Principalele forme de credit publice - guvernamentale au nevoie de împrumut, esență, formulare
Sub forma împrumutului se înțelege conținutul manifestării externe a relațiilor economice, care exprimă împrumutul.
împrumut de stat poate lua două forme: de afaceri de economii și împrumuturi guvernamentale.
Economiile de afaceri aparține creditului de stat în cazul în care fondurile stranse sunt trimise la veniturile bugetare. Cu toate acestea, în general, băncile de economii, indiferent de proprietate operează pe o bază comercială, și de a mobiliza fonduri forma resursele lor de credit. Unele dintre aceste resurse pot fi direcționate către achiziționarea de titluri de stat, și fac parte, astfel, la împrumutul de stat.
credite de stat sunt“... principala formă de credite publice. împrumut guvernamental intern ar putea lua forma unor împrumuturi de stat și credite ale Băncii Naționale pentru a acoperi deficitul și alte pasive pe termen scurt și pe termen lung (Legea „Cu privire la datoria publică internă a Republicii Belarus“). Dreptul de a împrumuta fonduri de la persoane fizice și juridice din Consiliul de Miniștri al persoanei care aparține Ministerului Finanțelor al Republicii Belarus.
Potrivit lui A. Antonova, împrumuturile guvernamentale sunt caracterizate prin faptul că „... este temporar fonduri gratuit la dispoziția persoanelor fizice și juridice implicate în finanțarea nevoilor publice prin emiterea și vânzarea de obligațiuni și alte titluri de stat“ [1, C.16] .
Înregistrare legală a împrumuturilor guvernamentale divizate, care sunt furnizate pe baza unor acorduri guvernamentale și sunt prevăzute cu eliberarea de titluri de valoare. Acordurile se fac, de regulă, împrumuturi de la guverne străine, organizații internaționale și instituții financiare. Cu valori mobiliare mobilizate fonduri de pe piața financiară.
Efectuarea de împrumuturi guvernamentale pot fi de două tipuri de titluri de valoare - obligațiuni și certificate de trezorerie (facturi).
Potrivit AA Kilyachkova, „... obligațiuni reprezintă datoria statului, în care se întoarce la datorie de timp, iar venitul este plătit sub formă de dobânzi sau a câștigurilor“ [12, p.78].
· Impersonală (pentru a acoperi deficitul bugetar);
· Țintă (pentru proiecte specifice).
Legătura are o valoare nominală (indicată de valoarea datoriei) și de conducere prețul la care acesta este vândut și revândut, în funcție de rentabilitatea, fiabilitatea și lichiditatea. Diferența dintre cursul de schimb la costul și valoarea nominală este o diferență de traducere.
T. B. Berdnikova consideră că“... bonurile de trezorerie (facturi), au caracterul unei obligații datorii, direcționate numai pentru a acoperi deficitul bugetar. plata veniturilor se face sub forma de interes „[3, c.120 Moartea].
În funcție de locul în care plasarea creditelor în care sunt împărțite în interne - piața financiară internă (reprezentată de persoanele juridice și fizice din țară și nerezidenți) - și externe - sunt obținute din afara guvernelor, întreprinderilor și persoanelor fizice, alte state, organizații internaționale și instituții financiare.
Pe de emisie drepturi sunt împărțite în:
împrumuturile de stat sunt emise de guvernul central. Chitanțele sunt trimise de el la bugetul de stat. împrumuturi locale sunt emise de către autoritățile locale și trimis la bugetele locale respective.
Prin natura utilizării titlurilor de valoare sunt:
Obligațiuni (titluri de stat), creditele de piață sunt cumpărate în mod liber, vândute și revândute pe piața de valori.
credite non-piață nu permit eliberarea garanțiilor de pe piață, care este, proprietarii lor nu le pot revinde.
În imparte împrumuturile guvernamentale, în funcție de stabilirea T. de securitate B. Berdnikova la:
În funcție de scadența datoriei este împărțită în.
· Pe termen scurt (scadența până la un an);
· Pe termen mediu (de la 1 la 5 ani);
· Pe termen lung (peste 5 ani).
Prin natura plăților de venit sunt:
· Reducere (cupon zero).
Apariție și existența publice de credit este direct legată de faptul că statul ca subiect al relațiilor economice pentru a acoperi costurile lor sunt atrase nu numai la veniturile bugetului de stat, care constau în principal din venituri fiscale, dar, de asemenea, formate în continuare pe baza de împrumut, resursele financiare temporar libere și mijloace populație și economie. Un mod unic de a primi aceste resurse financiare este un împrumut de stat, care exprimă relația dintre stat și numeroasele persoane fizice și juridice privind formarea fondului monetar suplimentar (împreună cu bugetul) în mâinile statului. Pentru creditorii împrumut guvernamental - o formă de economii, să investească în titluri de valoare care generează venituri suplimentare. Mare și să garanteze condițiile tranzacției de credit de către stat. Piața titlurilor de stat este investitorii primari (creditorii) o serie de caracteristici unice, cum ar fi o garanție a completitudinea și promptitudinea plăților; posibilitatea plasării simultane cantități practic nelimitate de numerar; lichiditatea ridicată; randament relativ ridicat; un sistem de compensare eficient pentru valori mobiliare, etc.
