Statul ca instituție politică
În Evul Mediu a fost teoria pe scară largă a originii divine a statului, pe care creatorii privit de stat ca rezultat al planului lui Dumnezeu, un ecran instrument în avans predugotovlennogo pentru om a planului divin, identificarea voinței supreme a Creatorului.
O astfel de înțelegere a naturii puterii de stat, cu condiția ca acesta este Dumnezeu care alege rege și să-l dea putere absolută asupra supușilor săi, care trebuiau să se supună conducătorii pământului, chiar dacă el a fost un tiran. Unindu-și forțele cu cele ale institutului bisericii, această idee a fost interpretată în spiritul teoriei „două săbii“, să recunoască legitimitatea prezenței centrelor de biserici și autoritățile seculare. Fiecare dintre aceste autorități a fost considerată dată de Dumnezeu și a avut propria sa competență în domeniul laic și ecleziastic. Pe baza acestor idei, susținătorii ideii de originea divină a statului a susținut că a existat un ales-națiune. care ar fi binecuvântat pe Cel Prea Înalt. În special, există încă moartea (nepotul Soarelui Zeita Amaterasu recunoscut ca fondator al dinastiei imperiale japoneze) pentru împăratul ales al lui Dumnezeu din Japonia este considerată cea mai mare datorie religioasă.
propria sa interpretare a statului de origine a dat teoria contractuală, în opoziție cu „dreptul divin al regilor“ și se bazează pe ideea puterii oamenilor, adică, recunoscând poporul sursa principală a suveranității de stat. Apărut în secolele XVII-XVIII. teoria contractului social în termeni generali au afirmat că sunt conducători și conduși la reciproc anumite datorii suportate în această perioadă, când poporul suveran a fost de acord să stabilească un stat și să dea conducătorii celor sau a altor autorități. Astfel, a fost recunoscut faptul că oamenii pot stabili în afară de puterea guvernului și chiar de a anula starea în cazul în care nu servesc scopurile lor.
Aceasta este cea mai comună de instalare presupune posibilitatea unor interpretări diferite ale formelor și puterile de guvernare, drepturile conducători și conduși, precum și alte părți la contractul social. De exemplu, T. Gobbsutverzhdal că guvernul a acordat conducătorilor pentru menținerea ordinii publice și pentru a preveni un „război al tuturor împotriva tuturor și toată lumea împotriva tuturor“. Că monarhul este întruchiparea esența statului, suveranitatea sa, prin urmare, pentru a evita haosul și efectele devastatoare ale concurenței între cetățeni, autoritățile ar trebui să aibă un avantaj semnificativ față de oameni. Spre deosebire de astfel de ideyamZh.-F. Mike Russow susținătorii săi au dat avantaje decisive în populația de stat în ansamblu, presupunând că contractul social implică dreptul și necesitatea de a guverna oamenii numai sub forma imediată nu afectează sau limita voința colectivă. În același vremyaDzh. Locke adepții săi insistat asupra faptului că statul, ca parte a contractului social trebuie să fie pe deplin controlată de oameni, și să fie folosite pentru a proteja drepturile și libertățile cetățenilor.
Principalele caracteristici ale statului modern:
- prezența autorităților publice. izolat de societate și nu coincid cu populația țării, concretizate în instituții coercitive specifice și acoperă întregul teritoriu al țării și toți ceilalți care erau poporul ei (statul nu are în mod necesar controlul mașinii și constrângere, pentru că puterea publică - este funcționarii, armata, poliția, închisori) ;
- apartenența obligatorie în stat. cetățenia statului persoanei primește la naștere;
- diviziune teritorială a populației (statul combină puterea și protecția tuturor persoanelor care locuiesc pe teritoriul său, indiferent de apartenență la orice rasă sau trib, religia);
- suveranitate (supremația statului inerente pe teritoriul său și independență în relațiile internaționale a acestora);
- dreapta (statul nu poate exista fără drept, deoarece acesta din urmă pregătește puterea de stat de drept, făcând astfel din punct de vedere definește cadrul legal și formele de funcții de stat);
monopol cu privire la utilizarea legală a forței, constrângere (capacitatea de a priva cetățenii de cele mai mari valori, care este viața și libertatea de a defini eficiența specifică a guvernului);
pretinde că reprezintă societatea în ansamblul său și protejarea intereselor comune și a binelui comun. Nici o altă organizație nu este destinat să reprezinte și să protejeze toți cetățenii și nu are fondurile necesare.
