Reformele economice din 1965 obiective, cauze de coagulare

Reforma economică în 1965 în Uniunea Sovietică (Uniunea Sovietică cunoscut sub numele de reforma Kosîghin, în Occident ca reforma Lieberman) - reforma managementului economic și de planificare implementate în 1965-1970. Caracterizat prin introducerea unor metode economice de gestionare, extinderea independenței economice a întreprinderilor, asociațiilor și organizațiilor, utilizarea pe scară largă a tehnicilor de stimulare materiale. Asociat cu numele președintelui Consiliului de Miniștri al URSS Alexei Kosygin.

discuții economice unional 1962-1964 ani

În mod tradițional, reforma asociată cu creșterea complexității relațiilor economice, care a redus eficacitatea planificării politicii (în 1966 industria URSS include mai mult de trei sute de sucursale, 47 de mii. Companiile, 12,8 mii. Companii de construcții primare), precum și cu dorința de a face o mai bună utilizare a factorilor intensive de creștere economică. Acesta din urmă a fost realizat prin creșterea productivității prin îmbunătățirea culturii sale, intensitatea și organizarea, precum și utilizarea eficientă a resurselor disponibile. A fost recunoscut faptul că sistemul de planificare actual nu este interesul întreprinderii în realizarea obiectivelor ridicate, în punerea în aplicare a inovațiilor organizaționale și tehnice.

Pentru prima dată ideile de bază ale reformei au fost făcute publice într-un articol de profesorul de inginerie-economic Institutul Harkov și Universitatea de Stat din Harkov, E. G. Lieberman „plan de profit, premium“, în ziarul „Pravda“ și raportul său „Cu privire la îmbunătățirea planificării și materiale de stimulente pentru activitatea întreprinderilor industriale“ trimise Comitetului Central. Lieberman și-a exprimat sprijinul pentru propunerile de conducere economiști ak. VS Nemchinov, ak. S. G. Strumilin, experți Gosplan, lideri de afaceri și altele.

Ca o alternativă la reforma în intelighenția abordării radicale „tehnocrată“ discuta ideile academicianului V. M. Glushkova, din 1962 pentru a dezvolta un program de informatizare total al proceselor economice folosind sistemul AGOA, care sa bazat pe stat pentru a crea o singură rețea de centre de calculator (EGS VTS) .

Argumentul decisiv a fost că costurile Lieberman pentru realizarea reformei evaluate în costul de hârtie pe care sunt imprimate decretele relevante, și a promis primele rezultate după câteva luni. Kosîghin - elementul „pumnul strâns“ Biroul Politic, care ar putea fi considerat banut populară - a ales reforma Lieberman.

Principalele prevederi ale reformei

Pus în aplicare după alungarea reformelor N. S. Hruscheva reprezintă ca o ruptură cu manifestările inerente ale politicii economice sovietice din a doua jumătate a anilor 1950 - începutul anilor 60-e. „Subiectivismul“ și prozhektorstva practica““ a deciziilor administrative și arbitrare. Declarată prin ridicarea nivelului științific al managementului economic bazat pe legile economiei politice a socialismului. Reforma a fost realizată sub îndrumarea președintelui Consiliului de Miniștri al URSS Alexei Kosygin.

Reforma a fost introdusă de către un grup al Comitetului Central al PCUS și Consiliul de Miniștri al URSS, distribuind poziția sa în industriile individuale și sectoare ale economiei:

• «Cu privire la îmbunătățirea planificării și de construcție de capital și consolidarea stimulentelor economice pentru construirea de producție“ (28 mai 1969)

Reforma este un complex de cinci grupe de activități:

Rezidurile organele teritoriale de management și planificare economică - consilii ale economiei naționale a început în 1957, compania a devenit unitatea economică principală. Restaurat industria sistem de management sectorial, toate-Uniunii, republican și Union-republicane ministere și departamente.