S. V. Novik consideră că de credit public“... împărțit în tipuri, reflectând relațiile specifice și influența mai multor factori. Forme de credit de stat sunt determinate de: compoziția de debitori și creditori; motivele specifice pentru apariția nevoilor statului de a mobiliza resurse; plasează un împrumut; forma de execuție a acestuia; metode de atragere a resurselor financiare și modalități de returnare a acestora; scadențele de stat a obligațiilor sale; gradul de risc creditor și debitor „[17, p.112]
împrumut de stat face parte din datoria publica (intern). O mare parte a datoriei publice constă din împrumuturi externe, care sunt asociate cu dezvoltarea creditului internațional.
În funcție de natura operațiunilor, există trei forme de credit publice:
împrumut de stat se efectuează sub formă de împrumuturi de stat și împrumuturi directe. împrumuturi guvernamentale - este atragerea fondurilor temporar libere ale persoanelor fizice și juridice, prin emiterea și vânzarea de titluri de stat. credite directe - este de a atrage fonduri investitorilor, fără a vinde titluri de valoare lor. împrumuturile directe se efectuează în bănci, organizații financiare internaționale, guverne străine.
garanțiile de stat sunt prevăzute pentru împrumuturi și credite efectuate de către autoritățile locale și entitățile de afaceri. Statul garantează nu numai de rambursare necondiționată a creditelor și de credit, dar, de asemenea, plata dobânzilor la ele prin rezervarea de fonduri pentru rambursarea unui împrumut garantat sau de credit.
împrumuturile de stat sunt furnizate prin intermediul bugetului pentru agenții economici, autoritățile locale, alte state și organizații internaționale.
credite bugetare - aceasta înseamnă furnizate pe bază de returnabile persoane juridice din țară sau autoritățile locale. împrumuturi guvernamentale - este fondurile furnizate pe bază returnabile ale altor state, ale entităților juridice și organizațiilor internaționale.
Potrivit lui O. Timoșenko, împrumuturile guvernamentale poate fi“... atât pe piețele interne și externe. Prin urmare, emit (internațional) împrumut guvernamental intern și extern. În interiorul Republicii Belarus, în exercitarea împrumuturilor publice, guvernul acționează de obicei ca debitorul este temporar active disponibile persoanelor fizice și juridice și a populației, întreprinderilor și organizațiilor - ca creditori. În relațiile internaționale, statul poate acționa atât ca debitor și de creditor. Relația de credit de stat include, de asemenea un împrumut condiționată, în cazul în care statul acționează ca garant al îndeplinirii condițiilor de credite „[17, p.77].
împrumut guvernamental intern poate acționa în următoarele moduri:
· Tratamentul depozitelor populației în credite guvernamentale;
· Împrumutând fondul național de împrumut;
· Credite de trezorerie (credite bugetare);
împrumuturile de stat sunt caracterizate prin faptul că fondurile temporar libere ale populației, întreprinderilor și organizațiilor implicate în finanțarea nevoilor sociale prin emiterea și vânzarea de obligațiuni, bonuri de tezaur și alte titluri de stat.
Împrumutând fond național de împrumut se caracterizează prin faptul că instituțiile de credit de stat se transferă în mod direct o parte din resurse de credit pentru a acoperi cheltuielile guvernului. Această formă contribuie la dezvoltarea proceselor inflaționiste.
obligațiuni de trezorerie diferă de obligațiuni, în vederea emiterii, sub forma de plată a veniturilor și a libertății de manipulare. Fondurile din vânzarea de obligațiuni, direcționate pentru a reface bugetul fondului; fonduri extrabugetare sau scop cu destinație specifică. Fondurile din vânzarea bonurilor de trezorerie ale statului sunt trimise numai la acumularea bugetului.
împrumuturi garantate sunt caracterizate prin faptul că guvernul garantează rambursarea împrumutului a fost eliberat necondiționat organismele subordonate ale puterii și administrație sau organizații economice individuale, precum și să garanteze plata dobânzilor la credit. Potrivit împrumutul garantat de guvern este de fapt responsabil financiar doar în cazul insolvabilității al plătitorului.
Creditul de stat internațional este o relație în care statul acționează pe piețele financiare globale, în calitate de debitor sau creditor. Aceste relații iau forma datoriei externe publice. Precum și credite pentru locuințe, acestea sunt furnizate în condiții de rambursare, de urgență și de plată. Destinatarii împrumuturi externe pot face Guvernul și autoritățile locale centrale. Creditorul este instituțiile guvernamentale, financiare și de credit, precum și organizațiile internaționale.
