societatea civilă

Tema 8. Instituțiile puterii de stat

1.1 Președintele. funcții și atribuții ca șef de stat sale.

1.2 Ramura legislativă.

1.3 Puterea executivă.

1.4 Autoritatea judiciară.

Formularea clasică a acestei teorii, după cum se știe, a primit în lucrările de mare filosof francez, avocat și profesor Charles Lui Monteske (1689-1755 gg.).

Doctrina lui Montesquieu a apărut în mijlocul secolului al XVIII-lea. când monarhia absolută a început să încetinească dezvoltarea producției burgheze, forțele de producție și relațiile pe care Franța a abordat revoluția politică, dar puterea în țară a fost în mâinile monarhului autocrat. Exercițiul - pentru a garanta securitatea cetățenilor împotriva arbitrarului și abuz de putere, pentru a asigura libertatea politică.

În conformitate cu principiul separării puterii puterii trebuie să fie concentrată în mâinile unei singure persoane sau a unui organ și trebuie să fie dispersată pentru a evita despotism între ramurile judiciare legislativă, executivă și. Principiul separării puterilor necesită autonomie, independență, delimitarea strictă a competențelor celor trei autorități, prezența unui sistem de control și echilibrare, prin care fiecare ramură ar putea limita cealaltă.

Principiul separării puterii și acționează într-un raport de aspect vertical ca autoritate centrală echilibrată cu autoritățile regionale, locale.

1.1 Președintele. funcții și atribuții ca șef de stat sale. În republică șeful statului este, de regulă-Lo, președinte. Principala sa diferență de monarhul este că un prezidiu ales și interval de timp limitat de guvern prezidențial. Originile în-tute președinția înapoi la republicile antice romane, fata, în care situația de urgență ales Xia „lider al oamenilor» (Populi magister). Versiunea modernă a Președinției a venit în SUA în 1787

Procedura de alegere a Președintelui, puterile sale și durata acestora sunt variate. Astfel, în majoritatea președintelui ales de către țările populare (Franța, Venezuela, Irlanda, România, Belarus și altele.), În unele - Colegiul Electoral (SUA), în Germania - un ansamblu special, care include terenurile upolno-înmuiate și deputați ai Bundestag-ului, în Elveția - guvernul, Grecia, Israel - Parlamentul. Neo-dinakov și mandat: în Statele Unite, Romania, Colum-BIES - 4 ani, India, Venezuela, Belarus - 5, în Franța - 7 ani. În plus, în unele țări constituția limitează termenul de dolzhnos minute de una și aceeași persoană One (Mexic, Ecuador) sau două (Statele Unite ale Americii, Austria, Germania, România, Belarus) CPO-kami prezidențiale; Franța, Italia, Finlanda limitări SRO-ka nu sunt prevăzute.

Competențele președintelui sunt determinate konstitu-TION și depind în mare măsură de forma de guvernare. În republică președinte parlamen-tskoy este șef de stat în mod oficial. Funcțiile sale sunt caracter pur reprezentative. De fapt, toată puterea este concentrată în persoana ru-Kah poziția guvernului.

În republici prezidențiale (la care Republica Belarus) și în republicile bord președintelui CME-shannym - o figură cheie în structura autorităților superioare. El în același timp dorința de a configura și NE-șef de stat și șef al guvernului, în ciuda existenței postului de prim-ministru sau guvernul prezintă t-cei care dau într-o formă mixtă de guvernare

Președinția este esențială pentru sistemul de guvernare al Republicii Belarus. Președintele este șeful statului, garant al Constituției Republicii Belarus, drepturile și libertățile omului și cetățeanului.

Președintele este cel mai înalt oficial al Republicii Belarus, întruchipează unitatea poporului, punerea în aplicare a principalelor direcții ale politicii interne și externe, este Republica Belarus în relațiile sale cu alte state și organizații internaționale. Președintele ia măsuri pentru a proteja suveranitatea Republicii Belarus, securitatea națională și integritatea teritorială, să asigure stabilitatea politică și economică, continuitatea și interacțiunea dintre organele puterii de stat, mediază între autoritățile publice.

1.2 legislativ vlast.Ponyatie Parlamentului, structura și semnificația sa. Cuvântul „parlament“, a apărut mai întâi în Anglia (Parlament), deși cuvântul rădăcină franceză ( «Parler» - «govo-Rit“, -Place Parlamentul, în cazul în care vorbesc). Francezii, prin crearea de propriul parlament, „a revenit“, cuvântul în sine. Alte surse derivă cuvântul din limba latină «parlare» - vorbesc, vorbesc.

