Privilegiile și imunitățile personalului funcționarilor consulari și a altor membri ai consular

În primul rând trebuie remarcat faptul că personalul de posturi consulare sunt împărțite în grupe principale:

1) funcționarii consulari

2) membri ai personalului de serviciu

3) angajați consulari.

Trebuie remarcat faptul că acordurile bilaterale pot fi altfel furnizate la divizarea grupului.

Convenția prevede o serie de termeni care sunt utilizați în relațiile consulare, precum și în prezenta lucrare. Iată câteva dintre ele: „șef de post consular“ - persoana însărcinată să acționeze în această calitate;

„Angajat consular“ - orice persoană care efectuează serviciul administrativ sau tehnic al oficiului consular;

„Funcționar consular“ - orice persoană însărcinată cu exercitarea funcțiilor consulare în această calitate;

„Membru al personalului de serviciu“ - orice persoană serviciile oficiului consular performante;

„Personalul privat“ - o persoană exclusiv în serviciul particular al unui membru al oficiului consular;

„Lucrătorii postului consular“ - funcționarii consulari, angajații consulari si membrii personalului de serviciu;

„Membrii personalului consular“ - functionarii consulari, angajatii consulari si membrii personalului, cu excepția articolului 1 al șefului unității consulare.

Privilegiile și imunitățile acordate funcționarilor consulari

Convenția de la Viena, oferind funcționarilor consulari imunitate de jurisdicție, definește „funcționarii consulari nu sunt supuse jurisdicției autorităților judiciare sau administrative ale statului de reședință, în ceea ce privește actele îndeplinite în exercitarea funcțiilor consulare“ Articolul 43 A.1. Această dispoziție înseamnă că imunitățile funcționarilor consulari sunt caracter funcțional, auxiliar.

Furnizarea serviciului de imunitate înseamnă că o persoană care le utilizează, este scutită de jurisdicție penală, civilă și administrativă a statului de primire în ceea ce privește actele îndeplinite în exercitarea funcțiilor oficiale.

În practică, problemele legate de imunitate oficiale, de multe ori duce la diferențe în relațiile dintre statul acreditant și țara gazdă.

Persoană care utilizează imunitate oficială în cazul unei infracțiuni, de regulă, să fie trasă la răspundere penal în statul, adică, comiterea unei infracțiuni este considerată ca fiind o acțiune care depășește datoria.

În cazul în care un funcționar consular al unui dosar penal, autoritățile locale ale statului primitor vor notifica prompt șeful oficiului consular. Ei au dreptul de a apela consulul autorităților, dar este respectat, iar statul de reședință nu se impune nici un impediment să-l în exercitarea funcțiilor consulare Articolul 41 A3.

Vorbind de imunități și privilegii consulare, trebuie remarcat faptul că această problemă nu poate fi luată în considerare numai pe baza Convenției de la Viena, ca și în acordurile consulare bilaterale se întâlnește o mare varietate. De exemplu, există cel puțin 11 moduri de a rezolva problema integrității persoanei unui funcționar consular, și mai mult de 15 de opțiuni pentru a aborda problema imunității lor de jurisdicție, etc.

Conform convenției din majoritatea țărilor occidentale, securitatea persoanei este limitată: un funcționar consular poate fi arestat și luat în custodie în procedura de pre-proces, în cazurile de infracțiuni grave, precum și pentru alte infracțiuni poate fi privată de libertate numai pe baza unei hotărâri judecătorești.

Având în vedere starea inviolabilitatea funcționarilor consulari, trebuie remarcat faptul că Convenția de la Viena nu spune nimic despre statutul juridic al casele lor și reședința privată a șefului de post consular.

Convenția consulară, referindu-se la imunitatea de jurisdicție a țării gazdă, permite o serie de excepții de la imunități. Imunitatea nu se aplică următoarelor acțiuni civile:

1) care rezultă din contract semnat membru al unității consular, în care acesta nu a acționat în mod direct sau indirect, ca reprezentant al statului trimitator;

2) excitat în legătură cu deteriorarea oricărui vehicul într-un accident de circulație din vina unui post consular în statul de reședință;

3) referitoare la moștenire în care un angajat al unei acțiuni la oficiul consular în calitate de moștenitor sau de legatar, executor testamentar, administrator sau administrator al moștenirii, ca persoană privată;

4) excitate de ofițerul consular al cazului, în care s-ar fi bucurat de imunitate de jurisdicție.

În doctrina dreptului consular se afirmă că statul trimițător poate renunța la privilegiile și imunitățile, dar că eșecul ar trebui să fie clar definite, și trebuie să fie comunicate statului de primire în scris. Și ridicarea imunității de jurisdicție în ceea ce privește procedurile civile sau administrative nu constituie o renunțare la imunitatea de la măsurile de executare care rezultă din decizia judecătorească. În ceea ce privește astfel de acțiuni necesită o expres separată a renunțat la articolul 45 A.2.

Discursul de către un funcționar consular în calitate de martor, în orice caz, reglementat de articolul 44 al Convenției - funcționarii consulari pot fi chemați ca martori în cursul procedurilor judiciare sau administrative Articolul 44.

