unele regiuni - cu 60%, ceea ce duce adesea la o varietate de situații de urgență. utilitati la nivel de fiabilitate în România este de 2,5-3 ori mai mică decât în ​​țările europene. În același timp, numai întreținerea de locuințe și servicii comunale statul cheltuiește aproximativ 4% din produsul intern brut și 30% din suprafețele totale de cheltuieli ale bugetului.

În prezent, în industria construcțiilor sunt mai mult de 156 de mii de organizații și întreprinderi, inclusiv 135,5 mii de companii de construcții ..; 9.2 mii. Întreprinderi de construcții și industria materialelor de 11,8 mii. Organizații de proiectare si cercetare si de cercetare cu 6,4 milioane de lucrători. Man. În plus, 4,8 milioane. Oamenii care lucrează în mai mult de 40 de mii. Companiile și utilități municipale. Astfel, numărul total al lucrătorilor din industria de astăzi este de peste 11 milioane de euro. Omul.

Finanțarea de locuințe și servicii comunale în legătură cu specificul funcționării sale se realizează, în principal de la bugetul regional. Acesta este costul de reparație a fondului locativ; pentru a acoperi pierderile de locuințe și a organizațiilor operaționale care se ocupă cu întreținerea fondului locativ; diferența de tarifele pentru energia termică, care este eliberată pentru încălzirea clădirilor rezidențiale; alte cheltuieli.

Printre multele aspecte care trebuie abordate în timpul punerii în aplicare a reformei de locuințe, locul special ocupă acuratețea și disponibilitatea informațiilor, care este creat, utilizat și distribuit în locuințe și servicii comunale (HCS). Primul este informații despre locuințe și rezidenților, consumul de resurse energetice, informații operaționale cu privire la starea actuală de locuințe și servicii comunale, utilități.

rezolva cu succes această problemă este posibilă numai pe baza tehnologiilor informaționale avansate. Informatizarea de locuințe și servicii comunale - un element necesar al reformei de locuințe.

- formarea de apel de investiții a întreprinderilor de locuințe și servicii comunale prin stabilirea unor proceduri eficiente de reglementare a tarifelor de locuințe și utilități - monopolurilor locale naturale, costul lor este interesat în reducerea costurilor și a resurselor; activități de dezvoltare pentru gestionarea infrastructurii de utilități municipale, cu implicarea întreprinderilor private în condițiile contractelor de concesiune;

- acordarea de sprijin de stat pentru procesul de modernizare a locuințelor și a serviciilor comunale, atât prin furnizarea de resurse bugetare, în principal, pe o bază returnabile, precum și formarea instrumentelor financiare ale statului și garanțiile municipale pentru a atrage investiții.

Mai mult sunt definite mecanisme organizatorice și manageriale și financiare de rutină pentru a asigura funcționarea eficientă a utilităților municipale următoarele:

- Restructurarea și lichidarea utilităților creanțe

- mecanismele pieței de locuințe funcționale.

- Crearea condițiilor pentru atragerea investițiilor în modernizarea utilităților publice.

Condiția principală pentru implementarea cu succes a principalelor dispoziții ale federale programului țintă „Locuințe“ este crearea unui spațiu informațional comun care oferă acces la informații exacte cu privire la utilitățile furnizate, pretinde calitatea acestora, ținând seama de consumatori și a fluxurilor financiare pentru toți furnizorii de servicii de utilități și a autorităților de reglementare la orice nivel. Până în prezent, aceste informații sunt disponibile numai din rapoartele de stat și departamentale pentru ultima perioadă și nu reflectă întotdeauna starea reală a lucrurilor. Aceasta complică relația dintre organizațiile, furnizorii de servicii și organizațiile care furnizează servicii pentru public. Acest lucru împiedică să evalueze starea reală a lucrurilor și este o barieră de netrecut pentru a atrage investiții din sectorul privat în sectorul locuințelor.

Există o problemă: actualul sistem de raportare prevede colectarea de informații de bază despre activitatea întreprinderilor de locuințe și servicii comunale pe teritoriul România. Cu toate acestea, starea actuală a sistemului de raportare se caracterizează printr-un nivel scăzut de automatizare, lipsa de schimburi operaționale între guverne și utilități municipale, rezultând într-o lipsă de eficiență a informațiilor, a limitat utilizarea informațiilor disponibile de către autoritățile executive, agenții economici, organizațiile publice și cetățeni. Lipsa de informații prompte, fiabile cu privire la activitățile financiare și economice ale utilităților în stat și toate nivelurile de organele guvernamentale, ducând la nivel național la pierderi financiare semnificative.

Necesitatea de a obține informații relevante și fiabile privind activitățile economice și financiare pe teritoriul companiilor de utilități din România necesită urgent introducerea de noi tehnologii informaționale. Introducerea unei astfel de tehnologii nu se limitează la instalarea tehnicii de calcul în întreprindere. Necesare pentru a rezolva probleme complexe destul de sistem de sprijin de reglementare și de schimb de date cu alte sisteme externe.

O altă problemă care trebuie rezolvată prin crearea unor sisteme complexe automatizate (CAS), locuințe și utilități, este problema interacțiunii dintre o varietate de sisteme informaționale automatizate (ITO, Registry Land, Populație Registrul de Stat, SAS „Alegeri“, trezoreria etc.) sunt utilizate la nivel municipal. Creat în ramura executivă, AIS se formează pe baza metodologiilor elaborate la fiecare autoritate publică, tehnologii de colectare și utilizare a informațiilor, în informații lingvistice nestandardizate mijloace. Toate acestea complică foarte mult interacțiunea automatizat de informații între vorbitorii de nivel municipal și regional. utilități CAS este distribuită geografic de informații - sistem de telecomunicații care oferă un mod automatizat în formarea, întreținerea și utilizarea bazei de date a activităților financiare și economice ale utilităților municipale, baze de date, consumatorii de servicii de date (persoane fizice și juridice). Sistemul ar trebui să furnizeze servicii de informații autorităților publice, guvernele locale, întreprinderi și persoane. Sistemul trebuie să furnizeze informații de interacțiune eficientă cu alte sisteme informaționale automatizate dezvoltate în cadrul programului rus informatizării. Carcasă CAS include: o resursă de informații; instrumente informatizării - software și hardware și de telecomunicații sistem, efectuează automatizat de colectare și stocare a datelor, și oferă acces la acestea; informații comune și suport lingvistic; suport organizațional și juridic pentru înființarea și funcționarea acesteia.

Pentru consumatori cu informații utilități CAS includ: populație, autoritățile publice, întreprinderile din sectorul de locuințe și utilități, societățile de investiții, bănci, precum și orice alte organizații și persoane cu interese în acest domeniu de activitate economică

utilități CAS pe baza stării existente a actelor normative care reglementează procesul activității economice a întreprinderilor de locuințe și servicii comunale, și oferă suportul de informații necesare pentru luarea deciziilor de către autoritățile publice. Carcasă CAS nu are nevoie de o schimbare radicală a cadrului de reglementare existent și structura organizatorică a sistemului de relații economice în cadrul sectorului, și creează condițiile necesare pentru îmbunătățirea sistemului.

CAS Locuințele reprezintă o parte semnificativă a sistemului de resurse informaționale de stat din România.