De multe ori este definit ca-ment ales Parlamentului Euro de către populație-Niemi (poate fi atribuită parțial), cel mai înalt organ de pre-stavitelny a puterii de stat în țară.

Extinderea conceptului de Parlament, utilizat în mod obișnuit termeni: cel mai înalt organ legislativ și reprezentativ. „Reprezentant“ înseamnă că, în acest organism pentru reprezentanții sedan ai țării - membri. Un „legislator-ny“ se referă la acțiunile lor - adoptarea legilor. În ultimii ani, în literatura de specialitate și reprezentantul funcțiunea a servit legislativ ca funcțiile nepotrivite. Cuvintele „reprezentative și legislative sau gan“ a ajuns să însemne diferite manifestări ale activității od-TION și același organism, cu toate că, mai recent, se părea că „cele două părți ale aceleiași monede,“ și nimeni altcineva nu le poate efectua, și unul fără celălalt nu există.

Cuvântul „parlament“ este universal, este utilizat și înțeles în aproape orice țară din lume. Dar, în multe țări numele organismului poate fi foarte diferit. De asemenea, cuvintele „Parlamentul“ este folosit, de exemplu, termenul „conferința“. Primele sale americani aplicate, Congresul numit parlament în Venezuela, Filipine. nume folosit ca Camera Deputatilor (Luxemburg), Adunarea Națională (Portugalia, Iordania, Coreea de Sud, Panama, Pakistan, etc.). Termenul este folosit în Adunarea Federală a statelor federale. Locul și rolul Parlamentului, de regulă, sunt fixate în cons-tutsiyah. Uneori, etsya subliniind statutul său special. De exemplu, măsurile art. 41 din Constituția Japoniei prevede că Parlamentul este organul suprem al puterii de stat și autoritate legislativă unită-guvernamentale. Konst-tutsiya SUA prevede că puterea legislativă privind fisionabil Congresul SUA, care este compus din Senat și Camera Reprezentanților.

Există diferite clasificări ale Parlamentului, dar de cele mai multe ori încep să se clasifice parlamentelor structurii. Din acest punct de vedere, parlamentele sunt împărțite în unicameral si bicameral.

Ordinea de formare a Parlamentului depinde de structura sa. În cazul în care Parlamentul este unicameral și este, de obicei, ales de către cetățeni. Dacă bicameral, una din camera lui (de jos) este, de asemenea, ales de cetățeni, ca și pentru a doua cameră, există mai multe variante diferite de formare a doua cameră. Prima metodă - formarea camerelor superioare prin alegeri directe cu o diferență. De exemplu, camera superioară a Congresului SUA - Senat, precum și inferior, ales de cetățenii țării, dar nu din raioane teritoriale, în calitate de Camera Reprezentanților, și de la fiecare stat ales doi senatori.

A doua Variantei care formează camere superioare - vor infor de alegeri indirecte. Cele mai tipice exemple - practică go-statalității Franța, Norvegia, India și alte țări. Senatul francez este format din trei alegeri o sută de spumă. Senatorii francezi sunt aleși timp de 9 ani de deputați ai Adunării Naționale, membri ai Consiliului general al departamentelor și a membrilor de sfaturi Muni-tsipalnyh.

O a treia metodă de formare a părții superioare a camerei - mațiile vor de destinație. Principiul scopului este utilizat în Canada, Iordania.

A patra opțiune de a forma camera superioară a ISE-GDS numit modul feudal de formare, alte-GDS - formarea principiului ereditar. Camera superioară a Parlamentului britanic constituie deținătorii de titluri de noblețe diferite și titlurile care au primit dreptul de a sta în parlament moștenit.

rol important în activitățile Parlamentului joace organelor sale de conducere. Șeful Casei Parlamentului este adesea numit vorbitor, uneori, președintele sau președintele. În plus difuzor sau președintele membrilor Camerei inferioare alege, în general, unul sau doi vicepreședinți vorbitori sau vicepreședinți.

