Privatizarea de facilități de sănătate publică este deja aproape

În scopul de a salva guvernul vrea să ia de pe o parte semnificativă a costurilor de întreținere școli, spitale și muzee. Organizațiile bugetare de asistență vor trebui să plătească oameni.

Recent, Duma de Stat a adoptat în liniște, în primă lectură legea cu intitulată furios „cu privire la modificarea unor acte legislative ale Federației-TION românească în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)“? Și nu a putut pronunța asta! „Legea cu privire la instituțiile bugetare? Și ce mai e nou? Avem ceva despre ce înseamnă să știi?“ - surprins meu prieten doctor. Între timp, experții au numit deja noua lege „a doua generare de bani.“ Reamintim, prima la momentul cauzat o mulțime de zgomot. În al doilea rând, se pare că, acesta nu poate fi mai mică decât scandaloasă.

Out la hrana pentru animale

Care este noua lege? Acesta a fost mult timp dezvoltat, astfel încât statul (municipale) instituții din România finanțate de estimare: statul creează astfel de instituții, finanțate integral de către acestea, să își asume responsabilitatea pentru obligațiile financiare și, în același timp, reglementează strict de lucru. lege dezvoltatorii au decis că această ordine ar trebui să fie schimbat. Bine obiectiv: reducerea costurilor și optimizarea rețelei. Criza din curte, nu suficienți bani, instituțiile ar trebui să devină mai mici (populație scade), dar ar fi de dorit pentru ei să lucreze în mod eficient.

Mulți experți au găsit deja în proiectul de lege sunt multe domenii discutabile. De exemplu, există motive să se creadă că el poate lansa o nouă rundă de corupție. Cum? „Mecanismul pentru aceasta, - a declarat Duma de Stat adjunct, fostul ministru al Muncii Oksana Dmitrieva -. Problema este că instituțiile bugetare va costa doar în cuvinte.“ Să ne amintim: instituțiile vor trebui să dobândească independența economică. Adică nu sunt pe bugetul de stat și nu vor fi instituții: își pierd cele trei semne principale ale instituției deoarece tratează Codul civil: proprietarul, agențiile de finanțare de stat, este responsabil pentru aceasta, limitarea dispoziția instituției de proprietate. Nici unul dintre acest lucru va fi. „Acestea vor fi excluse din Codul de buget, - spune Dmitriev. - Codul civil, de asemenea, nu se încadrează Prin toate indicațiile, va fi organizații comerciale, ci în starea organizației comerciale trebuie să fie un contract care prevede obligații ale părților, termenii de serviciu care nu prea va fi .... instituție bugetară va deveni o fantomă, o picătură jos a cadrului juridic și ce face pierderea cadrului legal posibilitatea de corupție, delapidare de proprietate, pentru că proprietarul său nu a controlat în mod corespunzător, iar rezultatul -.? n. lzuchaya privatizarea instituțiilor de stat. "

scheme de privatizare prea ușor de imaginat. „Pe de o parte, puteți“ aranja „creșterea necontrolată a datoriei, din cauza datoriei este acum instituție responsabilă în sine, - spune Dmitriev. - Cum de a evita acest răspuns eu - va urma, dar pentru toți nu vor urma, în România astăzi, 300 mii de organizații bugetare .. când ceea ce-cele mai multe dintre ele sunt subordonate regiunilor și municipalităților. Șanse de complicitate și cu autoritățile locale, și tot ce vrei. complicitate cu ofițerul, care trebuie să urmeze ...“. Pe de altă parte, limitarea goszadaniya poate în liniște, fără un scandal pentru a aduce vending instituții în stare de faliment. Să presupunem că aveți un spital cu 200 de paturi, și vă va oferi în mod regulat se adreseaza numai 100 de paturi. Este de așteptat ca alte locuri ar trebui să fie format pacienții cu taxă. Pacientii ceva acolo, dar în cazul în care este garanția că acestea pot plăti? Iar dacă banii nu vor trebui să concedieze personalul, închizând orice sucursală. „În cele din urmă, același spital poate fi acuzat de este că acesta are un serviciu slab și, după ce a ajuns la concluzia că nu este necesar, a redus treptat la nimic.“ - adaugă MP.

Victimele privatizării târâtoare, potrivit experților, va fi primul dintre toate aceste instituții, care sunt situate în frumoasele case în centrul orașului, pe bune părți ale pământului. Multe dintre ele: biblioteci, muzee locale sunt adesea plasate în cele mai bune clădiri. Optimizarea bugetului pentru Rețeaua declarată poate începe cu ei. O altă țintă atractivă pentru privatizare - spitale, centre medicale și clinici. „Noi știm că acest lucru este acum foarte interesat de companiile de asigurări, se confruntă cu o nevoie mai mare de propriile facilități de îngrijire a sănătății, - spune creatorul sistemului românesc de asigurări obligatorii de asistență medicală, asistent președintele Contabilitate palatyRumyniyaVladimir Grishin -. Ei au bani, au o bază de clienți, și instituțiile medicale pentru a furniza servicii asigurare voluntară de sănătate nu este suficient. Deci, de ce să nu traducă în instituțiile bugetare autonome, și apoi le privatiza pe ieftin? avantajos ar fi pentru stat udarstva sau nu - o chestiune separată, dar bănuiesc că societățile de asigurare va fi de mare folos „.. Prin acord cu conducerea instituțiilor și a funcționarilor medicale, susținând goszadanie, în principiu, poate fi în stare de faliment orice spital, chiar dacă CDB.