Funcțiile statului - direcțiile de bază ale activității statului de a aborda provocările viitoare. Acesta are un număr de caracteristici care nu sunt prsuschi alte instituții politice. Acestea sunt împărțite în interne și externe. Primele includ:
funcția economică a statului este reflectată în organizarea, coordonarea, managementul proceselor de afaceri cu ajutorul politicii fiscale și de credit, oferirea de stimulente pentru creșterea economică sau aplicarea sancțiunilor;
Funcția juridică include de aplicare a legii, stabilirea unor norme juridice care reglementează relațiile sociale și comportamentul cetățenilor, protecția ordinii publice din ravagiile extremiștilor;
funcția cultural și educațional care vizează crearea condițiilor pentru a satisface nevoile culturale ale oamenilor, aducându-le la realizările culturii mondiale, oportunități pentru auto-realizare în lucrări;
funcția politică a statului este de a asigura stabilitatea politică, exercitarea puterii, elaborarea politicilor, răspunde nevoilor și aspirațiilor publicului larg, sau menținerea dominației politice a elitelor respective;
funcția ecologică. Cu ajutorul legislației de stat stabilește regimul juridic al managementului de mediu, își asumă obligația de a cetățenilor săi pentru a asigura un habitat sănătos, normale;
Caracteristicile externe de obicei includ:
protejarea țării împotriva atacurilor externe. prevenirea unor noi războaie;
protejarea intereselor statului în arena internațională, găsirea de oportunități de a influența sistemul de relații internaționale;
dezvoltarea cooperării și parteneriatului cu toate Cj stranfmi lume, cu organizațiile internaționale și structuri transnaționale;
punerea în aplicare a principiilor de securitate colectivă în relațiile internaționale și de sprijin pentru promovarea inițiativelor de pace.
Structura statului poate fi realizată în conformitate cu două criterii. În primul rând, în conformitate cu funcțiile pe care le efectuează:
a) agențiile de aplicare a legii, de securitate (poliție, instanțe, procurorii, armata);
c) organele de comunicații, Transport; d) instituții de producție culturală (educație, cultură);
d) mass-media.
În al doilea rând, separarea puterilor în trei ramuri (sistem legislativ, care este, instituțiile reprezentative, executive și autoritățile administrative și judiciare) ramura.
III. Forme de structura teritorială și de guvernare. Manifestarea caracteristicile și funcțiile specifice ale statului în realitate depinde întotdeauna de forma de organizare a puterii și natura relației dintre organele de stat mai mari cu populație. forma de stat - un fenomen social complex, care include trei elemente interdependente: o formă de guvernare, forma de guvernare și forma de regim guvernamental. Din punct de vedere al structurii administrativ-teritoriale a statului sunt împărțite în unitar, federal sau confederal, atunci când:
gosudarstvevse într-un unități administrativ unitar fac parte dintr-un întreg, și autoritățile publice - parte dintr-un singur sistem politic, care funcționează pe baza unei constituții comune și în cadrul unui câmp drept uniform. Un stat unitar se caracterizează prin următoarele caracteristici:
a) presupune existența unui singur suprem executiv, legislativ, și autoritățile judiciare;
b) pe teritoriul său are o constituție, un sistem unificat de legislație, o cetățenie;
c) părțile componente ale unui astfel de stat nu are un suveran;
d) toate relațiile bilaterale externe de către autoritățile centrale, care reprezintă în mod oficial țara în arena internațională;
d) are o forțe armate unificate, care sunt conduse de către autoritățile guvernamentale centrale. Dintre statele unitare alocă în ceea ce privește concentrarea puterii în etajele superioare ale statelor centralizate (Marea Britanie, Suedia, Danemarca) și descentralizată (Franța, Spania);
federal gosudarstvopredstavlyaet o asociație liberă de state individuale (regiuni, provincii, state), fiecare dintre acestea are o anumită autonomie, și are o relație specială cu centrul. Potrivit canadian politologul Robert Watts în „În prezent, aproximativ 2 miliarde de oameni care trăiesc în 23 de federații, care, la rândul lor, cuprind 480 de federații membre sau state federale, fiecare dintre acestea putând fi comparate cu 180-lea politic state suverane.“ De fapt, fiecare Federația este o formă de combinație a celor două suveranități de stat. Din punct de vedere al structurii interne a federației diferă:
- existența a două niveluri de guvernare au propriile lor competențe în materie de reprezentare a intereselor cetățenilor;
- distribuție constituțională a puterilor legislative executive și ale centrului și subiecții federației;
- asigurând reprezentarea intereselor regionale la nivel federal;
- statul de constituție federală, care nu poate fi modificat în mod unilateral și necesită acordul majorității membrilor Federației;
- existența arbitrajului autorităților (independente) în instanță pentru soluționarea litigiilor la diferite niveluri;
- prezența instituțiilor de cooperare inter-guvernamentale care reglementează chestiuni care țin de competența comună a părților.
konfederatsiyapredstavlyaet o uniune de state independente, care se transferă temporar unele dintre atribuțiile sale de a îndeplini obiectivele comune ale autorităților Uniunii. Membrii Confederației păstrează aproape în totalitate suveranitatea internă și externă, având dreptul de secesiune unilaterală liber din partea Uniunii. Confederatia este nici o singură naționalitate. Autoritățile generale și de gestionare nu au dreptul de a impozita în mod direct cetățenilor din țările participante.
