Probleme de locuințe și servicii comunale și soluții

Cand. ehkon. Științe, conferențiar universitar, șef. Departamentul de Economie și de administrare a investițiilor, și imobiliare a Universității de Stat Baikal

Originile problemelor din sfera de locuințe și servicii comunale

Ceea ce nu permite „invizibil“ sfera de locuințe și servicii comunale? În primul rând, corupția și lipsa de profesionalism a lucrătorilor în domeniu. Cele mai multe companii de administrare toate lucrările privind conținutul MCD de crescătorie la contractori, care, la rândul lor angaja oameni de serviciu și de curățare din țările vecine. și lucrările de instalare „Electrician“, de regulă, sunt angajate în muncitori cu nivel scăzut de calificare - salariul mediu al lucrătorilor din sectorul nu ating nivelul de angajați ai întreprinderilor mari și mijlocii. Toate acestea conduc la calitatea slabă a lucrărilor și serviciilor pentru întreținerea caselor și a plângerilor cetățenilor pentru a controla organizației.

Moștenit din perioada sovietică, vechi și dărăpănate de locuințe, pe care țara sa angajat să efectueze și să se stabilească în urmă cu câteva decenii, încă stă în locul său. Multe case deja la momentul privatizării au fost în stare de pre-de urgență, iar statul a fost obligat să le dețină reparații pe cheltuiala proprie. Dar acest lucru nu a fost făcut. Aproximativ 80-90% din sistemele de încălzire și a sistemelor de alimentare cu apă sunt în stare proastă, care duce în mod constant la situații de urgență, și o altă plângere.

Citește mai mult pentru a înțelege subiect, puteți la cursurile noastre:

Ceea ce este necesar pentru a rezolva problemele din sectorul locuințelor

Într-o țară în care finanțarea sectorului locuințelor și a utilităților este un rezidual, se așteaptă ca industria va fi „invizibil“, nu este necesar.

În aceste condiții, trebuie mai întâi:

• a reduce tensiunile și neînțelegerile dintre oameni și autoritățile, pentru a reduce componenta de corupție, inclusiv prin înăsprirea responsabilitatea legală pentru diverse infracțiuni în sectorul locuințelor ..;
• să continue dezvoltarea concurenței între societățile de administrare;
• să pună în aplicare cu promptitudine lucrătorilor utilități de evaluare a cunoștințelor pentru respectarea standardelor profesionale aprobate, atrăgând astfel clienții potriviți cu lucrătorii slab calificați. Sau le ajunge la nivelul necesar de cunoștințe teoretice și abilități practice în timp ce lucrează la sub proprietatea lor reală.

În același timp, trebuie să ridice salariile lucrătorilor, rămânând acum, probabil, una dintre cele mai mici din țară. Este necesar să se caute legislativ, de control și măsurile de reglementare (cum ar fi în sistemul de învățământ), în scopul de a societăților de administrare a personalului de conducere la nivel de salarizare nu diferă uneori de salariile muncitorilor obișnuiți.

Modalități de a rezolva problemele din sectorul locuințelor

Care ar putea fi soluțiile la problemele restante de locuințe care îmbunătățesc calitatea lucrărilor și serviciilor în sectorul locuințelor și de a reduce nivelul de tensiune între populație și locuințe și servicii comunale personalului din domeniu?

Mai multe propuneri care poartă un caracter aplicat, pot fi recomandate pentru introducerea t. H. Prin modificarea legislației relevante.

1. Probleme la nivel regional, începând cu „capul“. În cazul în care interesele industriei din Moscova este un Minister al Construcțiilor și Locuinței, este, de exemplu, în regiunea Irkutsk - două ministere diferite: Ministerul Construcțiilor, Ministerul de drumuri și politica de locuințe, energie și transport. De multe ori, această separare reduce eficiența punerii în aplicare a sarcinilor similare, cum ar fi reparații capitale MKD, reconstrucție sau demolarea a 335-seria (Hrușciov).

>> „Sarcina noastră - de a face locuințe și utilități pentru consumator a fost“ invizibil „pentru procesele sunt invizibile, iar rezultatele - evident“

• Modernizarea Locuinte: software pentru utilități de apă și sisteme de încălzire

Reforma necesară a managementului sferei locuințelor din regiune.