Acesta reduce numărul de obiective de politică (30-9). Performanța operațională a rămas pe: volumul total al producției în prețuri curente en-gros; cele mai importante produse în unități fizice; fondul de salarii; profitul total și rentabilitatea, exprimată ca raportul dintre profitul la suma intre activele imobilizate si capitalul de lucru normalizat; plățile către buget și creditele de la buget; volumul total al investițiilor de capital; obiective pentru introducerea de noi tehnologii; volumul aprovizionării cu materii prime, materiale și echipamente.

Extinderea independenței economice a întreprinderilor. Companiile au fost obligate să determine intervalul detaliat și varietatea de produse, în detrimentul fondurile sale proprii pentru a investi în producție, să stabilească acorduri contractuale pe termen lung cu furnizorii și clienții, pentru a determina numărul de angajați, dimensiunea stimulentelor sale materiale. Pentru neîndeplinirea obligațiilor contractuale întreprinderilor supuse unor sancțiuni financiare, consolidează importanța arbitrajului economic.

Politica de preturi: prețul de vânzare cu ridicata al companiei a fost de a oferi o rentabilitate specificată. Regulamentele au fost introduse cu acțiune de lungă - nesupusă controlului într-o anumită perioadă de standarde costul de producție planificate.

În agricultură, prețurile de achiziție pentru bunuri a crescut cu 1,5-2 ori, introdus preferențial plata recoltei de mai sus plan, scădere a prețurilor de piese de schimb si echipamente, a scăzut ratele de impozit pe venit pentru agricultori.

Noul sistem de planificare economică a fost consacrat în art. 16 din Constituția URSS, 1977.:

Punerea în aplicare a reformei. „Planul de Aur cincinal“

Al optulea plan cincinal a avut un nume figurativ „de aur“.

Reforma a avut un efect pronunțat al unei singure rezerve de creștere atragerea: viteza mai mare de circulație în „mărfuri - bani“ faza diminuat „munca graba“, a crescut ritmul livrărilor și calcule, îmbunătățite de utilizare a mijloacelor fixe. Compania dezvoltă, sisteme flexibile de recompense individuale.

In 1970-e. Deciziile SM și Gosplan, concepute să se adapteze pentru a descoperi partea negativă a sistemului economic reformat - o tendință la prețuri mai mari, dorința de a utiliza cele mai scumpe scheme de relații economice (inclusiv a sacrifica dezvoltarea inovării), oferind cea mai bună rentabilitate.

In 1970-e. sistem de management multi-industrie a fost înlocuită cu o două, trei nivele (Ministerul - Uniunea - o întreprindere, lucrare - planta autoportante - shahtoupravlenie). Respectiv, au fost redistribuite și descentralizate funcții de management și de planificare.

In 1970, au existat 608 asociații (6,2% din personalul angajat, 6,7% din produsele vândute), în 1977, 3670 organizații (45% din forța de muncă, 44,3% din vânzări), printre care: ZIL, AZLK, Voskresensk, Electrosila, autogaz, AvtoVAZ, KamAZ, Uralmash, pozitroni, bolșevic.

Asociațiile nou formate și mori funcționează pe baza de contabilitate a costurilor, a efectuat o întreprinderi de investiții majore, legăturile economice au cooperat. Ministerele atribuit rolul unei politici comune dirijor știință și tehnologie. Redus drastic numărul de forme de documentare și raportare valori. Reorganizarea a fost însoțită de un personal de conducere semnificativ de presă.

Următorul grup de regulamente

Perioada reformată în economia URSS are loc schimbare pronunțată față de factorii de creștere intensivă. Factorul de creștere principal a fost de a îmbunătăți productivitatea muncii sociale și costul forței de muncă de viață, adică, a redus rolul principalilor factori extinse - creșterea numărului de angajați, care a fost caracteristic anilor 1930 - 1950.

SOFE incoerență a fost recunoscută ca o reuniune extinsă a Comitetului de Stat al Planificării URSS, cu participarea unor oameni de știință și economiști în 1970 a politiza problema, „sofesty“, a fost acuzat de flirt cu Kosîghin Vest, concesii impardonabile la ea, „trădare“ a socialismului, „drag and drop“ pe pământ sovietic de idei străin poporului decât asistată de frânare și de amortizare a unei anumite eforturi de reformă.