Faptul că posibila manipulare și goszadaniem, de asemenea, fără îndoială. Mai mult, potrivit Dmitrieva, corupția drept de luare în sfera în care, înainte de acest fenomen nu a inflorit flori duble. „Oricum, estimarea a fost cea mai mică formă coruptă de finanțare - nimeni nu a ajuns la punctul în care, în aprobarea sa dat derulare înapoi - spune Dmitriev - .. Nu în tradiția era de obicei estimată instalat pe atins anul trecut, iar în acest caz, bine, că sectorul public este conservatoare. Dar, în alocarea de comisioane ilegale de achiziții publice foarte acceptate. Să ne amintim ofertele guvernamentale și 94th legii. "

Cu toate acestea, nici COMPARĂ goszadanie cu finanțare estimată, un drept: cele două principii funcționează bine în special în cazul în care banii sunt alocați foarte mult. „Să ne amintim, în România există o experiență cu adevărat de succes a transformării instituțiilor publice în autonome - a spus Duma de Stat adjunct Oleg Smolin -. Dar, în cazul în care, în regiunea Tiumen de ce bugetul care le-au mare, astfel încât în ​​noile forme de gestionare ușoară a grădinițelor, chiar pot fi transferate dacă?.? aceasta nu reduce finanțarea. " Aici problema este destul de diferit. „Proiectul de lege privind instituțiile bugetare oferă în primul rând, deoarece necesitatea de a reduce cheltuielile bugetare, - spune Vladimir Grishin -. Și în acest caz, o formă de management sau de a alege, rezultatul va fi previzibil Ce diferență nu au bani, perioadă.?“.

Remarcați-vă de educație suplimentară de îngrijire a copiilor. Dacă cineva știe, acestea includ cea mai mare parte de muzica, arta, școli sportive, diverse cluburi pentru copii talentați. Totul se plâng de eșecuri noastre actuale la Olimpiada. Mulți se referă la cauza - un sistem de pregătire a tinerilor sportivi a scăzut. Deja, aceste instituții să fie cel puțin parțial plătit. Ce se întâmplă în cazul în care planul de a transforma instituțiile de stat vor fi puse în aplicare? Experții sunt unanime: va trebui să uităm despre serviciile gratuite. Și apoi, cine știe, ne amintim încă Jocurile Olimpice de la Vancouver ca un mare moment în care ne-am câștigat o medalie ... și Jocurile Olimpice vor urmări competiții muzicale, expoziții de artă, turnee de șah. Există tot felul de domenii, care pot optimiza bugetul!

Probleme speciale în aceste condiții vor fi la institute și universități. Acestea sunt eliberate pentru muncă, oferindu-se să dezvolte formarea comercială în timpul crizei, când se știe că universitățile de stat au fost în imposibilitatea de a umple parcare cu plată aproximativ o treime, și non-guvernamentale, precum și toate marcat între 15-50% dintre elevi. Puterea pare a fi în cauză să nu-și piardă grupurile educaționale, școli de cercetare. Dar, de fapt, o imagine diferită apare. Oksana Dmitrieva, de exemplu, consideră că noua lege este folosit pentru a închide unele școli. „Toată lumea știe situația cu grădinițe, care sunt influențate de declinul demografic au fost închise în 90 de ani - a spus ea -. Ca acum, când rata natalității a crescut, oamenii stau la coadă pentru un loc în grădiniță timp de mai mulți ani Astăzi val generație sărăcăcioasă atins. în școli, universitățile vor ajunge în curând, dar universitățile -. nu grădinițe, odată închise, ele nu sunt ușor de reparat, va fi o pierdere ireparabilă „..

Din textul notei explicative la proiectul de lege federală „cu privire la modificarea unor acte legislative din România în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al statului instituții (municipale)“

Proiectul de lege federală „Cu privire la modificarea anumitor România legislative acționează în legătură cu îmbunătățirea statutului juridic al instituțiilor de stat (municipale)“ (în continuare - Legea) care vizează îmbunătățirea eficienței serviciilor de stat și municipale, menținând în același timp (sau încetinire) a cheltuielilor bugetare furnizării lor, prin crearea condițiilor și stimulente pentru a reduce costurile interne ale instituțiilor și aducându-le nebugetare surse de sprijin financiar, crearea unor condiții și stimulente pentru organele executive federale subordonate în vederea optimizării rețelei.

Când va LEGEA

Președintele intenționează să semneze o lege în această primăvară.