2. Deoarece ministerele despicate, consilii fragmentate și publice la ele. Activitățile acestor consilii este adesea lăsată în afara atenției autorităților și a muncii lor, fără o coordonare reciprocă suplimentară nu poate ajuta ministerele în abordarea problemelor legate de locuințe dărăpănată și de urgență, controlul tarifelor la utilități publice, calitatea construcției și repararea MCD și altele. Cu toate acestea, chiar dacă Ministerul de a organiza un singur și unificat Consiliul public, acesta nu va conduce la o reducere semnificativă a plângerilor publice responsabilitatea personală a conducătorilor din regiune pentru calitatea problemelor de reglementare în sectorul locuințelor, pe În esență, nr.

Țara este larg stabilită diverse organizații publice, care ar trebui să încurajeze autoritățile se ocupe mai calitativ cu problemele din sectorul de locuințe: consilii comunitare, camere publice, NP „Locuințe de control“, ONF, Comisia pentru protecția drepturilor consumatorilor, a structurilor de partid, care se ocupă cu probleme în locuințe și servicii comunale, etc .. problemele care decurg din formarea economiei instituționale, și sunt specifice sectorului de locuințe - este costul de transformare, și anume, punerea în aplicare a mai și costuri mai mari pentru crearea de noi instituții, consilii, partide .. m. n. Toți acești bani buget într-un fel distras, deputați timp, Guvernul, președintele și altele. În același timp, noile instituții de reglementare tind să ocupe o nișă, arată importanța lor și în cele din urmă este încă de a realiza diferite forme de sprijin guvernamental (finanțare directă , acordă dividende politice, și așa mai departe. n.).

Pentru a realiza sinergia și creșterea responsabilității liderilor din regiune, trebuie să creați și în mod constant să pună în aplicare principiile, instrumentele și metodele de reglementare publică de stat a sectorului locuințelor în domeniu: pentru a crea o entitate publică-publică condusă de guvernatorul adjunct cu reprezentanții consiliilor comunitare relevante la ministere, revizia fondului , ONF și alte organizații. Responsabilitatea pentru creșterea sau scăderea populației de plângeri se vor afla pe acest corp. Sarcina lui - să se concentreze toate forțele sociale disparate asupra problemelor de îmbunătățire a calității de construcție și gestionarea de locuințe și servicii comunale.

>> Utilități nevoie de reglementare publică de stat.

• Evaluarea eficienței investițiilor în modernizarea sistemelor de încălzire urbană

3. Nu trebuie să uităm despre responsabilitatea de proprietari pentru ei înșiși controlul calității MCD. Pe caracteristicile de control ale unui număr mare de proprietari ai casei a fost deja menționat. Ar trebui să fie obligate să publice și organele de stat pentru Locuinte la guvernator pentru a dezvolta un sistem de management al companiilor de rating și un anumit site (probabil utilități GIS) plasează anual clasamentul organizațiilor de gestionare ținând cont de opinia publică.

Acest lucru va permite publicului o abordare mai responsabilă față de alegerea de control pentru casele lor, astfel încât mai târziu a avut nici un motiv pentru pretenții la putere. Guvernul, de asemenea, va fi un instrument suplimentar pentru a influența oamenii, la alegerea lui conștientă.

4. Este necesar să se continue schimbările legislative, permițând într-un timp foarte scurt pentru a schimba o organizație de gestionare la alta. falsificarea nesfârșită de semnături, scris în mai multe încasări paralele ar trebui să se oprească la nivel legislativ. În acest sens, se propune municipalități majore pentru a forma companii municipale subordonate, care ar putea deveni un intermediar între o companie ineficientă și noul (efectiv).

Poate că în viitor oamenii vor prefera calitatea muncii este companiile municipale și vor rămâne cu ei. Cu toate acestea, ele pot fi la sfârșitul rating, iar populația va, dimpotrivă, să renunțe la serviciile lor. Dar, în acest caz, responsabilitatea va cădea pe capul municipalității, care nu a reușit să organizeze o calitate MKD sistem de management.

Observ un punct important: aceste societăți ar trebui să fie înființate cu bugetul municipal minim.

6. Un mare număr de reclamații publice este o revizuire a sistemului. Opinie și experți, precum și majoritatea experților din partea guvernelor, iar cetățenii sunt unanime: nimeni nu vrea să dea bani pentru o oală comună. Problema, ca întotdeauna, unul și același (aceeași greșeală). În primul rând legislatura trece legile și apoi să înceapă să caute cu disperare o cale de ieșire din impas: cetățenii, de exemplu, nu înțeleg de ce ar trebui să plătească pentru repararea unei case noi.