Potrivit OV barba de credit internațional -“... circulația capitalurilor de împrumut în domeniul relațiilor economice internaționale, în legătură cu furnizarea de resurse de schimb valutar și de mărfuri pentru utilizare temporară privind condițiile de plată, maturitate, garanții de rambursare, se concentreze.
Baza obiectiv pentru dezvoltarea relațiilor internaționale au fost: de producție pentru un cadru național, consolidarea relațiilor economice globale, aprofundarea diviziunii internaționale a muncii, socializare internațională de capital, specializarea și co-producție.
Subiecții relațiilor de credit sunt de stat, băncile, instituțiile monetare și financiare internaționale și regionale, persoane juridice distincte. credit internațional se acordă pe cheltuiala statului, companii, întreprinderi, fonduri de împrumut colective acumulate în organizațiile monetare și financiare internaționale.
Pentru credit interstatal caracterizată prin faptul că subiecții relațiilor de credit sunt state individuale, și obiectul de redistribuire - a venitului lor național „[4, p. 44].
publice de credit internațional poate fi acordat sub formă de împrumuturi directe către guvernul unei țări guvernul unei alte țări. Aceste credite sunt în mare parte pe termen lung, și sunt emise ca bilaterale și pe o bază multilaterală. Condițiile se încheie acorduri interguvernamentale. Pentru a obține o țară de împrumut împrumut de stat este, de regulă, finanțarea deficitului bugetului de stat, importurile de bunuri de natură strategică, punerea în aplicare a proiectelor de investiții sau controlul balanței de plăți. În cazul în care țara creditoare este foarte interesat în realizarea pieței mondiale a anumitor produse naționale, acesta poate oferi credite tehnice pentru achizițiile lor. Tara-debitor rasplateste aceste împrumuturi contracara livrarea de bunuri sau să le ambalate ca o datorie publică.
Creditorul este țările cele mai dezvoltate, care, în emiterea de credite publice provin adesea din interesele lor politice și economice, dorința de a-și extinde influența geopolitică (de exemplu, accesul la sursele de materii prime, pentru a oferi o perspectiva asupra țării creditate de capital național privat, etc. ) .. În Republica Belarus de a atrage împrumuturi externe (pe baza acordurilor între Guvernul Republicii Belarus și Guvernul altor țări) pentru a sprijini reforma economică, tranziția către o economie de piață, rezolvarea problemelor legate de punerea în aplicare a restructurării economice, reutilarea și modernizarea industriei și agriculturii, introducerea moderne tehnologie, precum și dezvoltarea potențialului de export, saturarea pieței interne a bunurilor de larg consum, dezvoltarea de mici și întreprinderile mijlocii, și altele.
Deciziile privind recrutarea și utilizarea ulterioară a creditelor externe, care fac datoria externă a Republicii Belarus, precum și furnizarea de garanții guvernamentale în ceea ce privește împrumuturile externe contractate de Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus în acord cu Președintele Republicii Belarus pe baza propunerilor Comisiei monetare Consiliul de Miniștri [22] .
Creditul de stat internațional este de asemenea disponibil prin achiziționarea de guvern a titlurilor de stat emise într-o altă țară. De exemplu, statul poate o parte din veniturile obținute din comerțul exterior sau de alte activități pentru a plasa, în scopul de a asigura siguranța acestora în titluri de stat țară foarte dezvoltate, cu o monedă convertibilă stabilă, care îndeplinește funcții de backup.
În Republica Belarus, în prima jumătate a anilor '90 pentru a acoperi deficitul bugetar, consolidarea poziției belorumynskogo rublei și modernizarea producției a fost utilizat pe scară largă pentru a atrage împrumuturi externe. Dar apoi a existat o reducere semnificativă a activităților de creditare belorumynskogo Guvernului pe piețele financiare externe. Acest lucru are atât pozitiv (o reducere de împrumut nu contribuie la o creștere a datoriei externe publice), și o valoare negativă, deoarece economiile interne din țară nu este suficient pentru o restructurare radicală a economiei.
În prezent, la scară directă de creditare guvernamentale au devenit nesemnificative în legătură cu dezvoltarea Fondului Monetar Internațional, Banca Mondială și alte instituții financiare internaționale. împrumuturile de stat sunt furnizate în principal, țărilor în curs de dezvoltare (în condiții preferențiale). Pentru țările cele mai sărace, sunt în imposibilitatea de a atrage investiții private, acestea sunt încă o sursă importantă de finanțare externă.
Astfel, creditul de stat este o colecție de forme destul de diferite și metode de relații financiare.
Această abordare are ca scop crearea condițiilor favorabile pentru atragerea de fonduri atât pentru stat, cât și pentru împrumuturile sale. Varietatea formelor permite să țină cont de interesele cele mai versatile ale întreprinderilor și persoanelor fizice.