În acest proces, Parlamentul poate constitui comisii parlamentare sau de co-mitety - este un grup special de-HN formată din deputați, scopul principal al care este Rabo pregătitoare pentru crearea și evaluarea facturilor, precum și pentru a monitoriza punerea în aplicare a legilor sau de a monitoriza activitatea executivă putere.

organul reprezentativ și legislativ al Republicii Belarus în temeiul Constituției - Parlament, numit Adunarea Națională a Republicii Belarus. Se compune din două camere - Camera Reprezentanților și Consiliul Republicii. Fiecare casa va stabili propriile aranjamente de lucru în regulamentele adoptate de aceasta.

Camera a Adunării Naționale sta separat, cu excepția cazurilor de reuniuni comune. corp General camere lipsă. Singura dată când un organism comun al celor două camere poate fi o comisie de conciliere format pe bază de paritate de acestea pentru a depăși diferențele dintre camerele de pe un proiect de lege, abaterea consiliului.

Camera Reprezentanților a Adunării Naționale este format din 110 deputați aleși prin vot universal, liber, egal și direct prin vot secret.

Consiliul Republicii al Adunării Naționale este format din 64 de membri. Opt membri ai Consiliului Republicii este ales din fiecare regiune și orașul Minsk la ședințele deputaților consiliilor locale Deputaților din nivelul de bază al fiecărei regiuni și Minsk Consiliul Local Deputaților. Opt membri ai Consiliului sunt numiți de către Președintele Republicii Belarus.

Consiliul Republicii aprobă sau respinge Camera Reprezentanților a adoptat proiectele de legi, precum și care își dau consimțământul pentru numirea de către Președintele Republicii Belarus funcționarilor asupra unor posturi importante ale guvernului.

Astăzi putem spune cu încredere deplină că Parlamentul Republicii Belarus a apărut ca un organ legislativ și reprezentativ matur, care și-a luat locul său de drept în mecanismul constituțional al statului nostru.

1.3 Executive vlast.Pravitelstvo. Cuvântul „guvern“, se pare, este clar pentru orice om, și nu are nevoie de nici decriptare speciale. Cu toate acestea, pentru a defini acest concept nu este ușor, pentru că, spre deosebire de, să zicem, Parlamentul, care, în orice țară este aceeași (autoritate a emis conductive-legi), conceptul de „guvern“ - nu este unic. Dificultatea este că în multe țări cuvântul nu notație-chaet organisme echivalente de autoritate, în conformitate cu procesul de formare și locul în mașinăria sistemului guvernamental.

Cea mai frecventă înțelegere a goverment - este ramura executivă, este că, în țările cu populație majoritar stve desemnat noțiunea Consiliului de Miniștri, Cabinetul de Miniștri. Asta este, este - un grup de oameni care conduc afacerile zilnice ale țării.

Cu toate acestea, în unele țări, conceptul de „guvern“ notație-chaet un nivel mai ridicat de management. De exemplu, Ang-liyskoe cuvânt «guvern» este întregul mecanism de stat și include atât executive și legislative și judiciare. Guvernul - este totul merge-mașină-stat, bazată pe interpretarea acestei-Notiunea MENT americani.

Cea mai frecventă înțelegere a normelor-mentelor - un organ colegial cel mai competenta pe termen universal, care exercită o autoritate executivă și administrativă din țară. Acesta coordonează diferitele direcții ale activităților de putere-ment, gestionează o varietate de sectoare ale vieții, de apărare, ordine publică, afaceri externe, economie, educație, cultură, etc.

În conformitate cu tipurile de guverne înțeleg de multe ori, un fel de pe structura de partid -, respectiv, partidul și non-partid. Procedura de formare din dreapta mentelor, de regulă, determină forma de etsya guvern suveran Properties. Există două moduri principale formarea guvernului: metoda parlamentară și metoda extraparlamentară.

O metodă de formare a unui guvern parlamentar câteva-IME soiuri. Cel mai faimos model de anglo-LIC pe care liderul partidului, a câștigat alegerile formează guvernul. Se specifică faptul că acest lucru poate să nu fie neapărat liderul partidului. Acest lucru poate fi liderul blocului de coaliție. În orice caz, există un fel de tara Gov-lider la nivel național, care se bazează pe o majoritate parlamentară.

