Puterile și competența autoguvernării locale - studopediya

Unul dintre aspectele cheie ale reglementării constituționale și legale a autonomiei locale - definirea competențelor și a atribuțiilor sale. Nu există măsuri de îmbunătățire a structurilor de guvernare locale nu reușesc, în cazul în care municipalitatea nu va fi dat o listă extinsă de drepturi, punerea în aplicare a ceea ce ar putea afecta în mod semnificativ statutul teritoriului.

Sub jurisdicția autonomiei locale a înțeles termenii săi de termeni de referință, dedicat și certificate de legile federale, reglementările subektovRumyniyai administrației publice locale, precum și drepturile și responsabilitățile administrației publice locale.

În conformitate cu referința subiect ar trebui să înțeleagă domeniile (regiuni) ale vieții populației municipiului, privind competența sa. Și în acest caz, vorbim despre diferite domenii ale vieții locale, problemele de importanță locală. În cazul în care definiția termenilor de organism de referință dă un răspuns la întrebarea, în ce domenii ale vieții locale este, în principiu, competente, drepturile și obligațiile caracterizează limitele autorității de oportunități într-un anumit domeniu al relațiilor municipale.

Puterile administrației locale - este bine definit și stabilit normele de drept municipale (RF Constituția, legile federale, reglementările subektovRumyniyai administrației publice locale) pentru public, ales și alte organe ale autonomiei locale o listă de drepturi și obligații specifice necesare pentru punerea în aplicare a sarcinilor și a funcțiilor administrației publice locale în teritoriu municipal.

Competența administrației publice locale. Este cunoscut faptul că în România există și există trei niveluri de guvernare, cu competența lor:

Autoritățile federale, asigurând unitatea ordinii constituționale, suveranității și integrității teritoriale a România, garanții ale drepturilor civile și umane;

puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse, care au vedeniyaRumyniyai în afara competențelor sale în domeniile de competență comună a puterii de stat deplină;

autoritate a administrației publice locale, a cărui sarcină este de a pune în aplicare interesele comune ale locuitorilor din diferitele comune.

Competența autorităților locale, care sunt stabilite prin acte legislative, în special Federația Rusă Constituția, legea federală privind auto-guvernare, ar trebui să permită să rezolve toate problemele locale care afectează interesele locuitorilor municipiului și care afectează viața de zi cu zi, precum și unele probleme publice, care pot fi impuse pe guvernele locale. Din competența guvernelor locale se încadrează numai acele domenii de activitate care statul, în conformitate cu KonstitutsieyRumyniyaspetsialno a rezervat (de exemplu, problemele de război și pace, de apărare și de securitate, politica externă și relații internaționale, sistemul judiciar, procuratura, financiar, valută, credit și vamale Regulamentul și colab.).

În conformitate cu legea federală privind principiile generale ale autonomiei locale în materie de importanță locală alocate aproape toate domeniile (regiuni) de susținere a vieții directă a populației municipiului:

1) organizarea administrației publice locale în municipalități, legea sa întruchipat în Carta municipiului;

2) reglementarea juridică a relațiilor municipale în cadrul autorității administrației publice locale;

3) posesia, utilizarea și eliminarea proprietății municipale, relațiile cu întreprinderi, instituții și organizații ale altor forme de proprietate;

4) finanțelor locale, formarea, aprobarea și executarea bugetului local, să stabilească impozite și taxe locale, etc.;

6) de gestionare a terenurilor, utilizarea resurselor naturale, protecția naturii;

10) pentru a se asigura lege și ordine, protecția drepturilor și libertăților cetățenilor, etc.;

11) monitorizarea respectării aspectelor juridice ale municipiului, au participat la monitorizarea respectării legislației pe teritoriul municipiului.

Municipalitățile au dreptul de a lua la luarea în considerare alte aspecte legate de legile problemele locale ale Federației Ruse.

Mai multă putere guvernele locale cu puteri de stat separate, realizate numai de legile federale, legile subektovRumyniyas transferul simultan al materialului necesar și a resurselor financiare.

Pentru a pune în aplicare probleme locale necesită trei condiții.

1. Autoritățile locale trebuie să aibă în conformitate cu legile de libertate deplină de acțiune în desfășurarea activităților sale cu privire la orice probleme care nu sunt excluse de competența lor sau nu sunt transmise în mod voluntar unei alte autorități.

2. Autoritățile locale dispun de resursele financiare și materiale pentru a aborda problemele de competența lor.

3. Controlul asupra activității administrațiilor locale din organele de stat, administrația publică ar trebui să fie strict limitată.

Puterile administrației publice locale. Volumul de competențe ale autonomiei locale generează un set de puteri (drepturi și obligații), atribuite publicului, ales și alte organe ale autonomiei locale și necesare pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor administrației publice locale pe teritoriul municipiilor. Puterile administrației locale sunt puse în aplicare, în primul rând, în mod direct de către populația municipalităților, și în al doilea rând, organismele guvernamentale locale și oficiali ai administrației publice locale.

Puterile exclusive ale organismelor reprezentative, în conformitate cu legea federală includ:

1) adoptarea unor acte normative care stabilesc standarde comune cu caracter obligatoriu și acțiunile de reglementare ale unui anumit cerc de persoane (persoane fizice) și persoane juridice cu privire la aspectele care țin de competența municipalității, prevăzute de statutul municipiului;

2) numirea referendumuri locale, alegeri și alte acte de exprimare directă a populației;

4) aprobarea bugetului local și raportul privind performanța acestuia;

5) stabilirea impozitelor și taxelor locale;

6) stabilirea de gestionare a comenzilor și eliminarea proprietății municipale;

7) controlul asupra activităților administrației locale și oficiali guvernamentali locali cu condiția statutele formațiunilor municipale.

Competențe specifice ale organelor reprezentative ale autonomiei locale sunt determinate de hrisoave ale formațiunilor municipale.

Municipalitatea capitol, în conformitate cu municipalitatea statut exercită autoritate reprezentativă, organizatoric și administrativ.