Ar fi posibil să se pună în aplicare o formă de strângere de fonduri de la populație pentru repararea prin creșterea impozitului pe imobil și o parte din banii alocați pentru reparația capitală. Atunci, nimeni nu ar avea nici o întrebare. Fondurile revizuire a regiunii ar fi agenții federale și de munca lor (de reparații) vor fi finanțate integral de un impozit pe imobil. În prezent singura modalitate de a dezamorsa tensiunile dintre locuitorii și angajații de locuințe și servicii comunale - este greu de a încuraja oamenii să creeze conturi speciale.

>> Este necesar să se îmbunătățească instrumentele bancare pentru deservirea conturilor speciale și MKD de creditare revizuire.

Trebuie să continue să îmbunătățească cooperarea cu bănci și conturi speciale și de a lega de creditare ipotecară pe termen lung. Aceasta este banii în conturile speciale ar trebui să li se permită să-și pună 5-10 ani depozitele replenishable din primul an de creare de conturi speciale, iar băncile trebuie să împrumute la 10-11% favorabile pentru creditele ipotecare sau pentru reparații capitale.

7. Având în vedere nivelul scăzut de profesionalism al angajaților din sectorul locuințelor și faptul că societățile de administrare, în contrast cu constructorii SRO, nu trebuie să „spectacol“, compoziția profesională a angajaților săi, este necesar să se continue dezvoltarea sistemului profesional de evaluare de calificare ca liderii organizațiilor, și lucrătorii obișnuiți. Industria a aprobat aproximativ 60 de standarde profesionale. Sistemul Aproape complet de formare a centrelor de evaluare a calificărilor în carcasă în regiuni.

Trebuie să încurajăm guvernele să încheie acorduri cu asociațiile patronale din locuințe și, împreună cu ei pentru a stabili sistemul de evaluare de calificare. Și nu numai pentru întreprinderile municipale, dar, de asemenea, mai important, pentru companiile private. Parlamentarii nu au fost încă simțit că este necesar de a obliga companiile private pentru a expune procedura de evaluare a nivelului de calificare angajaților. Aceasta este o mare greșeală.

>> Autoritățile în domeniu, în colaborare cu asociațiile patronale ar trebui să dezvolte sistemul profesional de evaluare de calificare.

• utilitati GIS: Înregistrare utilizator și informații adăugarea

Pentru a rezolva această problemă, în coordonare cu Ministerul Educației din România autorizată să selecteze licee din fiecare regiune, pentru a le permite să treacă simplificată (accelerată) procedura de autorizare a acestei zone și în fiecare an, în ciuda reducerii locurilor bugetare alocate pentru fiecare regiune de 20-25 locuri bugetare pe licență și la 10 locuri bugetare în magistratură.

Această situație va persista atâta timp cât funcționarea societăților de administrare nu va fi legat de un anumit nivel de manageri de educație și calificări relevante ale tuturor lucrătorilor din industrie cu standardele profesionale. Aceste aspecte necesită un studiu atent și a deciziilor la nivelul Ministerului Educației și Ministerul Construcțiilor din România.

Toate aceste probleme pot fi evitate dacă acționezi în cadrul Institutului de reglementare publică de stat: în primul rând, pentru a discuta despre legile adoptate și implicațiile acestora cu reprezentanții organizațiilor publice în domeniul locuințelor și după sfatul lor, și într-adevăr aprobarea de a lansa legile pentru a maselor.

În opinia noastră, doar o soluție completă la problemele din locuințe și servicii comunale - de la educație pentru a îmbunătăți procesele de sistem de control al schimbărilor din regiune, cu acces la creșterea satisfacției publice cu calitatea muncii și a serviciilor oferite - poate reduce intensitatea relației dintre populație și autorități. Numai responsabilitatea personală și necondiționată a managerilor și adjuncții acestora din regiunile vor fi în măsură să se deplaseze industria înainte.

Fără a feedback-ului din partea publicului, populația nu poate rezolva problemele acumulate. Nu poți merge pe despre societățile de administrare și să fie, de fapt, le șantajați de faptul că, în cazul în care guvernul îi va priva dreptul de gestionare a clădirii sau va fi în instanța de judecată să caute faliment pentru datoriile la resursosnabzhayuschimi întreprinderile care nu vor găsi nu numai populația, ci mai ales de autoritățile . Este necesar să se reformeze legea care reglementează activitatea organizațiilor, astfel încât nu au avut posibilitatea de a pune un ultimatum autorităților.