În unele țări, pentru a putea continua cu obligațiile de execuție-obja, și să fie un guvern legal și legitim, trebuie să se sub-Derzhko majoritatea parlamentară. Suport Ofori-mlyaetsya ca un vot de încredere în guvern, liderul programului guvernamental guvernului și. Acest model, atunci când este necesar să se obțină un vot de încredere la-se numește „parlamentarismul pozitiv“ și este folosit în Grecia, Italia, Polonia, Turcia și altele.

prima nyaetsya principiul așa-numitei „parlamentarismul negativă“ în alte țări europene. Acest lucru înseamnă că guvernul nu ar trebui să intre în ceață de încredere, și este valabilă după formarea, atâta timp cât nu există nici un vot de încredere adus. Se crede că guvernul este de încredere, atâta timp cât nu votează în mod specific de nici o încredere. Un astfel de sistem există în Da-SRI, Țările de Jos, Norvegia. Acolo, guvernul imediat după intensificarea funcțiilor sale, după aprobarea șefului statului (monarhul). Într-o astfel de situație, poate fi OMS și existența unui guvern minoritar. Acesta va funcționa atâta timp cât majoritatea nu rezolvă tura.

Șeful guvernului este numit în diferite țări, în moduri diferite. Cele mai populare nume - prim-ministru (Belarus). În plus, există nume, cum ar fi Consiliul de Miniștri Președinte (Italia), președinte al Guvernului (Spania și Republica Cehă), Cancelar (Germania). Atunci când o formă parlamentară de guvernare, rolul și importanța șefului guvernului este foarte mare.

Activitățile puterii executive în Republica Belarus are ca scop să asigure respectarea legilor și a altor acte ale legiuitorului. În Belarus, puterea executivă este exercitată de către Guvern - Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus. Guvernul în activitatea sa este răspunzător în fața Președintelui Republicii Belarus și răspunde în fața Parlamentului.

Guvernul Republicii Belarus condusă de sistemul organelor subordonate ale administrației de stat și a altor organisme executive. Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus - un organ colegial. Se compune din prim-ministru, deputați și miniștri săi. Compoziția guvernului poate include conducătorii altor organe centrale ale administrației de stat. Constituția consacră dreptul Guvernului de a emite reglementări care sunt obligatorii pe întreg teritoriul Republicii Belarus, precum și să elimine actele ministerelor și ale altor organe guvernamentale centrale.

Guvernul va demisiona puterile președintelui nou ales al Republicii Belarus.

1.4 vlast.Mesto judiciară și rolul instanței în mecanismul de stat. De obicei, vorbind despre mecanismul de stat de drept, se referă la ramurile triadei clasice vla-STI. Acest sistem este după cum urmează: legiuitorul de legi prevăd obligatorii pentru toți; op-Ghana executiv pentru a le pune în aplicare, pentru a pune în aplicare aceste legi, iar instanța pedepsește încălcarea legilor sau incapacitatea de a le efectua. Astfel, instanța de judecată - este organul care angajează sancțiunile de primă statalității și restabilirea drepturilor încălcate ale cetățenilor și persoanelor juridice. Instanța va impune o sentință pentru darstva Gosu la-Rushen normele obligatorii stabilite.

În cazul în care puterea legislativă aparține Parlamentului Euro-MENT, executivul - guvernul, puterea judecătorească, puterea judecătorească este exercitată nu de către o singură instanță, și tot sistemul de instanțe din COBOL-kupnosti.

Justiția are două funcții oc-test. O funcție este destul de evident, mai ales pentru fostul om sovietic. Aceasta este o funcție a pedepsei (pedeapsa) în încălcarea reglementărilor de stat. Funcția Marti-paradis, care nu a fost niciodată spus în perioada sovietică - este o funcție de luarea în considerare a litigiilor și conflictelor dintre stat și cetățean. Aceasta este a doua funcție a instanței - să arbitreze în conflictul dintre guvern și cetățeni, în cazul în care cetățenii au o cerere la stat, nu din țara unui cetățean. proces cu adevărat independent și echitabil trebuie să protejeze nu numai membrii comunității (al doilea-sudarstva) de la atacuri criminale, dar, de asemenea, pentru a proteja oamenii de posibile abuzuri sută de organisme Rhone-guvernamentale.

În plus, comune și treia funcție a instanței - una, soluționarea conflictelor dintre stat structură-E, în care individul nu acționează. De exemplu, examinarea conflictelor între unitate-mi, entități federale autonome, autoritățile locale, autoritățile centrale.

Puterea judecătorească în Republica Belarus aparține doar instanțelor formate în modul stabilit, și este independent de autoritățile legislative și executive.

Sistemul judiciar se bazează pe principiile teritorialității și specializare. Constă Curții Constituționale, sistemul instanțelor generale și economice.