Soiurile asociațiilor de stat de tip confederală includ:
condominii. reprezentând alianțele politice, gestionarea globală a două sau mai multe zone exterioare, ci în așa fel încât populația acestor țări are o mai mare libertate de auto-guvernare (Andorra);
Statele asociate. care funcționează pe baza unor alianțe contractuale, care poate fi suspendată pe un termenii și condițiile de pre-convenite (Insulele Cook și Noua Zeelandă, Insulele Marshall și Statele Unite ale Americii);
asociații contractuale care reprezintă structura politică în care un stat mare controlează mai mici, fără a avea aproape nici un efect asupra lui inverse (Butan și India).
În conformitate cu formele de guvernare. prin care se înțelege o anumită structură și statutul juridic al organelor supreme ale puterii de stat, în științe politice, a decis să aloce monarhia și republica. Monarhia (din monarchia greacă -. Nedespărțite) sunt în formă de dispozitiv de stat, sursa și, în același timp, cea mai înaltă expresie a puterii în care o persoană beneficiază de puteri de date moștenite și, prin urmare, nu depinde de alegerea populației. Ele sunt absolut, în cazul în care cel mai înalt executive și funcțiile legislative deținută în totalitate capete unic de state (Arabia Saudită, Oman, Qatar), și Curtea Constituțională, în cazul în care puterea domnitorului, mecanismul real al actelor de putere în cadrul prevederilor constituționale care limitează puterile altor organe ale monarhii funcții vlasti.Konstitutsionnye monarhie. la rândul lor, sunt împărțite în:
a) în cazul în care dualistă Monarch înzestrate funcții executive în principal, și parțial legislative (Iordania, Kuweit, Bahrain, Maroc);
b) Parlamentul, în cazul în care „prima persoană“, practic, au funcții de reprezentare, fără capacitatea de a influența în mod semnificativ deciziile de politică (Marea Britanie, Spania, Suedia).
În plus față de aceste modele bine stabilite de organizare a puterii de stat din lume au dezvoltat și forme care nu pot fi atribuite în mod unic un anumit tip de guvernare. Este de remarcat superpresidential (Bolivia, Columbia, Honduras) Dintre aceste forme mixte, în cazul în care instituția prezidențială extrem concentrează toate puterile mai mari ramuri principale și ia situație practic necontrolată în stat. O altă formă de guvernare este o republică prezidențială-parlamentară mixtă sau poluprezidenstskaya (Irlanda, Portugalia, Franța, Finlanda). Aici, guvernul are un sistem dual de responsabilitate a președintelui și parlamentului, ceea ce duce la faptul că puterea prezidențială puternică este conectat la controlul guvernului de către parlament.
Științele politice moderne preferă să vadă starea și dokonstitutsionnogo perioade poslekonstitutsionnogo. A început să prindă contur în sistemul constituționalismului iluministă a decis ulterior o sarcină istorică majoră - care le-a dat forma juridică adecvată a activității de stat, distribuirea puterile și funcțiile diferitelor sale ramuri și organisme și pentru a face legea un element esențial activitățile de ghidare ale autorităților. Stat care funcționează în conformitate cu contractul social, constituția, cel mai puternic centru de constrângere și violență împotriva persoanei a fost transformat în apărător mai de încredere a drepturilor și libertăților sale. Sub influența constituțiile liberale din Occident a început să se formeze un stat de drept. o calitate care se bazează pe orientarea tuturor organelor sale asupra valorilor drepturilor omului și a legii, dreptul, sistemul este norme și reguli de conduită atât autorităților publice și persoane fizice și organizații private stabile a devenit o reglementare cheie de conflicte politice, conflicte intergrup. Două principii de bază ale statului de drept - protecția cea mai completă a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, precum și „legarea“ de puterea politică a legii pentru a preveni sale arbitrare sau, mai precis, de abuz. Principalele caracteristici ale statului de drept este statul de drept în toate sferele vieții, realitatea drepturilor și libertăților persoanelor fizice, asigurând dezvoltarea liberă, responsabilitatea reciprocă a statului și a individului, regimul juridic solid și stabilitatea ordinii juridice.