Reducerii reforme, rezultate și evaluare

În istoriografia modernă domină punctul de vedere al pliere sau de reformarea eșecului completă.

Dacă în 1967 (în mijlocul reformelor Kosîghin) pentru achiziționarea de cereale a fost cheltuit 50,2 tone de aur în 1972 - 458,2 tone (acești istorici de date A. Korotkov și Stepanov găsite în arhivele Biroului Politic ()! ). Nu a fost reforma, dar drumul spre nicăieri ... - Sergey Konstantinov

Printre motivele pentru „zahlobyvaniya“ reforme sunt, de obicei, a rezistat partea conservatoare a Biroului Politic al Comitetului Central (atitudine negativă față de reforma a N. V. Podgornâi), precum și înăsprirea politicii interne sub influența Primăverii de la Praga în 1968

Potrivit memoriilor N. K. Baybakova, în special rolul negativ jucat rivalitate vnutriapparatnoe între A. N. Kosyginym și N. A. Tihonovym. Neproductiv au fost diferențele dintre Consiliul de Miniștri, Comitetul de Planificare de Stat al URSS pe de o parte, și Ministerul Apărării - pe de altă parte. Marshall (DF Ustinov) a stat pentru creșterea constantă a cheltuielilor militare, care erau împotriva creșterii Kosygin și Baybakov. Nefavorabil „factor de descurajare“ pentru dezvoltarea eforturilor de reformă ar putea fi o creștere a veniturilor din exportul de energie, permițând conservatoare conducerii sovietice sfârșitul anilor 1970. susține creșterea economică și pentru a satisface cererea consumatorilor interne ca urmare a creșterii rapide a importurilor.

A. N. Kosyginu atribuit cuvintelor într-o conversație cu primul-ministru al Cehoslovaciei Lubomir Shtrougalom în 1971. „Nu a mai rămas nimic. Totul sa prăbușit. Toate lucrările oprit, și reforma în mâinile oamenilor care nu le doresc ... Torpila de reformă. Oamenii cu care am dezvoltat materialele de congres, au fost suspendate, și a cerut foarte diferite. Și nu mă aștept nimic. "

În unele studii, în ultimii ani, ca un factor-cheie, înăbușit dezvoltarea reformei, analizează activitățile suporterilor SOFE.

Evaluarea rezultatelor reformelor, în special, fenomenul de „încetinire de creștere“, în anii 1970 - '80. Acesta ar trebui să ia în considerare o serie de factori care afectează viteza și calitatea dezvoltării economice:

epuizarea de factori de creștere extinse, în primul rând datorită epuizării rezervelor pentru o forță de muncă mobilă și pentru a reduce impactul economic al creșterii ocupării forței de muncă (din cauza stagnării tehnologice, a determinat inițial stabilit în reforma lipsei de stimulente pentru reducerea costurilor, precum și natura inflexibilă a serviciilor planificate)

necesitatea unor subvenții directe și indirecte întreprinderilor ineficiente, industrii și economii ale anumitor zone, datorită creșterii volumului de lobby departamentale și teritoriale și dorința conducerii uniunii, pentru a evita decizii nepopulare

Programul costisitor de dezvoltare economică din Siberia și Orientul Îndepărtat, nu au adus profitul brut așteptat pe termen scurt.

program extrem de costisitoare de dezvoltare a forțelor armate ale Brejnev-Grechko, Gorscov

împrumuturi sovietice către țările lumii a treia, în cadrul luptei pentru influență în lume (Africa, conflictul din Orientul Mijlociu, și așa mai departe.)

Obiectiv, în cursul reformei în Uniunea Sovietică a fost o încercare de a trece la intensivă (spre deosebire de extensivă) calitatea creșterii economice, conceptul de eficiență economică (măsurată în termeni de întreprindere profit brut) creează condiții pentru descentralizare în continuare a vieții economice și crearea unei economii post-industriale.