Cu toate acestea, în cazul în care un funcționar consular refuză să dea mărturie despre aceasta nu poate fi aplicată, nicio măsură de constrângere sau pedeapsa Articolul 44 A.1.

Trebuie amintit faptul că funcționarii consulari nu sunt obligați să dea probe cu privire la aspecte legate de îndeplinirea funcțiilor lor, sau să prezinte relevante pentru funcțiile lor corespondență și documente oficiale. Ei, de asemenea, nu trebuie să dea dovadă explica legea trimiterii de stat Articolul 44 A3.

a) impozitele indirecte;

b) o taxe de proprietate privată a vehiculului;

c) privind impozitele pe proprietate moștenite;

g) impozitele și taxele pe venit privat;

e) tarifele percepute pentru un anumit tip de serviciu;

f) înregistrarea, instanța de judecată și a altor taxe Articolul 49.

Astfel, un regim conform căruia funcționarii consulari nu sunt scutite de impozit în ceea ce privește activitățile care depășesc funcțiile lor oficiale.

În ceea ce privește scutirea de taxe vamale și inspecția vamală, atunci aceste puncte sunt reglementate de alineatele 1-3 ale articolului 50 din Convenție. Se precizează că nu taxele vamale sunt percepute pentru bunuri destinate uzului personal al unui funcționar consular, inclusiv articolele destinate aranjamentul său și pentru uz oficial Articolul 50. De la taxele vamale sunt, de asemenea, membri ai familiei scutite unui funcționar consular.

În ceea ce privește inspecția bagajelor unui funcționar consular are „teorie“ două total opuse: în primul rând, să fie scutit de inspectarea bagajului personal al unui funcționar consular, în cazul în care nu faptul de motive bune și în al doilea rând - nu scutit de inspectarea bagajului personal în nici un caz .

funcționarii consulari sunt scutite de toate tipurile de obligații de muncă și de serviciu național, indiferent de natura lor, precum și de obligațiile militare. Aceeași prevedere se aplică și membrilor familiilor funcționarilor consulari.

În ceea ce privește membrii familiei unui imunități funcționar consular încetează să se aplice atunci când aceste persoane părăsesc teritoriul statului de reședință sau încetează să mai fie membri ai familiei unui funcționar consular.

În cazul decesului unui funcționar consular membrilor familiei sale, care locuiesc împreună cu el, cu condiția ca acestea să continue să se bucure de privilegiile și imunitățile în momentul plecării din țara de reședință sau înainte de expirarea unui termen rezonabil, care a fost menționat mai devreme.

De asemenea, în cazul decesului unui post consular sau a unui membru al familiei sale, statul de primire va permite exportul bunurilor mobile ale defunctului, cu excepția dobândite în statul de reședință al căror export este interzisă în momentul morții Str.400 urechii.

1. Privilegiile și imunitățile funcționarilor consulari nu pot fi luate în considerare numai pe baza Convenției de la Viena privind relațiile consulare din 1963, și ar trebui să ia în considerare și acorduri bilaterale în domeniul dreptului consular, care diferă în tratamentul unei game largi de probleme de imunități;

2. Functionarii consulari sunt dotate cu imunitate oficiale, în timp ce abordarea universală la această problemă nu există. Prin urmare, în practică, soluția acestor probleme cauzează adesea un dezacord între statul acreditant și statul acreditar;

3. convenții bilaterale arată că există o mare varietate în furnizarea de imunități și privilegii funcționarilor consulari din diferite țări.

Imunitățile și privilegiile personalului administrativ și tehnic

Importanța problemei acordării de privilegii și imunități ale personalului administrativ și tehnic ca urmare a doi factori:

- în al doilea rând faptul că această problemă rămâne până astăzi controversată și prost înțeleasă.

Convenția multilaterală prevede personalul administrativ și tehnic al domeniului de aplicare al imunității, aproape egal cu imunitățile funcționarilor consulari. Adică, imunitățile și privilegiile lor sunt de menaj în natură și se aplică numai actelor comise în exercitarea funcțiilor lor.

Analiza imunitățile și privilegiile personalului administrativ, tehnic și de servicii a instituțiilor consulare ale diferitelor țări arată că acestea sunt suficient de puternice pentru a separa unul de altul.

În ceea ce privește imunitatea de jurisdicție a țării gazdă, se poate spune că personalul administrativ, tehnic și de serviciu a consulatelor țărilor individuale (de exemplu, Japonia, Norvegia, SUA, Franța) carte p.88 nu este supus jurisdicției autorităților judiciare sau administrative, în ceea ce privește actele efectuate în cadrul îndeplinirea funcțiilor lor.

Există diferențe în imunitatea spațiilor și a bunurilor personale. Aici, o poziție specială este ocupată de RPDC Consulatul. Cabinele de locuit ale personalului administrativ și tehnic sunt inviolabile. Consulatul în sine și mijloacele de transport trebuie să fie percheziționate, sechestrarea și rechiziție.